9. Основные тенденции развития Балканского региона.

Балканы являются самым нестабильным регионом Европы, рост и развитие которого напрямую зависят от налаживания эффективных механизмов взаимодействия с общеевропейскими структурами. На Балканах пока только одно государство является одновременно членом Европейского Союза (ЕС), НАТО и Западноевропейского Союза (ЗЕС) — Греция. Практически все балканские государства, за исключением Союзной Республики Югославия, обеспечение своих национальных интересов связывают с участием в евроатлантических союзах. Эта направленность подразумевает неизбежное интегрирование балканских государств так или иначе во все европейские структуры и организации, включая те, которые имеют атлантическое измерение.

По мнению ряда балканских политиков и экспертов, нейтрализовать главный источник нестабильности на Балканах — националистические страсти — можно двумя способами: либо на основе экономического роста, либо — принадлежности к некоей весомой структуре безопасности . Большинство балканских стран пытается обеспечить для себя обе составляющие этой формулы:

• Греция является членом ЕС с 1981 года и членом НАТО с 1952 года. Также она входит в Совет Европы, ОБСЕ и ЗЕС;

• Турция является членом НАТО с 1952 года, в 1987 году она официально подала заявление о принятии в ЕС, ассоциированным членом которого она является с 1964 года, в том же году она подала заявление и о вступлений в ЗЕС;

• Румыния, Болгария и Албания подали заявления о принятии в ЕС и НАТО. Они являются участниками программы НАТО "Партнерство во имя мира" с 1994 года и членами Совета Европы и ОБСЕ;

• Албания вступила в члены Организации Исламской Конференции в 1992 году;

• Македония подала заявление о принятии в ЕС и НАТО, участвует в "Партнерстве ради мира" с 1995 года и является членом Совета Европы и ОБСЕ;

• Хорватия подала заявления о принятии в ЕС и об участии в "Партнерстве ради мира", является членом Совета Европы и ОБСЕ;

• Босния и Герцеговина имеет статус "специального гостя" в Совете Европы и является членом ОБСЕ;

• Союзная республика Югославия в силу непрекращающегося противостояния в Косово находится в специфическом положении, она отвергает евроатлантические военные организации и в силу тех же причин имеет неоднозначное отношение к европейским организациям.

В связи со стремлением балканских стран стать частью сообщества развитых демократических стран и равноправно участвовать в текущих процессах интеграции следует отметить две противоположные тенденции, которые наметились в этих процессах. С одной стороны, критерии для вступления в такие организации как ОБСЕ и Совет Европы значительно понизились после падения Берлинской стены. Таким образом, создается не совсем верное представление о том, что новые члены этих организаций (среди которых и перечисленные балканские государства) — это полноценные демократии и правовые государства с рыночной экономикой, граждане которых живут в условиях, сравнимых с западноевропейскими стандартами.

Все страны балканского региона считают вступление в Европейский Союз важнейшим приоритетом своей внешней политики. Вне рамок ЕС хрупкий мир на Балканах может снова оказаться под угрозой, что создаст для остальной Европы дополнительные серьезные проблемы. Россия может использовать расширение ЕС за счет балканских государств для укрепления своих позиций в регионе и на общеевропейском пространстве.

Присоединение к ЕС увеличит коллективные и индивидуальные возможности балканских стран для достижения прогресса. Однако этим странам необходимо создать эффективную экономику в регионе, не рассчитывая на финансовую помощь ЕС.

21 июня 2003 г. на саммите ЕС в Салониках была подтверждена принципиальная готовность принять в Евросоюз Албанию, Боснию и Герцеговину, Македонию, Сербию, Черногорию и Хорватию. На совместном заседании Евросовета и руководителей этих шести западнобалканских государств были одобрены два документа: «Салоникская повестка дня для Западных Балкан — движение к европейской интеграции» и  «Декларация Салоникского саммита ЕС — Западные Балканы» . Кроме того, было предусмотрено значительное увеличение финансовой помощи ЕС этим странам. 

Перспективы балканских государств стать полноценными членами ЕС Ситуация на Балканах по-прежнему характеризуется межэтнической напряженностью и неурегулированностью межгосударственных отношений.

Одним из внешнеполитических приоритетов России на Балканах является развитие экономического и энергетического сотрудничества со странами региона. Очень важно участие балканских государств в строительстве газопровода «Южный поток».

Однако диверсификация источников энергоснабжения Европы угрожает расширению российского экономического влияния на Балканах.

 Главными интересами России на Балканах являются мирное сосуществование государств с различным этническим и религиозным составом населения, дружественные и партнерские отношения этих государств с Москвой. Нельзя допускать, чтобы балканские страны были поставлены перед взаимоисключающим выбором: развивать отношения либо с Россией, либо с ЕС.

Таким образом, вступление балканских государств в ЕС может создать базу поддержки России и способствовать продвижению ее интересов на общеевропейском пространстве.