- •Субъекты:
- •5. По степени определенности:
- •25 Декабря 1993 к рф была официально опубликована в «Российской газете» и вступила в действие.
- •Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции
- •Часть 1 ст.13
- •2. Лицо, признанное беженцем, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:
- •Общие черты субъектов рф:
- •Образование нового субъекта в составе рф.
- •Процедура:
- •Финансово-экономические
- •Вопросы жкх и развития коммуникаций
- •Вопросы соц обеспечения и соц благополучия
- •Вопросы общ-ой безопасности и безопасности личности
5. По степени определенности:
конкретно-регулятивные;
общерегулятивные (дефинитивные).
6. По территории действия различаются нормы конституционного права, действующие:
на территории РФ;
на территории субъектов Федерации;
в границах территории, на которой осуществляется местное самоуправление (это одно или несколько поселений).
7. По назначению в механизме конституционно-правового регулирования:
материальные;
процессуальные.
Исходные нормы конституционного права чаще содержатся в Конституции и регулируют отправные, основополагающие общественные отношения. нормы закрепляющие основы гражданского общества и государственного строя, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, служащие исходным началом для других отраслей права. Исходной нормой можно, например, считать норму, закрепленную в ч. 1 ст. 80 Конституции РФ, которая гласит: "Президент РФ является главой государства". Эта норма лежит в основе других норм, определяющих правовой статус Президента РФ.
Что же касается конкретной конституционно-правовой нормы, то она закрепляет частный случай, конкретные общественные отношения. Примером тому может служить норма, установленная той же Конституцией РФ: "Одно и то же лицо не может занимать должность Президента РФ более двух сроков подряд" (ч. 3 ст. 81).
К обязывающей относится норма, диспозиция которой закреплена, например, в ч. 2 ст. 15 Конституции РФ: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы".
Примером запрещающей может служить диспозиция ч. 2 ст. 34 Конституции РФ: "Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию".
К управомочивающим "Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества" (ч. 2 ст. 26).
Особенность конкретно-регулятивных норм состоит в том, что они достаточно четко формулируют правила поведения. В них прямо указывается конкретное право, или обязанность, или запрет на определенный вид поведения. Например, в ч. 1 ст. 78 Конституции РФ записано:
"Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц".
Что же касается общерегулятивных, или дефинитивных, норм, то они устанавливают такое правило поведения, которое не получает в нормативном акте достаточно четкого выражения, и оно может быть выведено лишь в результате соответствующего анализа. "Президент РФ является главой государства" (ч. 1 ст. 80).
Нормы материального права определяют содержание деятельности субъектов конституционного права, их полномочия. Например, ч. 1 ст. 105 Конституции РФ устанавливает, что федеральные законы принимаются Государственной Думой РФ, а в ст. 105, 106, 107 и некоторых других Регламента Государственной Думы говорится о порядке, в котором принимаются федеральные законы - рассмотрение законопроектов осуществляется в трех чтениях и т. п.
Конституция Российской Федерации 1993 г. Общая характеристика. (+8 вопрос - Понятие и сущность, юридические свойства Конституции Российской Федерации)
К РФ - основной закон государства, обладающий высшей юридической силой, закрепляющий и регулирующий базовые общественные отношения в сфере правового статуса личности, институтов гражданского общества, организации государства и функционирования публичной власти.
устанавливает: 1) основные принципы устройства общества и государства; 2) наименования и полномочия органов государственной власти; 3) механизм осуществления государственной власти; 4) основные права, свободы и обязанности человека и гражданина.
Функции — раскрывают сущность, социальное назначение, отражают специфику конституционных норм и институтов. Принято выделять юридическую, политическую и мировоззренческую (идеологическую).
Юридическая – К. главный источник национальной правовой системы, нормативно-юридический акт, нормы которого обладают высшей юридической силой и лежат в основе всей системы правового регулирования.
Политическая –К. - политический документ (своего рода договор общественного согласия), оказывающий регулирующее воздействие на политический процесс и политические отношения. (если демократический режим).
Мировоззренческая – К. - элемент философии организации государственной власти, выражает особое мировоззрение: она провозглашает и защищает важнейшие ценности — права и свободы человека и гражданина, политический плюрализм, многообразие и равноправие форм собственности и др.
Юридические свойства:
Наивысшая юр. сила;
Прямое действие на всей территории РФ
Целенаправленное воздействие на весь комплекс нац-го права
Регулирует общественные отношения, которые являются базовыми, первичными изначально
Высокая степень нормативного обобщения
В отношении норм действует особый порядок изменения и упразднения
Структура: преамбула, 2 раздела (2ой не актуальный), 137 статей.
Принятие: Противостояние Президента и парламента обострилось весной 1993г. Указом Президента от 20 мая 1993 было созвано Конституционное совещание, целью которого стала подготовка конст-го проекта. Верховный совет предложил своей проект, согласно которому Россия становилась бы парламентской республикой, но это не устраивало Президентскую сторону.
В сентябре-октябре 1993г. резко обострилось политическое противостояние. 21 сен 1993 Ельцин издал указ №1400 о роспуске Верховного Совета, что выходило за рамки его компетенции. Это вызвало гражданские столкновения в Москве, обстрел здания парламента из танковых орудий.
В конце октября работа над президентским вариантом была завершена, в ноябре был опубликован, а 12 декабря 1993 г. были назначен референдум и выборы в обе палаты нового парламента, учреждаемого новой еще не принятой К. Явка 54,8%. За: 58,4% от явившихся => за принятие проголосовала ¼ часть от зарегистрированных избирателей.
