
- •Источник (форма) права
- •Нормативные акты: понятие и виды
- •4) Акты исполнительных органов государственной власти субъектов рф, также глав субъектов.
- •5) Муниципальные правовые акты.
- •§ 3. Понятие, признаки, виды законов и подзаконных актов
- •Система нормативно-правовых актов рф.
- •2. Акты Президента Российской Федерации и акты Правительства
- •Правовой обычай
- •Правовой прецедент
- •Юридическая доктрина и религиозные тексты
- •Международные договоры рф и общепризнанные принципы и нормы международного права.
- •Нормативно-правовые акты рф, ее субъектов, муниципальных образований
- •Правовые обычаи
Источник (форма) права
Право как система общеобязательных правил для того, чтобы стать действительным регулятором общественных отношений, должно получить какое-то внешнее выражение. В правовой доктрине способы, с помощью которых государственная воля становится юридической нормой, обозначаются условным термином "источники (формы) права". Понятие источника права очень образно связывают с емкостью, в которую заключены юридические нормы. Под источником или формой права следует понимать внешнее выражение правовых норм, т.е. способ их закрепления. (УЧИТЬ) Т.о., источник права – только то, что содержит норму права. Следовательно, можно условно сказать, что система НОРМ образует систему ИСТОЧНИКОВ которая образует ПРАВО.
Для мирового юридического пространства, где сосуществуют и взаимно влияют друг на друга различные правовые системы (см. гл. XXV), характерно разнообразие источников права. Они различаются в зависимости от того, каким способом тому или иному предписанию придается нормативный, общеобязательный характер. Приведем пример. Государства Ближнего Востока являются мсульманскими. В них религиозный текст (Коран) кладется в основу закона (Шариата) и является источником права в полной мере. Т.е. нарушение Корана есть нарушение закона и влечет соответствующие последствия. Россия не является религиозным государством (В соотв. с Конституцией, РФ – светское государство), оно признает и уважает, развивает христианство, прежде всего, православие, разрешает также и другие вероисповедания. При этом, Священное Писание (Библия) источником права не признается. Так, нарушение неких христианских постулатов, как правило, если оно одновременно не является правонарушением по закону, не влечет ответственности. Исходя из специфики способа правового регулирования, различают следующие основные источники (формы) права, существующие в мире:
Нормативно-правовой акт
Обычай
Судебный прецедент
Юридическую доктрину
Религиозный текст
Нормативный договор
Нормативные акты: понятие и виды
Нормативный правовой акт (НПА или просто нормативный акт) - это правовой акт, принятый полномочным на то органом, в надлежащей процедуре и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение. Таким образом, НПА содержит правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и принятые уполномоченным органом при соблюдении правотворческой процедуры. (УЧИТЬ) Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.
Нормативный акт занимает особое место в системе правовых актов. Его следует отличать от актов правоприменения (индивидуально-правовых актов). !!! Пример: Кодекс об Административных Правонарушениях РФ – это нормативно-правовой акт, так как он обращен ко всем гражданам и принят парламентом РФ. А решение суда о наложении штрафа за нарушение нормы Кодекса не является нормативно-правовым актом, так как оно обращено к конкретному гражданину и издано органом, не являющимся правотворческим.
По юридической силе и по органу, принимающему акт все нормативные акты подразделяются на две большие группы: законы и подзаконные акты.
УЧИТЬ:
Виды законов:
1) Конституция (Основной закон) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти; Имеет высшую юридическую силу. Это значит, что ВСЕ остальные НПА должны ему соответствовать и не противоречить. Конституция не может стать предметом проверки, оспариваться (обжаловаться).
2) федеральные конституционные законы (ФКЗ) - принимаются по вопросам, органически связанным с Конституцией РФ и в том случае, если в Конституции РФ прямо предусмотрена необходимость принятия ФКЗ по данному вопросу (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве России и т.п.);
3) федеральные законы (ФЗ) и Законы РФ (в т.ч. законы о ратификации международных соглашений РФ) - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической, научной, духовной и всех остальных сфер жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ, ФЗ о валютном регулировании и валютном контроле, ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления и пр.); КОДЕКСЫ – ЭТО ТОЖЕ ЗАКОНЫ, ПРОСТО ОСОБОЙ ФОРМЫ. Некоторые кодексы устанавливают собственный приоритет перед другими ФЗ, что не вполне соответствует теории права, но признается на практике.
4) законы субъектов Федерации - принимаются их представительными (законодательными) органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях, КоАП города Москвы и т.п.). Могут приниматься лишь по вопросам совместного ведения РФ и субъектов, либо исключительного ведения субъектов. Следовательно, невозможно наличие нескольких уголовных кодексов.
(5. Законы о поправках к Конституции – специфический вид законов, «выведенный» Конституционным Судом.) Находятся на уровне Конституции.
Виды подзаконных актов:
1) указы Президента РФ - высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты; Ранее часто принимались «вместо» закона, т.е. с формулировкой «вплоть до принятия закона».
2) постановления Правительства РФ - акты высшего исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами; Распоряжения Правительства не являются НПА
3) приказы, инструкции, положения министерств, агентств, служб. Регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры; Например, приказ Минфина (касательно вопросов бухгалтерского учета и др.)