Финансы Социально-экономическая сущность и функции финансов

Состояние экономики страны определяет состояние финансов.

Финансы как научное понятие обычно ассоциируется с теми процессами, которые на поверхности общественной жизни проявляются в разнообразных формах и обязательно сопровождаются движением (наличным или безналичным) денежных средств и, как правило, это движение носит односторонний характер.

Финансы выступают в денежной форме, однако не всякие денежные отношения являются финансовыми. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса.

Финансы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими категориями, как деньги, цена, заработная плата, кредит.

Финансы и финансовые ресурсы – не тождественные понятия. Финансовые ресурсы не определяют сущность финансов, не раскрывают их внутреннее содержание и общественное назначение. Финансовая наука изучает не ресурсы, а общественные отношения, возникающие на основе образования, распределения и использования ресурсов.

Сущность финансов как особой сферы распределительных отношений определятся, прежде всего, с помощью распределительной функции. В результате распределения ВВП и НД создаются доходы общества.

При первичном распределении на микро уровне возникают основные, или первичные, доходы. Первичное распределение продолжается на макро уровне и обеспечивает создание вторичных, или производных, доходов.

В целом финансовому распределению присуща многоступенчатость, порождающая разные виды распределения – внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное.

Объективно присущее финансам свойство, заключающееся в их способности "сигнализировать" о течении распределительного процесса, проявляется через другую их функцию – контрольную. Распределительная и контрольная функции – это две стороны одного и того же экономического процесса. Финансам, помимо двух вышеназванных, присущи и другие функции: производственная, стимулирующая, регулирующая и т.д.

Управление финансами: понятие, объекты и органы управления

Государство должно улучшать систему отношений, призванных оптимизировать денежные фонды, необходимые для социально-экономического развития общества, осуществлять контроль за рациональным их использованием. На достижение этой цели направлено управление финансами, которое является сложным процессом, представляющим единство управляемой (объект) и управляющей (субъект) систем.

Управляющая система (финансовый аппарат) – это совокупность финансовых институтов (учреждений), управляемая система (система финансов) – совокупность денежных отношений.

В соответствии с классификацией финансовых отношений по их сферам выделяют такие группы объектов, как финансы организаций и домашних хозяйств, государственные и муниципальные финансы. Им соответствуют следующие субъекты управления: финансовые службы (отделы) в организациях, финансовые органы.

В управлении финансами выделяют несколько функциональных элементов:

• планирование;

• оперативное управление;

• контроль.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления:

• Президент РФ (Администрация Президента РФ)

• Федеральное Собрание РФ и его две палаты – Государственная Дума и Совет Федерации.

• Правительство РФ

Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по финансовому мониторингу уполномочена принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Еще одним органом, участвующим в управлении финансами, является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, которое находится в ведении Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и организует управление государственным имуществом с целью получения доходов неналогового характера (арендной платы, доходов от продажи государственного имущества, дивидендов).

Проведение финансовой политики в субъектах РФ, в их административно-территориальных и муниципальных образованьях осуществляют соответствующие органы власти и финансовые учреждения.