- •Глава 3 Современная концепция государственного администрирования
- •1. Характеристики государственно-административного управления в XXI веке.
- •2. Концепция нового государственного управления.
- •3. Взаимодействие административной и политической власти. Характеристики госуправления в XXI веке.
- •Концепция нового государственного управления
- •3.3. Взаимодействие административной и политической власти
- •Бюрократическая элита активно участвует в выработке политического курса.
- •Она сама нередко принимает политические решения:
- •3. Администрация направляет и регулирует деятельность нижестоящих эшелонов.
- •Она предоставляет гарантию служащим от вмешательства политической власти;
- •Позволяет служащим высказывать свободные и здравые суждения.
- •Устанавливает преемственность администрации, на которой политические распри не отражаются.
Она предоставляет гарантию служащим от вмешательства политической власти;
Позволяет служащим высказывать свободные и здравые суждения.
Устанавливает преемственность администрации, на которой политические распри не отражаются.
Безусловно, важна значимость самого механизма политического управления как условия демократизации государства, при этом важно закрепить в актах исполнительной власти процедуры согласования интересов, поиска социального компромисса. Всё это возможно, когда в центре концепции нового демократического управления, находится вопрос качества решений и деятельности органов власти и управления, а также предполагается:
а) вовлечение граждан, институтов общества в процесс выработки и реализации общезначимых политических и административных решений;
б) административному управлению придаётся публичный характер – гражданам гарантировано предоставляется информация, прежде всего на ранних стадиях административного процесса;
Включение гражданских инициатив, предоставление альтернативных экспертиз по важным для всех вопросам становится общепринятым.
в) важным моментом является принятие законов, регламентирующих функционирование исполнительной власти, связанных с применением, а если необходимо, - пересмотром норм административного плана;
г) изучение механизма политического управления, как условия демократизации страны, закрепление нормативно в актах исполнительной власти процедуры согласования интересов, поиска социального компромисса. Всё это способствует решению функционального вопроса конституционного права: каким образом народ может организовать государство, его органы, чтобы они отражали именно власть Народа ?!
