30) Політичне лідерство. Типи політичних лідерів.

Поняття «політичне лідерство». Слово «лідер» в перекладі з англійської мови означає «ведучий», «керівний», «керівник іншими людьми». Під лідерством розуміється механізм взаємодії лідерів і відомих. Основними аспектами лідерства є:

• здатність лідера точно оцінити ситуацію, знайти оптимальне рішення проблем, що стоять, мобілізувати людей на виконання рішень;

• ухвалення відомими ідей лідера, готовність свідомо і добровільно підкорятися йому.

Політичний лідер - це людина, яка керує політичними процесами, робить вплив на соціальну поведінку індивідів, груп, прошарків і суспільства в цілому. Політичне лідерство - це процес взаємодії, в ході якої одні люди (лідери) знають і виражають потреби і інтереси своїх послідовників і через це володіють престижем і впливом, а інші (їх прихильники) добровільно віддають їм частину своїх владних повноважень для здійснення цілеспрямованого представництва і реалізації власних інтересів. Політичний лідер - це і центр влади, і «мозок» і «візитна картка» тих сил, які його висувають на елітарні лідируючі позиції. І забезпечують йому постійну, тривалу підтримку. Він - політичний менеджер, що управляє, керівник своїх послідовників і прихильників. В структурі політичного лідерства можна виділити три основні компоненти: особові якості лідера, інструменти здійснення влади, ситуацію, в якій діє лідер, і вплив якої випробовує. Залежно від комбінації цих трьох компонентів залежить ефективність його діяльності. Лідер повинен володіти певними якостями. Якості лідера дослідники об'єднують в три групи - природні, етичні і професійні. До числа природних якостей відносяться - сила характеру, рішучість, інтуїція, магнетизм особи. До числа етичних - гуманізм, відповідальність, чесність. До професійних якостей учені відносять аналітичні здібності, уміння швидко і точно орієнтуватися в обстановці, компетентність, гнучкість, готовність до компромісів.

По стилю керівництва лідери діляться на три основні типу: авторитарний, демократичний і ліберальний. Можлива диференціація і типологія політичного лідерства на основі комплексу чинників: а) якостей самого лідера; б) властивостей його прихильників; в) взаємозв'язки між лідером і прихильниками; г) ситуації, в якій здійснюється лідерство. Виходячи з цих чинників, виділяють чотири збірні типи лідерів:

• «прапороносець». Володіє власним баченням реалій і перспектив, здатний визначати мету і способи їх досягнення, впливати на прихильників;

• «служитель». Виступає в ролі виразника інтересів своїх прихильників, керується їх бажаннями і діє від їх імені.

• «торговець». Здатний переконати людей в привабливості своїх ідей і планів, примусити їх «купити» ці ідеї і плани;

• «пожежник». Здатний відгукнутися на актуальні проблеми і насущні вимоги моменту, адекватно реагувати на них.

31) Політична влада: суть, структура ресурси

Політична влада — здатність однієї людини або групи осіб контролювати поведінку громадян і суспільства, виходячи із загальнонаціональних чи загальнодержавних завдань.

Політична влада — це вироблення і запровадження у життя політичних програм усіма суб'єктами політичної системи, а також різними неформальними угрупуваннями за допомогою правових і політичних норм.

Політична влада здійснюється на трьох рівнях:

• державою

• політичними партіями та громадськими об'єднаннями;

• органами місцевого самоврядування

Влада за її застосуванням у суспільних сферах, а також засобами впливу поділяється на: економічну (владу менеджерів, власників); духовну (владу релігійних ієрархів, містиків, магів); інформаційну (владу науковців, експертів, засобів масової інформації); політичну; адміністративну; військову.

Специфіка державної влади полягає в тому, що, по-перше, вона здійснюється спеціальним, відокремленим від решти суспільства апаратом; по-друге, є реальною на території, на яку поширюється державний суверенітет, по-третє, володіє монополією на прийняття законів, а також вжиття у разі необхідності засобів інституціалізованого примусу. При цьому слід додати, що політична влада може поширюватися і за межі компетенції державних органів. Скажімо, влада політичної опозиції або мафіозних структур може бути значно впливовішою в суспільстві, ніж офіційна державна влада.

Політична влада опирається на такі основні засоби: примус, легітимність, угоду. Відповідно до цих засобів, залежно від того, який із них найбільше абсолютизується, вирізняють такі парадигми влади, як примус, легітимність і угода.

Дієздатність політичної влади багато в чому залежать від її легітимності.

Легітимізація влади дає можливість державі здійснювати власні владні повноваження відносно своїх громадян, а громадянам – формувати позицію щодо діяльності владних інституцій держави.

Суттєвою властивістю політичної влади, яка віддзеркалює її управлінсько-регулятивні якості, є субординаційність. Субординаційні основи політичної влади мають цілком об’єктивну основу, бо через субординацію владної структури відображаються і реалізуються найефективніше її управлінські функції [2].

Проблема влади є центральною в політичній науці. Владу розуміють як здатність і можливість реалізувати свою волю, впливати на поведінку та рішення інших людей. Політична влада – це публічне і монопольне право здійснювати волю, силу, панування у соціальному житті, тобто право визначених інститутів і закладів приймати рішення, обов’язкове для всіх громадян, спираючись на специфічні засоби та апарат влади.

Ресурси влади - це всі ті кошти , використання яких забезпечує вплив на об'єкт влади відповідно до цілей суб'єкта. Амітай Вернер Етционі запропонував виділяти три групи ресурсів : - Утилітарні ; - Примусові ; - Нормативні .

Утилітарні ресурси - це матеріальні та соціальні блага , пов'язані з повсякденними інтересами людей. З їх допомогою влада, особливо державна , може « купувати » не тільки окремих політиків , а й цілі верстви населення.

Примусові ресурси - це заходи адміністративного покарання , судового переслідування , силового примусу. Вони використовуються звичайно в тих випадках , коли не спрацьовують ресурси утилітарні . Наприклад , судове переслідування учасників страйку , не побоялися економічних санкцій.

Нормативні ресурси включають засоби впливу на свідомість людини , на формування його переконань , ціннісних установок , на мотивацію його поведінки . Вони покликані переконати підлеглих у спільності інтересів громадян і влади , забезпечити схвалення дій суб'єкта влади , прийняття його вимог.

У вітчизняній політології найбільш поширеною є класифікація ресурсів влади відповідно зі сферами суспільного життя. Відповідно виділяються економічні , соціальні , культурно- інформаційні та політико- силові ресурси .

Економічні ресурси - це матеріальні цінності , необхідні для суспільного виробництва і споживання: засоби виробництва , земля , корисні копалини , продукти харчування , гроші як їх загальний еквівалент .

Соціальні ресурси - це знижувати або підвищувати соціальний статус людини, її місце в соціальній стратифікації . Це можливість впливати на такі показники , як посада , престиж , освіта , медичне обслуговування , соціальне забезпечення , пільги і т.д.

Культурно- інформаційні ресурси - це знання та інформація , а також засоби їх виробництва і розповсюдження : інститути науки та освіти , ЗМІ та ін Як вважає відомий американський соціолог О. Тоффлер , в 21 столітті традиційні ресурси влади , такі як сила і багатство , втрачають свій вплив , хоча і не зникають повністю . Істинну ж влада набувають знання та інформація. Вони стають найважливішим ресурсом влади.

Силові ресурси - це зброя і засоби фізичного примусу , а також спеціально підготовлені для їх застосування люди. Їх ядро складають армія , поліція , служби безпеки , суд і прокуратура з їх речовими атрибутами: будівлями , спорядженням , тюрмами і т.п. Цей вид ресурсів традиційно вважається найбільш ефективним джерелом влади , оскільки його використання здатне позбавити людину вищих цінностей: життя, свободи і майна.

Ресурси влади можуть використовуватися для покарання , для заохочення , для переконання і для примусу. Покарання, заохочення, переконання , примус - це методи здійснення влади. 32)Етнос і політика

Тисячоліттями у відносинах між народами правлячі еліти проголошували короткий і жорсткий принцип: " розділяй і володарюй " . Цим правилом вміло користувалися правителі Стародавнього Риму , колоніальних держав (Англії , Франції , Іспанії , Португалії та ін) і імперій (Австро - Угорської , Турецької та ін.) По суті справи до цієї горезвісної формулою зводилися цілі, принципи та механізми політики , застосовуваної у відносинах між народами.

Проте кращі уми людства завжди мріяли про суспільство справжньої національної гармонії , в який народи " чвари забувши , у велику родину об'єднуватися " ( А.С. Пушкін). Але тільки в ХХ столітті , причому лише в окремих державах , ця мрія стала втілюватися в життя. пріоритет тут належить СРСР , Швейцарії , Бельгії , Російської Федерації та деяким іншим країнам , в яких була досягнута економічна стабільність і в основному вирішене національне питання .

Як показує світовий досвід ( позитивний і негативний ) вирішення національного питання і досягнення міжнаціонального миру і злагоди можливе лише на основі проведення послідовно демократичної національної політики.

1 . Визначення національної політики , її завдання, принципи та механізми реалізації

Національна політика - система заходів , здійснюваних державою , спрямована на облік , поєднання та реалізацію національних інтересів , на рішення протиріч у сфері національних відносин .

Національна політика - це цілеспрямована діяльність з регулювання взаємовідносин між націями , етнічними групами , закріплених у відповідних політичних документах і правових актах держави .

Правова база на світовому рівні :

1 . Індивідуальні та колективні права . Але між ними є протиріччя , тобто іноді не можна визначити , що це: індивідуальне або колективне право

2 . Право на цілісність держави. У світі кілька тисяч етнічних груп. Гіпотетично всі вони можуть назвати себе нацією і зажадати національних прав . отже

3 . Принцип національного самовизначення Міжнародне право не дає відповіді на це питання , тобто держави самі визначають свої принципи .

Види етнічної політики

1 . Геноцид - державна політика, спрямована на повне фізичне знищення раси , етнічної групи. Наприклад: дії нацистів щодо всіх, кого вони вважали « недолюдей » (євреї і всі слов'янські народи) .

2 . Дискримінація - будь-яке розрізнення , виняток, обмеження або перевагу , основані на ознаках раси , кольору шкіри , родового , національного чи етнічного походження, метою або наслідком знищення або применшення визнання , використання чи здійснення на рівних засадах прав людини та основних свобод у політичній , економічної , соціальної та культурної чи будь-яких інших галузях суспільного життя. Дискримінація визнається існуючої при наявності двох елементів : проведення відмінностей за етнічною приналежністю або етнічного походження , кольору шкіри - і обмеження в будь-якій формі внаслідок проведення цих відмінностей можливості того або тих, щодо кого ці відмінності проводяться , користуватися на рівних засадах основними правами і свободами .

3 . Асиміляція злиття одного народу з іншим з втратою одним з них своєї мови , культури , національної самосвідомості. У багатьох країнах в умовах національного і релігійного гніту мала місце насильницької Асиміляція : так було в Австрійській імперії , пізніше - в Австро- Угорщині , в царській Росії. Аналогічні процеси тривають і тепер в деяких капіталістичних країнах ( Іспанія , Греція ) .

4 . Інтеграціонізм - напр. Франція . Будь-який громадянин автоматично є французом , втрачаючи при цьому свою етнічність .

5 . Полікультуралізм - визнання державою n -го числа етнічних утворень на своїй території. Але коли у етнічних груп різний статус , це може привести до етнічних конфліктів .

Національна політика здійснюється на таких рівнях:

Загальнодержавний

регіональний

місцевий