
- •Цели создания, организационная структура и задачи рсчс. Режимы функционирования рсчс, мероприятия, проводимые при данных режимах.
- •Цели создания, организационная структура и задачи го. Порядок перевода системы го с мирного на военное положение.
- •Порядок сбора и обмена информацией в рф информацией в области защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чс. Структура городского (районного) звена территориальной подсистемы рсчс.
- •Полномочия организаций в области защиты населения и территорий от чс. Структура объектового звена территориальной подсистемы рсчс.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области го. Структура системы го города (района).
- •Полномочия организаций в области го. Структура системы го объекта экономики.
- •Общие понятия об управлении. Функции, виды и компоненты управления. Понятия об организационных системах.
- •Содержание мероприятий процесса управления рсчс и го. Требования к управлению рсчс и го.
- •Пункты управления рсчс и го, их классификация, предназначение, порядок занятий и организация деятельности на них.
- •Подготовка населения, органов управления и сил го и чс по вопросам защиты от чс мирного и военного времени.
- •Содержание превентивных мероприятий по предупреждению и снижению возможного ущерба в чс мирного и военного времени.
- •Организация эвакуации населения в чс военного и мирного времени.
- •Организация взаимодействия органов управления и сил рсчс при подготовке и в ходе выполнения асднр.
- •Виды оперативных групп, их состав, предназначение и задачи.
- •Порядок привлечения сил и средств рсчс и го. Порядок выработки решения на проведение асднр.
- •Правовые основы создания и деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории рф.
- •Организация подготовки и всестороннего обеспечения действий сил поисково-спасательных служб в чс.
- •Организация охраны труда спасателей.
- •Основания и порядок введения чрезвычайного положения. Характеристика чрезвычайного положения.
- •Глава II. Обстоятельства и порядок введения чрезвычайного положения
- •Права и обязанности граждан в области го и защиты населения и территорий от чс природного и техногенного характера.
- •Правовое регулирование промышленной безопасности опасных производственных объектов.
- •Правовое регулирование пожарной безопасности.
- •Федеральный закон от 21.12.94 n 69-фз (ред. От 30.12.2012 с изменениями, вступившими в силу с 01.01.2013) "о пожарной безопасности"
- •Правовое регулирование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- •Государственная экспертиза, надзор и контроль в области безопасности.
- •Анализ и управление рисками.
- •Мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.
- •Регламентация и эксплуатация средств индивидуальной и коллективной защиты.
- •Средства, способы, алгоритмы диагностики и оказания первой медицинской помощи при воздействии на организм человека механических и термических поражающих факторах.
- •Средства, способы, алгоритмы диагностики и оказания первой медицинской помощи при воздействии на организм человека радиационных, химических и биологических поражающих факторах.
- •Основные технологии проведения поисково-спасательных работ.
- •Классификация и общая характеристика основного оборудования спасательной техники. Основы их технической эксплуатации.
- •Классификация аварийно-спасательной техники
- •2.1. Определение, назначение и классификация аварийно-
- •2.5. Асм легкого класса
- •2.6. Асм среднего класса
- •2.7. Асм тяжелого класса
- •2.8. Асм сверх тяжелого класса
- •Основные машины инженерного обеспечения аварийно-спасательных работ. Основы их технической эксплуатации. Машины аварийно-спасательные Машины аварийно-спасательные
- •Организация асднр и особенности эксплуатации специальной техники при борьбе с пожарами.
- •Организация асднр и особенности эксплуатации специальной техники при наводнениях.
- •Организация асднр и особенности эксплуатации специальной техники при ликвидации последствий производственных аварий и катастроф на территории Удмуртской Республики.
- •Основы военной топографии, условные знаки и обозначения, применяемые в рсчс и го. Порядок склейки рабочей карты командира, порядок нанесения условных обозначений.
- •Основы выявления и оценки радиационной и химической обстановки. Приборы радиационной разведки и дозиметрического контроля.
- •Задачи и организация инженерной разведки. Силы и средства инженерной разведки. Инженерная разведка объекта экономики при чс в мирное и военное время.
- •Общие сведения о водных преградах, мостах и переправах. Организация пропуска сил рсчс и го через водные преграды. Переправа вброд, переправа по льду.
- •Организация крепления и обрушения зданий и сооружений, грозящих обвалом. Способы сплошной разборки завалов.
- •Инженерные работы по устранению повреждений на кэс. Основные параметры работ по ликвидации аварий на кэс. Ликвидация аварий на кэс.
- •Методы и средства пожаро-взрывозащиты технологического оборудования.
- •Мониторинг и обеспечение безопасности перевозок пожаро- взрывоопасных веществ.
- •Мониторинг и прогнозирование природных явлений в Удмуртской Республике.
- •Цели, задачи и техническое оснащение системы связи и оповещения мчс России.
- •Диспетчерская оперативная связь, основные функции диспетчерской оперативной связи, структура еддс.
- •Методы и средства обеспечения надежности и безопасности технических систем.
- •Технические устройства обеспечения надежности и безопасности технических систем.
- •Организация и проведение экспертизы технических систем.
- •Планирование, хранение и обновление резервов материальных ресурсов для ликвидации чс и запасы материальных средств в целях го в Удмуртской Республике.
- •Содержание и порядок разработки паспорта безопасности опасного объекта.
- •Раздел 3 «Выводы и предложения».
- •Раздел 4 «Ситуационные планы
- •Раздел 5 «Ситуационный план».
- •3. Содержание и порядок разработки декларации пожарной безопасности.
- •4. Содержание и порядок разработки плана локализации и тушения пожара.
- •5. Содержание и порядок разработки плана ликвидации аварийного разлива нефтепродуктов
- •I. Структура Плана лрн (образец)
- •1. Общая часть
- •2. Оперативная часть
- •3. Ликвидация последствий чс(н)
- •II. Экспертиза Планов
- •III. Введение Планов в действие и контроль их реализации
- •IV. Отчетность
- •V. Приложения к Плану
- •6. Содержание и порядок разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций.
- •7. Содержание и порядок разработки тома «Мероприятия итм гочс» проектной документации
- •8.Содержание и порядок разработки планирующих документов по инженерному обеспечению асднр.
- •9. Планирование мероприятий го по защите населения от опасностей военного времени. Типовая структура плана го и защиты населения объектов экономики.
- •10.Планирование мероприятий по предотвращению и возможного ущерба от чс. Типовая структура плана действий по предупреждению и ликвидации чс природного и техногенного характера.
- •11.Типовая структура и порядок разработки структурированной системы мониторинга и управления инженерными системами (смис).
- •12.Типовая структура и порядок разработки общероссийской системы информирования и обучения населения в местах массового скопления людей (оксион).
- •13.Типовая структура и порядок разработки локальной системы оповещения (лсо).
- •Назначение, организация и порядок задействования локальных систем оповещения Назначение локальных систем оповещения
- •Организация локальных систем оповещения
- •Порядок задействования локальной системы оповещения
- •Организационно-техническое построение локальных систем оповещения в районах размещения химически опасных объектов
- •Организационно-техническое построение локальных систем оповещения в районах размещения гидроэлектростанций
- •Организация и основные этапы создания локальных систем оповещения
- •Паспорт локальной системы оповещения потенциально опасного объекта
- •1. Охват лсо населения и территории
- •2. Характеристика лсо
- •3. Организация эксплуатационно-технического обслуживания (это)
- •14.Типовая структура и порядок разработки системы оповещения и управления эвакуацией (соуэ).
- •15.Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности
- •2.По конструкции:
- •17.Основные направления наращивания фонда защитных сооружений. Разработка плана мероприятий по наращиванию недостающих средств коллективной защиты.
- •Программные мероприятия фцп "Развитие гражданской обороны в Российской Федерации на период с 2009 - 2013 годы" (далее - фцп го). Наращивание фонда зс го в рамках реализации фцп го включает:
- •19.Опасности техногенного характера. Их краткая характеристика. Понятие о потенциально опасных объектах и их классификация.
- •20.Риски (виды, источники и факторы, расчетные формулы).
- •21.Мера риска. Приемлемые риски. Сравнение рисков. F-n диаграммы. Зонирование территорий по уровню индивидуального риска.
- •Критерии для зонирования территории по степени опасности чрезвычайных ситуаций
- •22. Надежность технических систем (определение, основные характеристики, показатели).
- •23. Расчет надежности технических систем (последовательное и параллельное соединение элементов, метод преобразование звезды в треугольник и базового элемента). Резервированные системы.
- •24.Применение статических методов в теории надежности (определение, расчетные формулы).
- •25.Многокритериальная оптимизация комплекса организационно-технических мероприятий по защите в чс.
- •26. Экспертные системы и базы знаний. Системы поддержки принятия решений в кризисных ситуациях.
- •4.3. Идентификация опасностей
- •4.4. Оценка риска
- •4.5. Разработка рекомендаций по уменьшению риска
- •5. Методы проведения анализа риска
- •Методы исследования опасностей (количественные и качественные подходы, направление анализа, экспериментальные методы исследований).
- •Методы исследования опасностей (дерево отказов, дерево решений) Глава 1. Метод построения деревьев отказов
- •1.1. Остов понятия деревьев отказов
- •1.3. Основа метода построения деревьев отказов
- •1.4. Достоинства и недостатки метода деревьев отказов
- •Количественный анализ затрат с помощью дерева событий.
- •Оценка надежности человека как элемента сложной технической системы.
- •Разработка и создание новых методов средств защиты человека и ос в чс.
- •Исследование социально-психологических отклонений и поведения пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Реабилитация пострадавших.
- •Исследование воздействия антропогенных факторов, стихийных явлений на человека, промышленные объекты и окружающую среду.
- •Исследование роли ментальных особенностей в формировании культуры безопасности в Удмуртской Республике.
- •Исследование дымообразующей способности горючих материалов.
- •Исследование воспламеняемости материалов.
- •Исследование распространения пламени по материалам поверхностных слоев конструкций полов и кровель.
- •7 Оборудование для испытания
- •8 Калибровка установки 8.1 Общие положения
- •1 8.2 Порядок проведения калибровки
- •11 Протокол испытания
- •Основные подходы в математическом моделировании техногенных катастроф.
- •Использование дискретно-событийного моделирования (дсм) для чс.
- •Применение агентного моделирования чс.
- •Основные подходы в моделировании распространения пожаров.
- •Основные подходы в моделировании процесса эвакуации при пожаре.
- •Упрощенная аналитическая модель движения людского потока
- •Моделирование процессов управления в чрезвычайных и кризисных ситуациях.
Методы исследования опасностей (количественные и качественные подходы, направление анализа, экспериментальные методы исследований).
СИСТЕМНЫЙ ПОДХОД К АНАЛИЗУ ВОЗМОЖНЫХ ОТКАЗОВ: ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ, ЦЕЛИ.
С позиций безопасности системный подход к анализу возможных отказов состоит в том, чтобы увидеть, как части системы функционируют во взаимодействии с другими ее частями. Системный анализ - методология исследования любых объектов посредством представления их в качестве отдельных элементов и анализа этих элементов; применяется для:- выявления и четкого формулирования проблемы в условиях неопределенности;- выбора стратегии исследования и разработок;- точного определения систем (границ, входов, выходов, связей), выявления целей развития и функционирования системы;- выявление функций и состава вновь создаваемой системы. Системы являются сложными многоуровневыми и многокомпонентными образованиями. В целях адекватной информации и определения причинных связей элементы системы конкретизируются. Такой подход позволяет однозначно определить опасности и опасные состояния системы. Он обеспечивается декомпозицией систем - расчленением иерархии и организации системы на взаимосвязанные составные части (подсистемы, элементы), последующим исследованием их независимо друг от друга и координацией локальных решений. Этот метод представляет, по существу, разложение сложных систем на простые с применением теорем об условных вероятностях и условных распределениях. При этом вначале вычисляются показатели надежности более простых подсистем, а затем полученные результаты группируются с целью получения характеристик всей системы в целом.
Анализ возможных отказов проводят с целью выявления возможных причин их возникновения, оценки вероятности возникновения, времени возникновения, выбора методов обнаружения и регистрации, определения последствий отдельных видов отказов и разработки предупредительных, контрольных и защитных мероприятий по обеспечению надежности и безопасности на стадиях эксплуатации и проектирования систем.
При определении границ системы требуется тщательно установить начальные состояния элементов. Все элементы, которые имеют более одного рабочего состояния, создают различные начальные условия. Например, начальное количество жидкости в баке может быть регламентировано. Событие "бак полный" становится одним начальным состоянием, а "бак пустой" является другим состоянием. Необходимо также точно установить рабочий отрезок времени: например, условия при пуске и остановке могут создавать другого рода опасные условия, отличающиеся от установившихся режимов работы.
Когда достаточное количество информации по системе собрано, можно составить описания вариантов развития процесса (сценариев) и определить конечные события. Затем устанавливают причинные взаимосвязи, ведущие к каждому конечному событию, например при помощи дерева отказа.
Обычно система изображается в виде блок-схемы, показывающей все функциональные (или причинные) взаимосвязи и элементы. При ее построении исключительно важную роль приобретает правильное задание граничных условий, которые не следует путать с физическими границами системы.
Одним из основных требований, предъявляемых к граничным условиям, является задание завершающего (головного) нежелательного события, установление которого требует особой тщательности, поскольку именно для него, как для основного отказа, выполняется анализ. Кроме того, чтобы проводимый анализ был понятен всем заинтересованным лицам, исследователь обязан составить перечень всех допущений, принимаемых при определении системы и построении порядка исследования.
Обычно для каждой системы строят несколько маршрутов развития завершающего (опасного) события. Впоследствии они могут быть и связаны, но на этапе анализа с ними работают отдельно. Аналогично, если система функционирует в различных режимах, то может понадобиться анализ развития опасных состояний для каждого из режимов.
ПОНЯТИЕ И МЕТОДОЛОГИЯ КАЧЕСТВЕННОГО И КОЛИЧЕСТВЕННОГО АНАЛИЗА ОПАСНОСТЕЙ И ВЫЯВЛЕНИЯ ОТКАЗОВ СИСТЕМ
Безопасность - проблема многоплановая, которая должна быть разрешена известными способами до того, как отсутствие правильного решения приведет к профессиональному заболеванию, несчастному случаю или аварии.
Первый шаг к ликвидации опасностей состоит в их выявлении, т.е. идентификации. Инженер обязан уметь это делать. Он должен определить потенциальные источники опасности, которые могли и не вызвать аварий до сих пор; выявить опасности, которые маловероятны, но которые могут привести к серьезным последствиям; устранить из рассмотрения опасности, которые практически неосуществимы.
Оценивание каждой опасности включает изучение вероятности ее появления, а также серьезности травм персонала, повреждений систем, зданий и пр. компонентов производства, а также экологического ущерба, к которым может привести авария. Опасности должны быть сравнимы, это необходимо для их ранжирования. Для успешного анализа опасностей необходимо провести и изучение контрмер по отношению к каждой из опасностей, что добавляет еще одно направление при проведении анализа, так как в последующем принимаемые решения будут связаны с компромиссами среди альтернативных решений.
Чтобы способы обеспечения безопасности стали реальностью, необходимо использовать определенные процедуры или отдельные действия:
- идентификация опасностей, их анализ и оценка;
- логические процедуры формулирования предупредительных мероприятий (контрмер);
- выбор лучшей контрмеры для внедрения (принятие решения).
Проблема безопасности решается выбором метода, который дает более выгодное решение при несовершенных исходных данных.
Методы анализа основаны на качественном и количественном подходах к оценке опасностей.
Качественный анализ системы, как правило, предшествует количественному. Например, измерениям должна предшествовать стадия идентификации опасностей, выполняемая только на основе качественного анализа опасностей, который ведется просмотром изучаемой системы. Задача - выделить проблемы безопасности, нуждающиеся в более подробном рассмотрении. В любых отраслях промышленности можно выявить источники повышенной опасности или (и) ненадежные компоненты эксплуатируемой системы.
В технике и технологиях встречаются разнообразные опасности и если они характеризуются высокими температурами, большими скоростями и давлениями, то опасные точки обнаружить относительно просто. Чаще это достигается качественным анализом.
Кроме идентификации опасностей, качественная оценка существенна и при выборе альтернативных средств усовершенствования системы для ликвидации опасностей и достижения безопасности, а в проектируемых системах это выразится в форме разработки альтернатив для выполнения требований, предъявляемых к системе, необходимых инструкций и организационных мероприятий и прочих мер, определяемых принципами и методами обеспечения безопасности. Обилие возможностей при выборе контрмер безопасности также обусловливает применение качественного анализа.
Качественные оценки ведутся по более грубой шкале, чем количественные, поскольку человек не может учесть более четырех - пяти факторов одновременно в одной задаче.
Качественные методы анализа допускают использование полуколичественных оценок (больше, меньше), определенное ранжирование, например, по частоте встречающихся событий (никогда, редко, часто) или по сумме ущерба от аварий.
При качественном анализе используются специальные формы, технические стандарты и утвержденные нормы безопасности. Его результаты приводят к последующим задачам оптимизации, осуществляемым количественными методами.
Количественные методы анализа эффективны при сравнении сопоставимых опасностей системы в конкретном интервале времени. Недостаточная эффективность в других случаях объясняется тем, что неизвестно будущее состояние системы. Однако это не исключает количественных методов для оценки и прогнозирования состояния системы.
Количественные методы эффективны по следующим причинам:
- оценки будущих характеристик системы могут выполняться по характеристикам компонентов системы. Оценки на этом уровне более точны, а их погрешности меньше влияют на результат;
- оценки могут выполняться различными лицами, так что для каждого вида оценок может быть привлечен наиболее квалифицированный специалист;
- оценки могут осуществляться методом последовательного приближения, причем при каждом пересчете можно изучать влияние изменения исходных данных.
Применение количественных методов анализа требует в первую очередь выбора группы критериев или отдельного критерия, определенного как мера для сравнения количественных показателей исследуемой операции в отношении затрачиваемых усилий и получаемых результатов
Критерий должен отвечать следующим основным требованиям:
- иметь ясный физический смысл;
- быть определяющим и соответствовать основной цели функционирования системы, подсистемы или элемента;
- учитывать основные детерминированные и стохастические факторы, определяющие уровень безопасности системы;
- быть критичным к анализируемым параметрам и достаточно чувствительным к ним.
Классификация критериев включает.
А. Общие (интегральные) критерии, дающие наиболее полную оценку совершенствования системы (общее число возможных аварий и случаев травматизма, сумма затрат на создание системы безопасности).
Б. Условные (косвенные) критерии, отражающие одно из свойств системы путем отнесения его к некоторому показателю (стоимость получения единицы конечной продукции, вероятность безотказной работы определенного комплекса защитных мер, вероятность возникновения аварийной ситуации в определенном промежутке времени).
В. Относительные (нормированные) критерии, характеризующие безопасность системы в отношении оснащенности и эффективности средств защиты (отношение времени воздействия опасного фактора к общему времени работы, сопоставление экономической эффективности внедрения различных средств защиты, изменение уровня безопасности по сравнению с внедрением).
Количественный анализ возможен на основе методов объективного измерения и прогнозирования последствий опасности.
При проведении количественного анализа необходимо оценивать полноту и достоверность исходных данных, адекватность и точность используемых схем, обоснованность принимаемых допущений и зависимость от них получаемых рекомендаций и выводов.
При выборе окончательных решений необходимо проводить оценку гарантий, обеспечиваемых количественным анализом, а также рассматривать возможное повышение этих гарантий, применяя технические критерии, нормы и правила, позволяющих в совокупности обеспечить требуемую высокую надежность и безаварийность техники.
По результатам количественного анализа могут быть проведены корректирование перечня возможных отказов и ранжирование причин отказов систем. В перечень вводятся критические виды отказов, которые имеют наибольшую вероятность появления, а также отказы, анализ которых затруднен.
Методы анализа, основанные на качественном и количественном подходах и применяемые на различных стадиях проектирования и эксплуатации технологического оборудования, существенно зависят от целей анализа. При этом элементы одних методов могут быть использованы для усиленной реализации других методов. Так, например, метод "дерева отказов" может быть использован на этапах проектирования и эксплуатации как для качественного, так и для количественного анализа безопасности системы.
Учитывая вышеизложенное, трудно дать строгую классификацию этих методов. Поэтому будем придерживаться следующей схемы. Вначале рассмотрим методы идентификации опасностей (предварительный анализ опасностей - ПАО), а затем детальный анализ.
Причины каждого из возможных отказов определяют дополняющими друг друга методами анализа. Имеется два подхода при анализе причинных связей: прямой анализ и анализ с обратным порядком.
Анализ с прямым порядком начинается с определения перечня отказов и развивается в прямом направлении с определением последствий этих событий ("снизу вверх").
Анализ с обратным порядком начинается с определения опасного состояния системы, от которого в обратном направлении прослеживаются возможные причины возникновения этого состояния (развивается "сверху вниз").
При построении дерева событий (ДС), проведении анализа вида и последствий отказа (АВПО), анализа критичности (АК) используется прямой порядок. Обратный - для анализа с помощью деревьев отказов (ДО). Для предварительного анализа опасностей (ПАО) используется как прямой подход, так и обратный. Такое комбинированное использование обоих подходов необходимо, чтобы полностью решить задачу анализа риска и надежности систем.
При выполнении анализа в прямом порядке принимается ряд определенных последовательностей событий и составляются соответствующие этим последствиям сценарии, оканчивающиеся опасными состояниями системы. При этом задается вопрос: к какому событию в процессе работы системы (ее элементов) приводит отказ элемента следующего уровня системы, например: "Что случится, если разорвется трубопровод системы охлаждения реактора?" При анализе с прямой последовательностью оказываются полезными контрольные перечни возможных состояний элементов. Информация, которая должна быть собрана и обработана для рассмотрения ситуации (сценария), состоит из сведений по взаимосвязи элементов и топографии системы, а также включает данные по отказам элементов и другим детальным характеристикам системы. Эти сведения будут полезны и для построения дерева отказов.
Обратный подход, т.е. анализ с помощью дерева отказов, используется при определении причинных связей, ведущих к данному опасному состоянию системы. Само опасное состояние становится конечным событием дерева отказов. При этом задается вопрос: по каким причинам может произойти отказ системы, например: "Каким образом может отказать электропитание насоса, подающего охлаждающую жидкость в систему охлаждения реактора?" Данное конкретное конечное событие является лишь одним из многих возможных опасных состояний системы, представляющих интерес для анализа; ДО само по себе не выявляет возможных опасных событий в системе. Большие системы могут иметь много самых различных конечных событий и соответствующих им деревьев отказов.
Прямая логика часто называется индуктивной; логика, используемая при обратном порядке анализа систем, называется дедуктивной.