3.2. Пути решения проблем формирования и развития рыночной инфраструктуры

В настоящее время перед научными и практическими работниками встала задача поиска путей выхода из кризиса и анализа проблем, возникающих в процессе перехода к рынку как на уровне России в целом, так и на уровне ее административно-территориальных образований. Известно, что характер распространения рыночных отношений в системе хозяйственного механизма, а также территориальная организация рынков и рыночной инфраструктуры в условиях, например, Сибири имеют свою специфику, проявляющуюся в особых условиях снабжения этих районов энергоресурсами, машинами и оборудованием, товарами народного потребления. Поскольку незаинтересованность предприятий в условиях рынка вкладывать инвестиции в инфраструктурные объекты с длительными сроками окупаемости и жесткая финансово-кредитная полтика приводят к общему сокращению капиталовложений, значительная часть забот по развитию рыночной инфраструктуры ложится на региональные органы управления. Без разработки концепции и программы развития рыночной инфраструктуры, а также создание внебюджетных фондов для ее финансирования за счет привлекаемых средств предприятий различных форм собственности, иностранных инвестиций, эту проблему решить невозможно.

При разработке программы можно выделить основные блоки:

Первый блок. Развитие рыночной инфраструктуры в системе экономики. Разработка этого блока связана с исследованием следующих направлений: анализ структуры производства с точки зрения ее соответствия потребностям рынка и оценка уровня насыщения рынка товарами и услугами; анализ условий экономического роста.

а) расширение производственно-технологических мощностей

б) привлечение новых производств в интересах повышения уровня социально-экономического развития:

в) стимулирование развития производств, обеспечивающих комплексное использование ресурсного потенциала

г) оценка возможности привлечения дополнительных финансовых источников для развития рыночной инфраструктуры, расширения ее экономического потенциала и его обновления с целью приведения его в соответствие с современными требованиями мирового рынка;

• оценка развития конкурентной среды в инфраструктурной сфере:

а) характеристика уровня монополизации различных видов рыночной инфраструктуры;

б) анализ процесса разгосударствления и приватизации предприятий рыночной инфраструктуры и оценка результатов этого процесса;

• оценка возможностей рыночной инфраструктуры в эффективном обслуживании межрегиональных и внешнеэкономических связей.

2. Второй блок. Развитие торгово-посреднической инфраструктуры:

• анализ состояния материально-технической базы оптовой и розничной торговли, сферы рыночных услуг ;

• анализ состояния материально-технической базы транспортной системы;

• анализ состояния материально-технической базы связи, информационных служб, оценка их способности обеспечивать хозяйствующие субъекты коммерческой информацией;

• финансово-кредитная сфера, уровень ее развития и роль в обеспечении финансовых потребностей сферы товарного обращения.

3. Третий блок. Развитие внешнеэкономической инфраструктуры.

Возможности использования внешнеэкономической инфраструктуры должны опираться на исследование следующих направлений:

1. анализ интересов в развитии внешнеэкономических связей;

2. анализ интересов государств ближнего и дальнего зарубежья в развитии экономических связей

3. анализ эффективности внешнеэкономических связей.

4. Четвертый блок. Прогнозирование спроса на потребительские товары и услуги.

Анализ тенденций, формирующихся на рынке потребительских товаров и услуг, включает:

• прогноз денежных доходов населения и структуры расходов;

• прогноз изменения цен на потребительские товары и услуги и определение условий, необходимых для их стабилизации;

• прогноз распределения потребительских групп по уровню доходов и анализ предпочтений по различным доходным группам.

5. Пятый блок. Оценка влияния региональных органов власти на активизацию развития рыночной инфраструктуры:

• координация деятельности предприятий рыночной инфраструктуры в целях усиления их кооперации для создания благоприятного предпринимательского климата в экономике и повышения конкурентных позиций

• стимулирование предпринимательской деятельности в сфере рыночной инфраструктуры и ее малых форм;

• непосредственное финансовое и организационное участие в формировании системы рыночной инфраструктуры;

• координация деятельности областных, городских и районных органов власти в интересах развития региональных рынков и рыночной инфраструктуры.

6. Шестой блок. Совершенствование правовой основы развития рыночной инфраструктуры:

• анализ действующего законодательства с позиций его соответствия современным требованиям рыночной инфраструктуры;

• разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства в сфере развития рыночной инфраструктуры;

• совершенствование областных и местных правовых положений и нормативов в сфере развития рыночной инфраструктуры;

• приведение в соответствие областных и местных правовых положений и нормативов.

Седьмой блок. Государственное регулирование и материально-финансовая поддержка программы развития инфраструктуры,

• исследование роли экономики и в формировании экономических связей, обеспечивающих развитие рыночной инфраструктуры;

• материально-финансовая оценка ресурсов, необходимых для реализации программы развития рыночной инфраструктуры

• воздействие реализации программы на процесс формирования и развития всей системы, региональных рынков.

8. Восьмой блок. Сбалансированность материально-вещественных и стоимостных потоков:

• анализ инвестиционно - строительных возможностей в части строительства объектов рыночной инфраструктуры;

• прогноз потребности в финансовых ресурсах и источников их формирования;

• оценка возможностей финансово-кредитной базы в развитии рыночной инфраструктуры.

9. Девятый блок. Организационно-управленческая структура:

• исследование проблем создания организационных структур (От дел координации рыночной инфраструктуры при Администрации области, его функции и взаимодействие с другими структурами управления и общественными негосударственными ассоциациями и союзами предпринимателей, коммерческих банков и др.).

Относительная самостоятельность различных типов рынков, с одной стороны, и их взаимная зависимость друг от друга, с другой, делают необходимым совместное рассмотрение системы мероприятий программы формирования и развития рыночной инфраструктуры и механизма ее реализации.

К наиболее важным мероприятиям реализации программы формирования и развития рыночной инфраструктуры могут быть отнесены следующие:

• разработка новых форм регионального экономического механизма, позволяющих обеспечить формирование системы инфраструктуры региональных рынков;

• создание механизма взаимодействия субъектов рыночных отношений: розничных, оптово-сбытовых, производственных, кредитных, финансовых и других организаций и на основе согласования их интересов с учетом различных форм собственности;

• формирование конкурентной среды па основе научно обоснованных форм и методов разгосударствления предприятий сферы производства и обращения;

• разработка форм и методов регионального регулирования, рыночной инфраструктуры

• создание организационных структур, обеспечивающих взаимодействие торговли и промышленности, а также эффективные межрегиональные и внешнеэкономические связи;

• развитие специализированной инфраструктуры различных типов региональных рынков, обеспечивающей быстрое продвижение товаров и высокую скорость обращения.