2. Общие условия предварительного расследования

Общие условия предварительного расследования - это закрепленные в УПК правила, которые выражают характерные черты предварительного расследования и определяют наиболее существенные требования, предъявляемые к порядку про­изводства следственных действий и принимаемых решений.

К общим условиям предварительного расследования относятся ст.180-202:

1). Научно обоснованное распределение обязанностей между органами расследования. Эта задача разрешается с помощью института подследственности, предусмотренная статьей 182 УПК;

2). Единоличность расследование - это правило, по которому определяются пол­номочия органа дознания и следствия в зависимости от их процессуальной самостоятельности;

3). Быстрота расследования, которая определяется сроками предварительного следствия и дознания ст. 188 и 190 УПК;

4). Полнота обнаружения и правильность закрепления доказательств при произ­водстве следственных действий. Это условие предполагает привлечение пе­реводчиков, специалистов, понятых, применение научно-технических средств при производстве следственных действий и качественное составление про­токолов ст. 193, 200-202 УПК.

5). Недопустимость разглашения данных предварительного расследования ст. 198;

6). Обязанность выяснения причин и условий, способствующих совершению прес­туплений, и принятие мер по их устранению и т.д.

3. Подследственность: понятие и признаки

Подследственность - совокупность признаков уголовного дела, в зависимос­ти от которых закон относит его компетенции того или иного органа предва­рительного следствия или дознания.

Подследственность - совокупность признаков уголовного дела, посредством которых определяется, какой орган должен и вправе производить расследование по делу.

Статья 182 УПК дает основания для выделения следующих признаков:

1). Предметный (родовой) - это признак, позволяющий определить орган расследования в зависимости от характера и степени общественной опасности прес­туплений. Следственные органы расследуют дела о преступлениях, представ­ляющих большую общественную опасность, а органы дознания - не представляю­щие большой общественной опасности (см. ч.12 ст.182 УПК).

2). Территориальный - это признак, который определяется местом совершения преступления. Согласно ст.184 предварительное расследование производит­ся в районе, где совершено преступление, или по месту его обнаружения или выявления, а также по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей.

3). Персональный - признак, который связан с особенностями субъекта преступ­ления. Так, следователь прокуратуры расследует дела в отношении высших должностных лиц, должностных лиц, органов внутренних дел, финансовых рас­следований и т. д. см. ч.1 ст. 182 УПК.

4). Альтернативный - это признак, по которому одно и то же преступление мо­гут расследовать органы предварительного расследования различных ведом­ств.

4. Дознание: понятие, виды и сроки расследования

Дознание - государственные органы и должностные лица, уполномоченные за­коном осуществлять предварительное расследование в форме дознания. Органа­ми дознания являются (см. ст. 37 УПК):

- органы милиции;

- органы государственной безопасности;

- командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов - по делам военнослужащих;

- начальники ИТУ в местах лишения свободы;

- органы пограничных войск;

- таможенные органы;

- органы финансовых расследований и т.д. Различают следующие виды дозна­ния:

1). Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. По данному виду орган дознания проводит следующие неотлож­ные следственные действия:

- осмотр места происшествия;

- выносит постановление о возбуждении уголовного дела;

- обыск, выемку; наложение ареста на почтово-телеграфные или иные отправления;

- прослушивание и запись переговоров;

- освидетельствование, опознание;

- задержание и допрос подозреваемого; допрос свидетелей, потерпевших;

- получение образцов для сравнительного исследования; назначение экспертиз

При выполнении неотложных следственных действий, не позднее десяти суток со дня возбуждения, орган дознания обязан передать дело следователю, а в случаях не установления в этот срок лица, подлежащего привлечению в ка­честве обвиняемого по преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, и менее тяжких, продолжает расследование до его установления.

После передачи дела дальнейшие следственные действия и ОРМ орган дозна­ния осуществляет по поручению следователя.

2). Дознание по делам, по который предварительное следствие не обязательно орган дознания осуществляет расследование в полном объеме. Подследствен­ность дел органу дознания предусмотрено ч. 12 ст.182 УПК; По данному виду, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела. Срок может быть продлен прокурором или его заместителем, но не более чем на один месяц. В исключительных случаях срок по делу м.б. продлен в со­ответствии с правилами, предусмотренными ст.190 УПК.