Институт экономики управления и права(г.Казань)
Контрольная работа
По дисциплине: Делопроизводство
Тема: Ответственность за нарушение сроков и этапов документооборота
Вариант 17
За 10 семестр 2014 уч.года
|
5 курс заочного отделения
Факультета менеджмента и маркетинга
Гр.592з
Теоретическая часть Ответственность за нарушение сроков и этапов документооборота.
Ответственность за нарушение правил составления первичных документов и за несоблюдение требований, предъявляемых к документообороту
Ответственность за нарушение правил документооборота предусмотрена различными законодательными актами Российской Федерации.
Статьей 18 Закона "О бухгалтерском учете" предусмотрено, что руководители организаций и другие лица, ответственные за организацию и ведение бухгалтерского учета, в случае уклонения от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, привлекаются к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Например, согласно статье 120 Налогового кодекса РФ, грубое нарушение организацией правил учета доходов и (или) расходов и (или) объектов налогообложения, если эти деяния совершены в течение одного налогового периода, при отсутствии признаков налогового правонарушения, влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.
Те же деяния, если они совершены в течение более одного налогового периода, влекут взыскание штрафа в размере 15 000 руб.
Те же деяния, если они повлекли занижение налоговой базы, влекут взыскание штрафа в размере 10 процентов от суммы неуплаченного налога, но не менее 15 000 руб.
Под грубым нарушением правил учета доходов и расходов и объектов налогообложения для целей настоящей статьи понимается отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета, систематическое (два раза и более в течение календарного года) несвоевременное или неправильное отражение на счетах бухгалтерского учета и в отчетности хозяйственных операций, денежных средств, материальных ценностей, нематериальных активов и финансовых вложений налогоплательщика.
В соответствии с пунктом 12 статьи 7 Закона РФ "О налоговых органах Российской Федерации" от 21 марта 1991 г. N 943-1 (далее - Закон о налоговых органах) налоговым органам предоставляется право налагать административные штрафы на должностных лиц предприятий, виновных в отсутствии бухгалтерского учета или ведении его с нарушением установленного порядка, в размере от 2 до 5 МРОТ на каждого виновного, а за те же действия, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - в размере от 5 до 10 МРОТ.
Согласно статье 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях продажа товаров или иных предметов на предприятиях торговли независимо от форм собственности, а равно на иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению, или гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, без документов, содержащих сведения об изготовителе, поставщике или продавце, а также без применения контрольно-кассовых машин влечет наложение штрафа от 50 до 100 МРОТ.
Вообще осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ влечет применение по отношению к налогоплательщику суровых санкций.
Согласно статье 7 Закона Российской Федерации от 18 июня 1993 г. N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон о ККМ), за нарушение требований законодательства по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением применяются следующие штрафные санкции:
1) предприятие, ведущее денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины, подвергается штрафу в 350 МРОТ;
2) предприятие, использующее неисправную контрольно-кассовую машину, подвергается штрафу в 200 МРОТ;
3) предприятие, осуществляющее торговые операции (оказывающее услуги) после приостановления его деятельности в порядке, установленном статьей 6 Закона о ККМ, подвергается штрафу в 700 МРОТ;
4) предприятие, не вывесившее ценник на продаваемый товар (прейскурант на оказываемую услугу), подвергается штрафу в 100 МРОТ;
5) невыдача чека лицом, обязанным выдать его покупателю (клиенту), или выдача чека с указанием суммы менее уплаченной, наказывается штрафом в 10 МРОТ, но не менее 20 процентов от стоимости покупки (услуги).
В соответствии со статьей 6 Закона о ККМ налоговые органы обязаны при повторном нарушении (при первом нарушении предприятие уплачивает штрафы) обращаться в суд с иском о ликвидации данного предприятия с одновременным приостановлением его деятельности, связанной с денежными расчетами с населением, в том числе в виде запрещения распоряжаться средствами на его счетах в банках.
Таким образом, за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ в соответствии со статьей 146.5 КоАП РСФСР предприятие подвергается штрафу в размере от 50 до 100 МРОТ, а в соответствии со статьей 7 Закона о ККМ - 350 МРОТ. Данное противоречие разрешено постановлением Конституционного Суда РФ от 12 мая 1998 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений абзаца шестого статьи 6 и абзаца второго части первой статьи 7 Закона РФ от 18 июня 1993 года "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в связи с запросом Дмитровского районного суда Московской области и жалобами граждан", согласно которому при наличии указанного правонарушения к налогоплательщику применяются санкции, предусмотренные Кодексом об административных правонарушениях.
По вопросу применения санкций, предусмотренных статьей 7 Закона о ККМ, в настоящее время также действует Определение Конституционного Суда РФ от 1 апреля 1999 г. N 29-О "По жалобам граждан А.И.Байдиной, В.Н.Басова, Н.С.Богатиковой и др. на нарушение их конституционных прав положениями абзацев третьего и пятого части первой статьи 7 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением". В указанном документе отмечено, что поскольку в настоящее время штраф за ведение денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины налагается в размере, предусмотренном статьей 146.5 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, то есть в размере от 50 до 100 МРОТ, то суммы штрафов, налагаемых на основании абзацев третьего и пятого части первой статьи 7 Закона о ККМ, должны составлять соответственно от 28,6 до 57,1 МРОТ за использование неисправной контрольно-кассовой машины и от 14,3 до 28,6 МРОТ - за невывешивание ценника.
Действующим законодательством за совершение наиболее опасных общественных деяний в сфере бухгалтерского учета и налогообложения предусмотрена также уголовная ответственность. Так, согласно статье 199 Уголовного кодекса РФ, уклонение от уплаты налогов с организации путем включения в бухгалтерские документы заведомо искаженных данных о доходах или расходах либо иным способом, а равно от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации, совершенное в крупном размере, наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Данное преступление наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, если оно совершено:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) лицом, ранее судимым за совершение преступлений, предусмотренных настоящей статьей, а также статьями 194 или 198 УК РФ;
3) неоднократно;
4) в особо крупном размере.
При этом уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с организации признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных налогов и (или) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды превышает 1000 МРОТ, а в особо крупном размере - 5000 МРОТ.