Негосударственное образовательное частное учреждение

высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ НОВЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ВЫСШЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

030501.65 ЮРИСПРУДЕНЦИЯ

Москва, 2011

Учебно-методический комплекс подготовлен Смирновым М.П., кандидатом

юридических наук, профессором, членом международной полицейской ассоциации

Учебно-методический комплекс одобрен и рекомендован к опубликованию кафедрой уголовно-правовых дисциплин протокол от 17 января 2011 года №5

Рецензент .Кувалдин В.П, заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор

Рецензент Степаненко Ю.В., заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук,

профессор РАЕН

Учебно-методический комплекс составлен с использованием справочно-правовой системы «Консультант плюс».

© МНЮИ

Оглавление

I. Пояснительная записка 3

II. Тематический план 6

2.1 Тематический план для студентов очной формы обучения 6

2.2 Тематический план для студентов очно-заочной формы обучения 7

2.3 Тематический план для студентов заочной формы обучения 9

III. Содержание дисциплины 10

IV. Планы семинарских и практических занятий 24

4.1. Планы семинарских и практических занятий для студентов очной формы обучения 24

4.2. Планы семинарских и практических занятий для студентов очно-заочной формы обучения 30

4.3. Планы семинарских и практических занятий для студентов заочной формы обучения 32

V. Практикум 35

VI. Организация самостоятельной работы студентов 47

6.2 очная форма обучения 48

6.3 очно-заочная форма обучения 51

6.4 заочная форма обучения 53

VII. Итоговый контроль 1

7.1 Примерный перечень вопросов для подготовки к экзамену 2

VIII. Источники 4

8.1 Нормативно-правовые акты 4

8.2 Дополнительная литература 11

8.3 Учебники 12

8.4 Учебные пособия 12

8.5 Монографии 13

8.6 Лекции 14

8.7 Статьи 15

IX. Глоссарий 1

X. Набор схем 7

Схемы к теме № 1 7

Схема к теме № 3 9

Схема к теме № 4 9

Схема к теме № 5 10

Схемы к теме № 6 11

Схема к темам № 7 - 8 95

Схема к теме № 9 113

Схема к теме № 10 113

Схема к теме № 11 114

Схема к теме № 13 115

Схема к теме № 16-17 116

I. Пояснительная записка

Оперативно-розыскную деятельность, как разновидность деятельности государственных специально уполномоченных органов, следует отличать от оперативно-розыскной деятельности как специальной (прикладной) юридической науки и учебной дисциплины изучаемой в учебных заведениях органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, так и в других учебных заведениях при подготовке студентов по специальности «Юриспруденция».

В соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования от 27 марта 2000 г. № 260 гум/сп учебная дисциплина «Оперативно-розыскная деятельность» является дисциплиной федерального компонента ГОС ВПО для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Учебное время на ее освоение определяется учебным планом по каждой форме обучения.

Наука – глубокое теоретическое знание, изучающее сами процессы, явления, их взаимосвязь. Учебная дисциплина – первичное знание о науке. Цель учебной дисциплины – дать студентам основы науки. Одной из важнейших целей науки оперативно-розыскной деятельности является нахождение баланса между эффективностью оперативно-розыскных мероприятий и соблюдением прав и свобод человека, режима законности.

В границах своего предмета «Оперативно-розыскная деятельность» предназначена обеспечивать реализацию правоохранительной (юрисдикционной) функции российского права, т.е. защищать присущими ей специфическими средствами человека, общество и государство от преступных посягательств. В этом заключается важнейшее проявление социальной роли оперативно-розыскной деятельности.

При изучении учебной дисциплины по курсу «Оперативно-розыскная деятельность» студентам дается основа этой науки, а более глубокие теоретические знания могут быть получены при изучении науки – оперативно-розыскная деятельность, входящую в специальность 12.00.09.

Наука оперативно-розыскная деятельность изучает:

закономерности, проявляющиеся в процессе применения оперативно-розыскными органами специальных сил, средств, методов и форм борьбы с преступностью;

правовые основы осуществления оперативно-розыскной деятельности.

Наука оперативно-розыскная деятельность взаимодействует с:

конституционным правом; теорией государства и права; уголовным правом; уголовно-процессуальным правом; уголовно-исполнительным правом; прокурорским надзором;

криминалистикой; криминологией; таможенным правом; административным правом;

гражданским правом; трудовым правом и др.

Курс основы оперативно-розыскной деятельности относится к группе учебных дисциплин традиционно относят к группе учебных дисциплин так называемого антикриминального цикла. Эта учебная дисциплина позволяет дать знания, необходимые юристу (специалисту).

Как учебная дисциплина юридического профиля она является необходимым элементом профессиональной подготовки юристов (специалистов), в рамках которой они получают знания о практически значимой части отечественной и зарубежной юриспруденции по применению норм оперативно-розыскного законодательства и защите человека, общества и государства от преступных посягательств.

При подготовке учебной программы по курсу «Оперативно-розыскная деятельность» использованы: модели Программы и Тематического плана, рекомендованных Министерством образования и науки Российской Федерации, многолетний опыт преподавания данной учебной дисциплины в высших юридических учебных заведениях органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, Российского нового университета. В программе отражены основные концепции оперативно-розыскного отечественного и зарубежного законодательства, практический опыт его использования, что соответствует подготовке студентов в МНЮИ не зависимо от принадлежности их к конкретному государству.

В то же время необходимо отметить, что данная программа, в отличие от программ курса «Оперативно-розыскная деятельность» и «Организация оперативно-розыскной деятельности», преподаваемых в ведомственных учебных заведениях правоохранительных органов и спецслужб не содержит оперативную технику, оперативную тактику, оперативную методику и негласную работу оперативных аппаратов, т.к. сведения о них относятся к служебной и государственной тайне, регламентируются ведомственными нормативно правовыми актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность с грифом «секретно» или «совершенно секретно».

Программа является основным документом, определяющим содержание и организацию учебного процесса, качество теоретических знаний и совокупность практических навыков, которыми должны обладать специалист - выпускник института. При этом преследуется общая цель – сформировать у студентов не только систему знаний оперативно-розыскного законодательства, но и судебную и следственную практику использования результатов оперативно-розыскной деятельности. Для этого в процессе обучения выполняются практические занятия, решаются ситуационные задачи.

Цель изучения курса:

Дать студентам практически значимые знания в правовой области оперативно-розыскной деятельности;

- сформировать у студентов систему научно обоснованных взглядов на оперативно-розыскную работу правоохранительных органов и спецслужб как на социально значимый, полезный для общества вид правоохранительной государственной деятельности;

- добиться у них способности оценивать события и явления общественной жизни, особенно в области воздействия на преступность, с позиции права и закона;

Воспитать студентов в духе:

- точного и неукоснительного соблюдения норм Конституции Российской Федерации и российских законов;

- уважения к правам и свободам человека и гражданина и их соблюдения;

- высокой правовой и нравственной культуры;

- непримиримости к лицам, совершившим или совершающим преступления.

Задачи изучения дисциплины.

В результате изучения курса студенты должны:

знать:

- понятие оперативно-розыскной деятельности; содержание науки об оперативно-розыскной деятельности (оперативно-розыскной теории); роль правового регулирования оперативно-розыскной работы для законной и эффективной деятельности правоохранительных органов и спецслужб России;

- понятие, значение и краткую историю развития российского оперативно-розыскного законодательства, действующие законы в области оперативно-розыскной деятельности, их структуру и сферу применения;

- понятие, пределы и уровни правового регулирования оперативно-розыскной деятельности; соотношение оперативно-розыскной, уголовно-процессуальной, уголовно-исполнительной и уголовно-розыскной деятельности;

- понятие и правовое положение субъектов оперативно-розыскной деятельности;

- сущность и содержание материально-правовых оснований для заведения дел оперативного учета;

- понятие решений в оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскных действий и их значение;

- основные положения правового регулирования оперативно-розыскных мероприятий, включая ограничивающие конституционные права человека и гражданина;

- основные положения вневедомственного контроля за реализацией законодательства в области оперативно-розыскной деятельности;

- понятие, задачи, принципы и функции оперативно-розыскного процесса; стадии и значение оперативно-розыскного процесса;

- сущность, содержание и понятия оперативно-розыскных доказательств, их виды;

- основные положения оперативно-розыскного обеспечения уголовного судопроизводства;

- рекомендованную программой обязательную литературу;

- юридические основы производства всех предусмотренных Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» оперативно-розыскных мероприятий с надлежащим оформлением открытых оперативно-служебных документов;

уметь:

- владеть нормативно-правовым материалом, изложенным в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», других основных законодательных и иных нормативных правовых актах в области оперативно-розыскной деятельности; находить законодательные и иные материалы, помогающие принимать правильные решения по вопросам, возникающим в оперативно-розыскной практике правоохранительных органов и спецслужб России;

- четко определять юридические основания для заведения (прекращения) дел оперативного учета;

- анализировать полученную информацию о нарушении конституционных правах граждан органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность и принимать по ней необходимые решения;

- определять стадии процесса оперативно-розыскной деятельности;

- обосновывать и принимать процессуальные решения;

- решать вопросы взаимодействия оперативных подразделений с органами дознания, следствия, прокуратуры и суда;

обладать:

- гражданской зрелостью и высокой общественной активностью, профессиональной этикой, правовой культурой, глубоким уважением к закону и бережным отношением к ценностям правового государства, правам человека и гражданина, твердостью морально-этических убеждений, принципиальностью в оценке правонарушений;

ознакомиться с:

рекомендованной программой дополнительной литературой;

дополнительными национальными и иными нормативными правовыми актами в области оперативно-розыскной деятельности;

международно-правовыми источниками правового регулирования оперативно-розыскной деятельности.

Основным учебным пособием по курсу «Оперативно-розыскная деятельность» является учебное пособие М.П.Смирнова: Законодательное регулирование оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации и за рубежом: учебное пособие /М.П.Смирнов. М.: Издательство МНЮИ, 2010.

Кроме этого, студентам рекомендуются нормативные акты и специальная литература, перечень которых дан в конце программы по каждой теме.

По окончании изучения курса, студенты всех форм обучения сдают экзамен.