Вопрос 13

Участниками налоговых правоотношений являются: |/ налогоплательщики (плательщики сборов), налоговые агенты, нало­говые органы (МНС РФ), финансовые органы (Минфин России), та­моженные органы (ГТК РФ), органы налоговой полиции (ФСНП Рос­сии), сборщики налогов и сборов (например, по земельному налогу ­органы местного самоуправления в сельской местности), органы вне­бюджетных фондов (это основные участники налоговых правоотноше­ний); • органы, осуществляющие регистрацию организаций и индивидуальных предпринимателей, места жительства физических лиц, актов гражданс­кого состояния, учет и регистрацию имущества и сделок с ним (регис­траторы); органы опеки и попечительства, социальные учреждения; процессуальные лица, участвующие в мероприятиях налогового конт­роля (эксперты, специалисты, переводчики, понятые, свидетели), и кредитные организации (банки). Под налогоплательщикамии плательщиками сборов понимаются орга­низации и физические лица, на которых в соответствии с положения­ми налогового законодательства возложена обязанность уплачивать со­ответственно налоги или сборы. Легальное юридическое определение этих понятий содержится в ст. 19 НК РФ. При этом под налогоплательщиками и плательщиками сборов ­организациями понимаются: российские организации, то есть юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ; иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; междуна­родные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ.

Под налогоплательщиками и плательщиками сборов физическими лицамипонимаются: • граждане РФ; иностранные граждане; лица без гражданства.

Вопрос 14

Участники налоговых правоотношений со стороны государства

В соответствии с принятым в Российской Федерации Налоговым кодексом участниками налоговых правоотношений со стороны государства выступают соответствующие уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления. К ним относятся: Министерство Российской Федерации по налогам и сборам - МНС России (бывшая Государственная налоговая служба) и его территориальные подразделения, т.е. налоговые органы, Государственный таможенный комитет и его территориальные подразделения (таможенные органы), Министерство финансов Российской Федерации и финансовые подразделения субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. Налоговый кодекс четко прописывает права и обязанности каждого из этих органов. При этом основным звеном налоговых правоотношений со стороны государства выступают налоговые органы. Права и обязанности других участников со стороны государства в значительной степени сужены. В частности, на Минфин России возложена задача разработки совместно с МНС России и другими федеральными органами исполнительной власти предложений о налоговой политике государства, развитии налогового законодательства и совершенствовании налоговой системы страны. Что касается конкретных проблем взаимоотношения налогоплательщиков и государства, то финансовым органам в соответствии с Налоговым кодексом предоставлено право решать вопросы о предоставлении налогоплательщикам отсрочек и рассрочек по уплате налоговых платежей.