Вопрос 21

Особенности нового порядка.

1. Основания для взыскания задолженности.

неисполнение требования об уплате налога в добровольном порядке в установленный срок, если непогашенная недоимка по этому требованию превышает 1500 рублей,

неисполнение нескольких требований об уплате налога в добровольном порядке в установленный срок, если совокупная непогашенная недоимка по этим требованиям превышает 1500 рублей,

истечение трёх лет с момента окончания срока добровольного исполнения требования об уплате налога (или самого раннего из нескольких требований), если подлежащая взысканию сумма не превышает 1500 рублей

2. Срок на взыскание задолженности составляет шесть месяцев с момента возникновения оснований для взыскания задолженности.

3. Подавая заявление о взыскании задолженности налоговый орган должен учесть задолженность по всем направленным налогоплательщику и не исполненным в срок требованиям.

Бесспорный порядок взыскания применяется после неисполнения плательщиком требования таможенного органа об уплате ( либо доплате) таможенных платежей. [1]

Возможность распространения бесспорного порядка взыскания пени обусловлена тем, что, согласно неоднократным разъяснениям Конституционного Суда РФ, пени не являются штрафными санкциями. Взыскание пени относится к правовосстановительным мерам, направленным на компенсацию ущерба, понесенного бюджетом вследствие несвоевременного поступления средств. [2]

Представляется, что у законодателя не было иных причин для установления бесспорного порядка взыскания пени с банков, кроме причин фискального характера. [3]

До налоговых органов доведены указания Госналогслужбы России от 17.04.98 № ВП-6-18 / 252 О внесении изменений и дополнений в письмо Госналогслужбы России от 08.01.98 № ВП-6-11 / 4 в связи с принятием Конституционным Судом Российской Федерации Определения от 06.11.97 № 111 - О, разъясняющего, чтобесспорный порядок взыскания с юридических лиц-налогоплательщиков сумм штрафов, а также всей суммы сокрытого или заниженного дохода ( прибыли) без их согласия признан неконституционным вне зависимости оттого, каким органом - налоговой полицией или налоговой инспекцией - принимается решение о взыскании. [4]

Срок исковой давности по взысканию с физических лиц недоимки, пени, а также сумм штрафов и иных финансовых санкций составляет три года. Бесспорный порядок взыскания этих сумм с юридического лица может быть применен в течение шести лет с даты образования указанной недоимки. [5]

Принудительное взыскание пеней с организаций производится в бесспорном порядке. Бесспорный порядок взыскания этих платежей с налогоплательщика - юридического лица вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона. [6]

Можно предполагать, что законодатель рассматривает пеню как способ изъятия у банка дохода, полученного им в результате неосновательного пользования чужими денежными средствами, и, таким образом сводит к минимуму ее карательную роль, свойственную любой санкции. Это, однако, не объясняет распространения на пеню бесспорного порядка взыскания. Как было показано выше, бесспорный порядок взыскания пени с налогоплательщика обусловлен не отсутствием у нее карательной направленности, а ее тесной связью с обязанностью по уплате налога. Что касается пени, взимаемой с банков, то она никоим образом не связана с обязанностью банка по уплате налога, поскольку он не рассматривается как субъект этой обязанности. [7]

В постановлении Конституционного Суда РФ установлено, что неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Бесспорный порядок взысканияэтих платежей с налогоплательщика - юридического лица вытекает из обязательного и принудительного характера налога в силу закона. [8]

Можно предполагать, что законодатель рассматривает пеню как способ изъятия у банка дохода, полученного им в результате неосновательного пользования чужими денежными средствами, и, таким образом сводит к минимуму ее карательную роль, свойственную любой санкции. Это, однако, не объясняет распространения на пеню бесспорного порядка взыскания. Как было показано выше, бесспорный порядок взыскания пени с налогоплательщика обусловлен не отсутствием у нее карательной направленности, а ее тесной связью с обязанностью по уплате налога. Что касается пени, взимаемой с банков, то она никоим образом не связана с обязанностью банка по уплате налога, поскольку он не рассматривается как субъект этой обязанности. [9]

Впервые подлежат взысканию в бесспорном порядке предусмотренные ст. 105 ТУЖД штрафы за невыполнение как грузоотправителем, так и железной дорогой принятой заявки на перевозку грузов. Таким образом, не только железная дорога вправе применить бесспорный порядок взыскания штрафов, но и грузоотправитель, грузополучатель получили право в бесспорном ( а не исковом) порядке взыскивать соответствующие штрафы с железной дороги. [10]

Партия твердо ставит перед государственной властью задачу ограждения и защиты интересов налогоплательщика и сохранности его хозяйства. Считая, что ст. 79 и 80 Уголовного кодекса, бесспорный порядок взыскания налога и умеренная пеня по просроченным налоговым платежам вполне обеспечивают интересы казны и своевременные поступления налога, партия признает своевременным особым распоряжением правительства исключить из практики взимания налога наложение штрафов на неисправных плательщиков, применение ареста их и применение прочих административных взысканий, точно и прямо не указанных в законе. [11]

Партия твердо ставит перед государственной властью задачу ограждения И защиты интересов налогоплательщика и сохранности его - хозяйства. Считая, что 79 и 80 ст. ст. Уголовного кодекса, бесспорный порядок взыскания налога и умеренная пеня по просроченным налоговым платежам вполне обеспечивают интересы казны и своевременные поступления налога, партия признает своевременным особым распоряжением правительства исключить из практики взимания налога наложение штрафов на неисправных плательщиков, применение ареста их и применение прочих административных взысканий, точно и прямо не указанных в законе.