
- •Введение
- •1. Теоретические и методологические основы изучения миграции
- •1.1 Миграция: сущность, определения, виды, функции
- •1.2 Миграционные потоки, миграционный процесс, миграционная политика
- •1.3 Особенности миграции населения в России в конце 20 начале 21 веков
- •2. Особенности миграционной политики россии
- •2.1 Социально-политическая и экономическая направленность миграционной политики Российской Федерации
- •2.2 Особенности реализации миграционной политики в Московском мегаполисе
- •2.3 Законодательное обеспечение миграционной политики Российской Федерации и ее столицы
- •3. Пути совершенствования миграционной политики россии в современных условиях
- •3.1 Оптимизация механизмов регулирования миграционных процессов
- •3.2 Современные трудовые миграционные связи России и их влияние на функционирование рынка труда
- •3.3 Стратегические направления совершенствования миграционной политики в Москве
- •Заключение
- •Список источников и литературы
- •Приложения
1.3 Особенности миграции населения в России в конце 20 начале 21 веков
В настоящее время Россия представляет собой страну – реципиента мигрантов. По этому показателю Россия занимает второе место в мире после США. Приток иностранных граждан в РФ объясняется не только тем, что Россия находится в центре различных миграционных потоков, но и особенностями политики руководства страны, благодаря которой в Российскую Федерацию стало прибывать больше временных трудящихся-мигрантов". Среди важных источников рабочей силы для нашей страны, помимо стран СНГ, следует назвать Китай, Турция и Вьетнам.
В современной России проблемными являются внутренняя миграция, миграция русскоязычного населения из стран ближнего зарубежья. Направленность внутренних потоков объясняется тем, что на Юге и в Центре России более благоприятные условия для трудовой деятельности и проживания. Современная миграции в России является следствием процессов заложенных во времена СССР: активное переселение русскоязычного населения в национальные республики, перемещение на «стройки века», депортация некоторых народов и др.
В настоящее время социально-экономическое положение во многих бывших республиках СССР, а ныне независимых государствах заметно хуже чем в самой России. Для многих государств характерны политические, этнические и религиозные конфликты, которые часто сопровождаются военными действиями. Россия представляет собой этническое ядро (наследница СССР), где не только русскоязычное и население других национальностей искало защиту и гарантии стабильности.
Важная проблема для современной России – интеллектуальная миграция. Ее масштабы сильно зависят от экономического и политическое положения страны. И в этом виде миграции Россия напротив выступает, как донор мигрантов. Отток высококвалифицированных кадров из России продолжается и проблема его стабилизации требует немедленного решения. Увеличивается отставание России в технологическом отношении от ведущих стран, на этом фоне отток высококвалифицированных кадров особенно ощутим. Кроме непосредственно интеллектуального потенциала Россия теряет существенные финансовые доходы от деятельности квалифицированных работников, а так же остаются не возмещенными затраты государства на обучение и подготовку квалифицированных кадров.
Особенности миграционных процессов в России можно рассмотреть изучив причины миграции населения России могут, которые были разными: безработица, низкий уровень заработной платы, жилищные условия, преступность, деградация нравственности, и другие культурные, национальные, религиозные, военные, экологические причины (Таблица 1.2).
Таблица 1.2.
Причины внешней и внутренней миграции населения в России 25
Виды миграции |
Причины миграции |
Район «исхода» (выезда) |
внутренняя |
Экономические |
Республики Северного Кавказа, Центрально-Черноземный район |
Социальные |
Европейский Север, Сибирский регион |
|
Национально- религиозные |
Республики Северного Кавказа |
|
Природные |
Крайний Север, Сибирский регион |
|
внешняя |
Экономические |
Средняя Азия, Армения, Грузия, Молдавия, страны Африки |
Социальные |
Средняя Азия, Армения, Грузия, Молдавия, Китай, Вьетнам |
|
Политические |
Прибалтика |
|
Экологические |
Район Аральского моря, зона подверженная загрязнению после аварии на Чернобыльской АЭС |
|
Культурные |
Казахстан, Прибалтика |
|
Военные |
Приднестровье, Нагорный Карабах, Абхазия, Южная Осетия, Афганистан |
После распада СССР, кроме военных проявились политические и национальные конфликты. Очагами подобных конфликтов стала Прибалтика и Средняя Азия. В этой связи стоит отметить высокую долю беженцев среди мигрантов в России.
Согласно определению А.В Дмитриева (2006) беженец – лицо, которое находится вне страны происхождения, имеет обоснованный страх преследования по национальному, религиозному, расовому признаку или по политическим взглядам…26
Еще более распространены на просторах бывшего СССР – экономические и социальные очаги напряженности. Подобные явления отмечаются на Украине, Молдавии, Грузии, Армении, Казахстане и странах Средней Азии. Достаточно сравнить уровень средмесечной оплаты труда, что бы оценить актуальность этих причин при миграции - Россия - 147 долларов США, Украина - 61, в Киргизия - 31 и в Таджикистан - 13 (2005 г.)27. Так же, многие регионы России, которые являются центрами оттока населения по этим причинам - Северный Кавказ, Волго-Вятский р-он и др.
Еще одна причина вызвала значительное число мигрантов - экологические катастрофы. Аварии на Чернобыльской АЭС, ПО "Маяк", катастрофа Аральского моря, в том числе имели и демографические следствия.
В качестве причин миграционного выбытия по данным опроса были получены следующие данные: «переезд к родственникам»-9,5%, «возращение на родину»-7,2%, «возможность самореализации, карьерный рост» -10,8%. Косвенно это подтверждается «поиском работы, трудоустройством»-7,6%, «распределение, работало контракту»-6,1%.28
годы 1994 1996
1998 2000 2002 2004 2006
Число
прибывших беженцев
за год
Рисунок 1.2. Число беженцев в России с 1994 по 2006 гг
По территориальному происхождению в середине 90-х 702,5 тыс. (22,5%) мигрантов были из Таджикистана, 15,4 % - из Грузии, 13 % - из Азербайджана, 11,6 % - из Узбекистана, 13,2 % - из регионов России. Почти 60% зарегистрированных переселенцев - русские, 7,6 % - татары, 6,7 % - армяне, 5,9 % - осетины, 3,4 % - украинцы29. Около 47% переселенцев осело в селе.
Основной фактор, вызвавший активизацию миграционных потоков внутри самой России – асинхронное развитие регионов России и стран ближнего зарубежья. Как говорят некоторые аналитики – Россия одной ногой стоит в 21 веке, а второй в 19. Отсюда социально-бытовая и производственная запущенность регионов Сибири, Юга России и Крайнего Севера, а в остальных районах – обнищание российского села и безработица в малых городах. Еще в большей степени это относится к бывшим странам СССР. Миграционные процессы в России в 90-е и начале 2000 годов были вызваны острой необходимость смены места жительства на фоне жесточайшего экономического кризиса в России и республиках бывшего СССР. «Миграция, будучи традиционным механизмом, используемым для улучшения тех или иных сторон качества жизни, трансформировалась для абсолютного большинства российских жителей в механизм не столько улучшения жизни при «встраивании» в изменяющиеся условия, сколько «выживания» в новых условиях»30 По сути большая часть мигрантов – экономические беженцы.
Таким образом, миграция – многоплановое и масштабное явления для экономики страны, которое возникает как следствие глобальных процессов. Не существует единых подходов и методов к изучению миграции, так как это очень динамичный и изменчивый процесс, подверженные влиянию целой группы причин. Изучение процесса миграции для экономики страны важно именно с позиции трудовых ресурсов и восполнения демографических потерь. Задача изучения миграционных процессов применительно к России – выявление угроз которые несет миграция обществу и полезных функций миграции. Затем сравнения положительных и негативных сторон миграции для определения итоговой оценки для экономики страны.