Заключение

Миграция населения важнейший процесс для современной России. С помощью миграции выполняется, главным образом, - увеличение населения страны, перераспределение населения по территориям (расселение густозаселённых районов, заселение слабозаселенных), в ходе этих перемещений решаются экономические и социальные проблем населения, национальных конфликтов и т.д.

Главная причина миграции в России - экономическая, но миграция может быть вызвана природными, политическими, национальными, религиозными, экологическими и другими причинами.

Россия имеет положительное сальдо миграции и является одним из крупнейших мировым центром притока мигрантов из стран ближнего и дальнего зарубежья. Миграционный прирост является наряду с естественным приростом составляющей общего прироста населения, а его увеличение важнейшая задача российской политики на будущие десятилетия.

Россия стоит только у начало пути формирования научно обоснованной системы регулирования миграционных процессов.

Важный момент современной миграционной политики это необходимость наращивания числа внешних мигрантов, однако делать это следует обдуманно. В настоящее время, в числе внешних мигрантов доминируют наши соотечественники, т.е. граждане переселившиеся в республики бывшего СССР, когда они были частью единого государства. Это особенно важно, и необходимо всесторонне поддерживать их, так как они способны качественно выполнять важные производственные и общественные функции. В числе репатриантов – наших бывших соотечественников оставшихся за приделами России после развала СССР высока доля высококвалифицированных специалистов, и они легко приспосабливаются к российской действительности.

Экономические выгоды увеличение масштабов миграции – увеличение доли экономически активное населения, т.к. наиболее активно в миграционном отношении трудоспособное население. Российское законодательство должно облегчить процедуру получения гражданства и вида на жительства именно для специалистов, которых не хватает современной России.

Однако, нужно следить, что бы в результате миграционные процессы не вышли из-под контроля. За время массовой миграции в 90-ые годы, «запасы» наших соотечественников - репатриантов в странах СНГ существенно сократились, и их заменяют мигранты титульных национальностей (узбеки, таджики, молдаване и др.). Важно помнить, что не смотря на общность исторического прошлого, современные страны ближнего зарубежья это отличные от РФ в культурном и общественно-политическом отношении государства и масштабная, не контролируемая миграция из них может привести к негативным социальным и экономическим последствиям для нашей стране. Таким образом, необходимо изменить не только количество мигрантов, но и их «качество».

Для реализации этого приоритета миграционной политики, на мой взгляд, необходимы следующие действия:

• Критический пересмотр российского законодательства, для облегчения процедуры получения гражданства для представителей коренных народов Российской Федерации и высококвалифицированных специалистов других национальностей;

• Законодательная и экономическая поддержка вновь прибывших граждан, важно, что бы мигранты прибывали не на пустое место и чувствовали постоянную государственную поддержку на всех уровнях власти;

• Активизация работы российской дипломатии и общественных организаций в странах СНГ, с целью просвещения, подготовки и помощи гражданам желающим вернутся или переехать в Россию;

• Создание общественных фондов для финансовой и моральной помощи мигрантам;

• Активизация работу СМИ, как в России, так и в странах бывшего СССР, для поддержания культурной связи с соотечественниками и распространения российской культуры, что должно облегчить последующую адоптацию мигрантов при переезде в Россию.

Не менее важен контроль размещения мигрантов на территории России. Оптимальное распределение мигрантов должно стать важнейшей задачей государства и осуществляться в интересах хозяйственного развития страны. Приоритеты внешней миграции населения должны заключатся в направлении миграционных потоков не с востока на запад, а напротив, с запада на восток. Развитие Азиатских регионов России важнейшая задача 21 века и ее решение возможно, только при достаточном количестве трудовых ресурсов. Конечно, подобная задача требует огромных ресурсов и времени, но именно от нее во многом зависит хозяйственное развитие экономически наиболее перспективных регионов нашей страны.

Реализация этого приоритета, на мой взгляд, возможна при выполнении следующих действий:

• Упрощение процедуру получения миграционных документов для граждан направляющихся на постоянное место жительства в районы нового освоения;

• Экономическое стимулирование мигрантов прибывающих в регионы нового освоения;

• Введение финансовых надбавок и налоговых льгот гражданам, выбравшим постоянным местом жительства районы нового освоения;

• Оптимизация размещения производства в соответствии с современными экономическими и демографическими реалиями;

• Реконструкция и создание современной качественной инфраструктуры, для комфортной жизни населения районов нового освоения;

• Активизация работы общественных организаций и финансово-экономических групп в странах ближнего зарубежья для вербовки граждан на работу в районах нового освоения;

Важен в разработке единой миграционной политики России опыт Москвы. Селекция трудовых мигрантов и создание открытого образовательного пространства позволяют снизить конфликтность между мигрантами и местным населением, властями. В Москве действуют особые административные нормы, которые противоречат Конституции, но в современной ситуация оказываются действенными в регулировании миграционных потоков.

Таким образом, целостная миграционная политика должна разрабатываться и функционировать на двух уровнях – федеральном и региональном.

На федеральном уровне, следует повысить регулирующую роль государства в распределении потоков и масштабов миграции, закрепит законодательные полномочия некоторых субъектов РФ по регулированию процессов миграции, сформировать систему учета мигрантов, скоординировать деятельность всех служб причастных к проблемам миграционной политики, осуществлять постоянную работу с этническим общинами в контроле и регулировании жизни мигрантов.

На уровне столицы, следует: создать в Москве особую службу специализирующуюся на регулировании миграционной политики, разработать систему специализированных программ легализации и адоптации мигрантов, усилить контроль за деятельность нанимателей трудовых мигрантов, разработать реально обоснованный механизм получения разрешений на работу, осуществлять совместную работу с этническими общинами.