Глава 1. Анализ уголовного законодательства о бандитизме в республике беларусь и за рубежом

1.1. Исторический аспект уголовно-правовой борьбы с бандитизмом в Республике Беларусь

Проведение историко-правового анализа отечественного законодательства по правовому регулированию противодействия бандитизму имеет особое значение в современный период, так как знание проблем развития нормативной базы об ответственности за создание устойчивой вооруженной группы (банды) и руководство ею в целях совершения нападений на граждан или организации, участие в ней или в совершаемых ею нападениях позволяет в период интенсивного реформирования уголовного, уголовно-процессуального законодательства максимально использовать все положительное из прошлого и не повторять имевшиеся ранее просчеты и ошибки в деле противостояния преступности.

Несмотря на то, что как уголовно–правовое понятие "бандитизм" существует лишь с начала прошлого века, очевидно, что это явление столь же древнее, как и общество.

Уголовно-правовое регулирование ответственности за бандитизм можно рассматривать во взаимосвязи с конкретными историческими периодами. Я предлагаю следующую дифференциацию этапов развития уголовного законодательства об ответственности за бандитизм, с учётом связи этого общественно опасного деяния со значимыми событиями в истории нашего государства:

I этап – середина XIX в. – середина 1914 г. (отмена Крепостного права, реформы) – дается определение вооруженным преступным сообществам, совершающим разбойные нападения – "шайки"; наказания – лишение всех прав состояния и ссылка в Сибирь, телесные наказаниями розгами, исправительно-арестантские роты, ссылка на каторгу, наложение клейм (Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 и 1885 гг.) и исправительный дом (Уголовное Уложение 1903 г.).

II этап – середина 1914 г. – начало 1917 г. (Первая мировая война, Февральская революция) – рост количества шаек; либеральное наказание по Уголовному Уложению 1903 г.

III этап – начало 1917 г. – середина 1918 г. (развал армии, политический кризис, Указ Временного правительства о всеобщей амнистии, Октябрьская революция, борьба за власть) – резкий всплеск бандитизма и его полная безнаказанность.

IV этап – середина 1918 г. – середина 20-х гг. XX в. (гражданская война, экономическая разруха) – участие в шайке, составившейся для разбоя и грабежей, определялось как бандитизм, который относился к особо опасным из всех преступлений и приравнивался к контрреволюции; наказание – расстрел с конфискацией имущества, а при смягчающих обстоятельствах – лишение свободы не ниже трех лет со строгой изоляцией и конфискацией имущества (Декреты СНК от 20.07.1918 г. и 19.02.1920 г., ВЦИК от 20.06.1919 г., 2.02.1921 г. и 23.06.1921 г., Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г., Положение о революционных военных трибуналах 1920 г., Уголовный кодекс РСФСР 1922 г.).

V этап – середина – конец 20-х гг. XX в. (экономическая и политическая стабилизация, усиление карательного аппарата) – "затухание" бандитизма (Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. и Положение о преступлениях государственных 1927 г.);

VI этап – конец 20-х гг. XX в. – 1935 г. (коллективизация) – резкий всплеск бандитизма на почве крестьянского недовольства государственной политикой, применение наказаний за совершение ряда преступлений как за бандитизм (Постановления Президиума Верховного суда РСФСР от 4.08.1933 г., 17.01.1935 г., 13.02.1936 г.; Постановление Пленума Верховного суда СССР от 23.10.1933 г.; Инструкция НКВД о создании "троек" от 27.05.1935 г.).

VII этап – 1935 г. – 1938 г. (политическая и экономическая стабилизация) – очередное снижение уровня бандитизма, вырождающегося в воровство, измену Родине и террористический заговор.

VIII этап – 1939 г. – середина 50-х гг. XX в. (оккупация западных районов Украины и Белоруссии, Прибалтики, Бесарабии; Великая Отечественная война; амнистия 1953 г.) – рост бандитизма на почве национализма; применение наказаний за совершение ряда преступлений как за бандитизм (Постановление Пленума Верховного суда СССР от 8.01.1942 г.; Определение Верховного Суда СССР от 27.05.1935 г.).

IX этап – середина 50-х – конец 80-х гг. XX в. ("оттепель" Хрущева, "застой" Брежнева) – искусственное "уничтожение" бандитизма как явления на волне полной победы над преступностью в развитом социализме; наказание в соответствии со ст. 77 УК РСФСР 1960 г. – лишение свободы на срок от трех до пятнадцати лет с конфискацией имущества или смертная казнь с конфискацией имущества (Закон об уголовной ответственности за государственные преступления 1958 г., Определение Верховного Суда СССР от 31.07.1958 г., Пленумы Верховного Суда СССР от 20.10.1959 г., 17.06.1960 г., 31.03.1962 г., 3.07.1963 г., 7.10.1967 г.).

X этап – 1999 г. – по настоящее время (относительная политическая и экономическая стабильность) – прекращение количественного развития бандитизма; наказание в соответствии с ч. 2 ст. 286 УК РБ , лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации. [2].

Таким образом, рассматриваемый состав преступления эволюционирует в истории нашего государства, что даёт возможность продолжения его исследования на предмет объектного отношения.