7. Проблемы управления сз

Проблемы управления СЗ
Материально-технические и кадровые проблемы	Информационно-методические проблемы	Организационно-экономические проблем
Повышение квалификации медицинских управленческих кадров	Разработка более эффективных технологий профилактики, диагностики, лечение заболеваний	Развитие и адаптация СЗ в изменяющейся системе экономических отношений
Повышение эффективности медицинской техники, лекарственных препаратов, расходных материалов	Повышение эффективности сбора, обработки мед. и управленческой информации	Управление ресурсами в условиях новых экономических отношений
		Повышение качества медицинских услуг

При рассмотрении управления системой здравоохранения необходимо выделить следующие проблемы:

• финансовая фрагментарность и бюджетный дисбаланс;

• организационные барьеры и дублирование управленческих функций;

• отсутствие административной вертикали, неуправляемость и пассивность структур;

• инертность и неальтернативность в принятии управленческих решений;

• низкая эффективность использования экономических регуляторов, методов прогнозирования и проектирования;

• несовершенство законодательства и правовой произвол;

• отсутствие информационно-аналитического анализа и принципа системности в управлении;

• низкая эффективность использования человеческих ресурсов;

• отсутствие методов научного исследования.

8. Структура, органы управления сз России.

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ здравоохранение является предметом совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, поэтому отраслью здравоохранения управляют федеральные и субъектов Федерации государственные органы исполнительной власти, а также и муниципальные органы местного самоуправления в порядке разделения функций по управлению и учреждений системы здравоохранения по подчиненности.

Президент РФ определяет стратегию разработки и руководит реализацией федеральной государственной политики в области охраны здоровья граждан и в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию Российской Федерации ставит задачи тактического плана по совершенствованию законодательства, форм и методов организации и деятельности Правительства и других федеральных органов исполнительной власти в этой области. Так, например, в целях укрепления вертикали президентской власти и усиления государственного регулирования в отрасли приказом Министра здравоохранения РФ от 30 июня 2000 г. N 239 "О представителях Министерства здравоохранения в федеральных округах" была учреждена специальная должность представителя этого министерства в федеральном округе.

Правительство РФ обеспечивает проведение единой государственной политики в области здравоохранения, принимает необходимые меры по реализации прав граждан на охрану здоровья; определяет порядок и условия предоставления населению платных медицинских услуг; организует, направляет, координирует и контролирует деятельность всех центральных федеральных органов исполнительной власти, имеющих отношение к здравоохранению, и определяет их правовой статус; разрабатывает, утверждает и финансирует федеральные и региональные программы развития здравоохранения.

Министерство здравоохранения и социального развития РФ является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в области охраны здоровья, а также в случаях, установленных законодательством, координирующим деятельность в этой области других федеральных органов исполнительной власти. Кроме того, министерство уполномочено осуществлять государственный контроль качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в Российской Федерации.

В систему Министерства здравоохранения и социального развития РФ входят: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, Федеральная служба по труду и занятости, Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию, Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму.