1.Государственные расходы как экономическая категория.

Государственные расходы как экономическая категория - денежные отношения по поводу распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных ресурсов государства с целью финансирования общегосударственных потребностей социального развития.

Кодекс разграничивает понятия расходы и затраты бюджета.

Расходы бюджета- средства, направленные на осуществление программ и мероприятий, предусмотренных соответствующим бюджетом, за вычетом средств на погашение основной суммы долга и возврата излишне выплаченных в бюджет сумм.

Затраты бюджета - расходы бюджета и средства на погашение основной суммы долга.

Расходы бюджета по своей экономической сущности - инструмент достижения высшего критерия справедливости и полезности для каждого члена общества.

Бюджетным кодексом Украины предусмотрены расходы, осуществляемые с государственного бюджета.

Актуальная задача правительства - рационализация сети учреждений, которые финансируются за счет местного и государственного бюджета, для повышения уровня и качества услуг, предоставляемых гражданам, выполнения в полном объеме целевых программ социально-экономического и гуманитарного развития, повышения эффективности использования бюджетных средств.

Признаки классификации расходов бюджета:

0. роль в воспроизводстве. :

-текущие - расходы на поддержку предприятий, объектов, учреждений производственной и социальной инфраструктуры;

-капитальные - расходы на создание новых и расширение действующих предприятий, учреждений;

В соответствии с таким разделением расходов могут формироваться 2 бюджета :

-текущий - должен обеспечиваться текущими доходами и быть сбалансированным;

-развития - может быть дефицитным и обеспечиваться за счет займов, в т.ч. целевых инвестиционных.

0. общественное назначение - расходы отражают функции государства:

-экономическую - расходы на экономическую деятельность и науку;

-социальную - на социальную защиту и социальную сферу;

-оборонную - на оборону;

-управленческую - на органы государственной власти и управления, правоохранительные органы, судебную власть и прокуратуру, таможенную и налоговую службу, внешнюю политическую деятельность;

0. отрасли экономики и социальные сферы - в соответствии с разными отраслями (промышленность, строительство, транспорт, образование...);

0. целевым назначением - расходы на капитальное строительство, капитальный ремонт, оплате труда, коммунальные услуги и др.;

0. уровни бюджетной системы - Государственного бюджета и местных бюджетов;

0. формы бюджетного финансирования - .

-проектное финансирование - финансирование из бюджета инвестиционных проектов,

-бюджетные кредиты - предоставление финансовой помощи из бюджета субъектам предпринимательской деятельности на возвратной основе,

-сметное финансирование - выделение бюджетных ассигнований на основании сметы;

-государственные трансферты - государственные субсидии, субвенции, дотации.

деляются отраслевыми органами или бюджетными учреждениями).