МАОУ СОШ №72
Коррупция в Российской Федерации: история и современность
Автор: Шанин Дмитрий, 10 класс
Руководитель: Валетова Фаина Романовна
Тюмень
2014
Введение……………………………………………………………………..3
Теоретическая часть………………………………………………………...4-7
Практическая часть………………………………………………………….7-
Выводы………………………………………………………………………
Заключение………………………………………………………………….
Список литературы…………………………………………………………
Введение
Как часто в заголовках газет, журналов и новостных ресурсов интернета мы встречаем упоминания о таком явлении, как коррупция? Фактически ежедневно. Мы о ней слышим, видим, сталкиваемся с ней. Зачастую мы являемся жертвами этой проблемы, так как в бюджете не остается средств, порой даже для потребностей первой необходимости населения. Актуальна ли эта проблема для России? Известная международная организация по борьбе с коррупцией Transparency International в 2013 году поставил РФ на 123 место из 174 возможных. При этом, страны, занимающие первые места, практически свободны от коррупции, а последние полностью погрязли в ней. По этому рейтингу можно судить о том, что актуальность проблемы коррумпированности в РФ весьма велика.
Целью работы является изучение истории коррупции, ее современное состояние, выявление зависимости уровня коррупции от экономического развития региона, изучение методов борьбы.
Планируемым результатом можно считать постановление выводов на основе теоретической и практической частях, ознакомление с проблемой населения при помощи социальных сетей.
План написания работы:
Ознакомление с историей коррупции, а также зависимости уровня коррупции от экономического развития страны.
Написание теоретической части
Составление опроса
Написание практической части
Анализ и выводы
Заключение
Теоретическая часть
История взяточничества берет начало еще в Древней Руси. Тогда основным субъектом являлись суды, а объектом – судьи.
До появления полноценного института государственной службы, получение денег и еды от управляемых было естественным средством обеспечения деятельности должностных лиц: до 18 века государственные чиновники жили благодаря «кормлениям». То есть на средства, поступающие от лиц, заинтересованных в их деятельности. При Петре I любое получение взятки считалось преступлением. Применялись жесткие телесные наказания, однако все оказалось тщетным. Екатерина I, в виду нехватки средств в государственном бюджете вернулась к допетровской системе, позволяющей брать «акциденцию от дел». При Екатерине II зарплата чиновникам выдавалась ассигнациями, покупательская способность которых была сопоставима с денежным эквивалентом серебра, однако, обесценивание ассигнации в конце 18 века вновь приводит к подъему коррупции. Уже на данном этапе можно говорить о том, что наиболее активный расцвет коррупции наблюдается на фоне того или иного рода экономического упадка.
Современность
То есть можно говорить о том, что страна находится в состоянии экономического упадка, ввиду высокого уровня коррупции современности? Об этом говорить сложно. Конечно, о стране, пережившей чуть более 20 лет назад государственный переворот, сложно говорить, как о передовом в плане экономики. Более того, распад СССР поспособствовал обострению проблемы.
Наиболее коррумпированной сферой экономики является сфера предоставления государственных и муниципальных услуг, по данным статистики в 2010 году средний размер взятки составил 44 000 рублей, что в два с половиной раза выше, чем в 2008 году.
«- Почему ваше репетиторство стоит 1500 рублей в месяц, а вашего коллеги 1000 рублей? – Просто я сижу в приемной комиссии, а мой коллега – нет»
«- Могу ли я устроить в детский сад своего ребенка? – Да, но пока до вас дойдет очередь, можно будет снаряжать его в школу. – Хотелось бы быстрее? - А мне хотелось бы, чтобы в наших группах детского сада была новая мебель, но финансирования. – А если я помогу вам с приобретением мебели? – Тогда я вам помогу с устройством вашего ребенка»
«- Выезд на трамвайные линии? Нехорошо. Лишение прав на 4 месяца… - Может договоримся? – 5000 рублей»
Наиболее распространенные примеры взяточничества, взятые с интернет-форумов свидетельствуют о коррумпированности в среде образования и управления.
Зависимость экономики субъекта РФ и уровня коррупции
Конечно, нельзя говорить о том, что высокий уровень коррумпированности справедлив для всех субъектов, входящих в состав России. По данным общественной организации «Деловая Россия», наиболее коррумпированными регионами в России являются республика Татарстан, Ленинградская, Московская, Новосибирская области, а также Краснодарский край. Высокий уровень коррупции Ленинградской и Московской области можно объяснить наивысшим в РФ охватом государственных сфер и услуг. Уровень коррупции Новосибирской области, а также Краснодарского края и республики Татарстан сопоставим с уровнем в других субъектах РФ.
Борьба с коррупцией
Проблема необходимости борьбы с коррупцией стала очевидной уже в начале 90-х гг. К этому времени были подготовлены и представлены в Верховный Совет СССР несколько проектов, направленных на борьбу с коррупцией. До принятия закона о борьбе с коррупцией Президентом РФ был издан Указ "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" № 361 от 4 апреля 1992 г. В этом Указе отмечались последствия, порождаемые этим негативным явлением, и определялся ряд мер, направленных на борьбу с коррупцией. Указ был шагом в правильном направлении, однако мало что решал и слабо исполнялся. Понятие коррупции в этом Указе не давалось.
20 июня 1993 г. Верховным Советом РФ был принят Закон РФ "О борьбе с коррупцией". Однако этот Закон не был подписан Президентом РФ и не вступил в действие. После роспуска Верховного Совета РФ Нижняя палата нового парламента - Государственная дума - продолжила работу над совершенствованием проекта Закона. Федеральный закон "О борьбе с коррупцией" в новой редакции дважды принимался Государственной думой РФ и в декабре 1995 г. был одобрен Верхней палатой - Советом Федераций РФ. Однако в конце декабря этого же года он был отклонен Президентом РФ.
В ноябре 1997 г. Государственная дума приняла в третьем чтении Федеральный закон "О борьбе с коррупцией". Однако из-за ряда юридических и технических недоработок этот нормативный акт не прошел остальные стадии законотворчества.
Хронология работы над подготовкой Закона "О борьбе с коррупцией" позволяет видеть, что в России в современных условиях сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, коррумпированность государственного аппарата и ряда негосударственных структур стала широко известным фактом, приобрела массовый характер и наносит обществу огромный ущерб. С другой стороны, совершенно очевидно, что принятие этого закона и формирование системы борьбы с коррупцией в целом в России откровенно сдерживается.
В целях борьбы с коррупцией в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции.
В марте 2011 года Путин заявил о необходимости введения нормы, обязывающей госчиновников отчитываться о своих расходах. Соответствующий закон («О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам») был подписан Путиным в начале декабря 2012 года.
В 2012 году Медведев утвердил Национальный план противодействия коррупции на 2012—2013 годы.
Однако, ввиду предпринятых законопроектов, направленных против коррупции, особого прогресса в улучшении нет.