2.2. Характеристика использования земель Кижингинского района

Общая площадь района составляет 842233 га. Из них сельскохозяйственных угодий 147874 га, в то числе пашни 30624 га, сенокоса 35039 га, залежи 4891 га, пастбищ 77302 га. По району числится 16 СХПК с общей площадью 27423 га, и одно СХК общей площадью 264 га, в том числе пашни 156 га. Сенокоса 72, пастбищ 36 га. Акционерных обществ числится пять с общей земельной площадью 7141 га. В том числе пашни 3021 га, залежи 146 га, сенокоса 842 га, пастбищ 1283 га. Научно-исследовательских- 2 с общей площадью 754 га. В том числе пашни 404 га, сенокоса 270 га, пастбищ 73 га. По району религиозных числится две с общей площадью 398 га в том числе пашни 245 га, сенокоса 80 га, пастбищ 73 га.

Прочих предприятий одиннадцать с общей площадью 398 га в том числе пашни 331 га, сенокоса 281 га, пастбищ 217 га и прочих 54 га.

По району коллективного садоводства нет. Крестьянские (фермерские) хозяйства по району числится 199 с обшей земельной площадью 15482 га, в том числе пашни 4701 га, сенокоса 4288 га, залежи 345 га, пастбищ 6127 га.

В таблице № 1 приведены данные о распределении и изменении общих площадей различных категорий земель.

Таблица 1 - Земельный фонд Кижингинского района

п/п	Категория земель	Общая площадь, га
1	Земли сельскохозяйственного использования	147874
2	Земли населенных пунктов	3656
3	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и земли иного специального назначения	1895
4	Земли особо охраняемых природных территорий	-
5	Земли лесного фонда	573106
6	Земли водного фонда	149
7	Земли запаса	115353
	Итого:	842033 га

Земли сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения – это земли, предназначенные и представленные для нужд сельского хозяйства за чертой сельского населенного пункта. Земли данной категории, выступающие как основное средство производства продуктов питания, кормов для скота, сырья имеют особый правовой режим и подлежат особой охране, направленной на сохранение их количества, предотвращения негативных воздействий на них и повышение плодородия почв.

Земли сельскохозяйственного назначения на территории Кижингинского района предоставлены хозяйственным товариществам и обществам, государственным предприятиям, подсобным хозяйствам и гражданам для ведения фермерского хозяйства, индивидуального огородничества, личного подсобного хозяйства и садоводства. Распределение земель сельскохозяйственного назначения отражены в табл.2.

Таблица 2 - Распределение земель сельскохозяйственного назначения в Кижингинском района

№ п/п	Наименование угодий	Общая площадь,га
1	Сельскохозяйственные угодья: всего: - пашня - залежь - многолетние насаждения - сенокосы - пастбища	147874 30642 4891 35039 77302
	Всего:	147874

Земельные угодья являются основным элементом государственного земельного учета и делятся на сельскохозяйственные (пашня, залежь, сельское пастбище, многолетние насаждения) и несельскохозяйственные (леса, кустарники, болота, дороги, овраги и т. п.).

По состоянию на 1 января 2013 года сельскохозяйственные угодья Кижингинского района составили 147874 га или 17.5 % земельного фонда Кижингинского района.

Земли населенных пунктов

На территории района находится 21 населенных пунктов различного типа (села, улусы).

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации все населенные пункты подразделяются на городские населенные пункты и сельские населенные пункты. К городским населенным пунктам относятся города и поселки. К сельским населенным пунктам относятся села, улусы и иные поселения.

На 01.01.2013 года земли населенных пунктов составили 3656 га или 0,4% от всей площади территории района. Земли населенных пунктов делятся на территориальные зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерных и транспортных инфраструктур, рекреационные, сельскохозяйственного использования, специального назначения, военных объектов иные территориальные зоны.

Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, обороны и иного назначения.

Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения представляются предприятиям промышленности, энергетики для обеспечения обороноспособности, под объекты связи, радиовещания, телевидения и другие.

По состоянию на 1.01.2013 г. основная площадь земель данной категории занята застроенной территорией земель промышленности – 1895 га и земель транспорта – 425 га. (таблица 4)

Таблица 4 - Распределение земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, энергетики, обороны и иного назначения на 1.01.2013 года

№ п/п	Структура земель	Общая площадь,га
1	Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения	1895
2	Земли промышленности	1069
3	Земли энергетики	73
4	Земли транспорта, в том числе:	425
	Автомобильный транспорт	425
	железнодорожного	-
	Воздушного	-
5	Земли обороны и безопасности	-
6	Земли иного специального назначения	301
7	Всего:	1895

Земли особо охраняемых территорий и объектов

В соответствии с действующим законодательством к особо охраняемым территориям относятся земли, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, оздоровительное и иное ценное значение.

В категорию земель особо охраняемых территорий и объектов включаются земельные участки, предоставленные в установленном порядке заповедникам, в том числе биосферным, национальным и природным паркам, ботаническим садам, санаториям и т.п.

Земли лесного фонда

Лесные земли в районе занимают площадь 573106 га, это 68 % от всех земель территории района. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины, и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). В них преобладают сибирская лиственница, кедр, сосна, ель, тополь, осина.

Земли района заняты, преимущественно лесами основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических функций. [7].

Земли водного фонда

Земельным кодексом РФ определено, что к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Общая площадь земель водного фонда составляет 149 га. По территории Кижингинского района протекают реки Худан (Кодун), левый приток Уды, ширина 33-37 м., грунт песчаный. Реки Кулькисон, Хуртэй, Чесан, Шара-Горхон, Черная, Бэрхэ, Гангата, Гол-толгой, Хунды, Сулхара, Жэбхэhэн, Орот, являются правыми притоками Худан. Еще несколько десятков речушек либо пересохли, либо текут в верховья, в лесу и уходят под землю, например Сужэ, Мунгут, Турасгай, Хойтотурог и т.д. Причиной ко всему является человек – вырубка леса, пожары и т.д.Реки района относятся к бассейну озера Байкал, к типу рек с половодьем и паводками [2].

Земли запаса

В соответствии с принятым Земельным кодексом Российской Федерации землями запаса являются земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам. То есть, земли запаса – это не используемые земли. Их использование возможно после перевода в другую категорию.

По своему составу земли запаса неоднородны. В этой категории присутствуют земельные участки, права на которые прекращены или не возникли. В земли запаса в установленном порядке могут переводиться деградированные сельскохозяйственные угодья, а также земли, подверженные радиоактивному и химическому загрязнению и выведенные из хозяйственного использования.

Земли запаса в районе занимают площадь 155353 га, это 14 % от всех земель территории района.

Распределение земельного фонда по формам собственности

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В соответствии с действующим законодательством на праве частной собственности земля принадлежит гражданам и юридическим лицам.

На 01.01.2013 года земельные ресурсы в районе по формам собственности распределены следующим образом:

- в собственности граждан находится - 55964 га;

- в собственности юридических лиц - 11397 га;

- в собственности Российской Федерации - 17579 га

- в государственной собственности, подлежащей разграничению – 774672 га

Наибольшая площадь земель района 90% остается в государственной собственности, т.е. не разграничена. Так же не торопятся выкупать земельные участки юридические лица, что связано с продлением срока переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. Органам местного самоуправления необходимо вести работу по разграничению земельных участков, закреплению земельных участков на праве собственности, так как собственники земельных участков будут бережнее относиться к использованию и охране своей земли.