26. Бюджетный дефицит. Способы регулирования бюджетного дефицита. Внутренний госу-дарственный долг.

Бюджетный дефицит представляет собой систему экономических отношений, связанных с привлечением дополнительных доходов, сверх имеющихся у государства, и их использованием на финансирование расходов, не обеспеченных собственными доходами.Такие дополнительные доходы образуются главным образом в результате эмиссии денег, выпуска государственных ценных бумаг, осуществления внутренних и внешних займов. Это требует от правительства разработки мероприятий по сокращению бюджетного дефицита, поиска эффективных источников покрытия.

 три традиционных способа покрытия дефицита бюджета:1. выпуск госзаймов,2. ужесточение налогообложения,3. производство денег, или "сеньораж", т.е. печатание денег.

Мировая практика знает четыре основных способа покрытия дефецита: Сокращение бюджетных расходов. Это путь преодоления бюджетного дефицита - внешне самый простой, а реально самый болезненный. Урезание социальных программ, пособий и трансфертов обычно ведет к росту напряженности в обществе и подрывает его политическую стабильность. Изыскание источников дополнительных доходов. Конечно, самый лучший способ покрытия дефицита бюджета .Однако реально решить такую задачу крайне трудно. Экономическая наука давно обнаружила: чрезмерное повышение налогового бремени ведет не к росту, а к сокращению налоговых доходов государства.Выпуск (эмиссия) необеспеченных денег. Самый легкий и самый опасный способ пополнения бюджета - выпуск денег государством сверх реальных потребностей экономики.Одалживание денег. Подобно гражданину или хозяйственной организации, государство при нехватке денег может их одолжить, чтобы превратить бюджетное неравенство в тождество:Расходы на покупку товаров и услуг + Трансферты = Поступления + Займы налогов и пошлин. Госудадарство отдалживает деньги прежде всего, у собственного, т.е. государственного, банка.

Госуда́рственный долг — результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков. Государственный долг складывается из задолженности центрального правительства, региональных и местных органов власти, а также долгов всех корпораций с государственным участием, пропорционально доле государства в акционерном капитале последни. Если валюта государства не является конвертируемой, то различают два типа государственного долга: -Внутренний — задолженность государства владельцам государственных ценных бумаг (ГЦБ) и иным кредиторам, выраженная в национальной валюте.-Внешний — задолженность государства другим странам, международным экономическим организациям и другим лицам, выраженная в иностранной валюте. Погашается за счёт экспорта товаров или новых заимствований. В случае конвертируемой валюты, все кредиторы (держатели облигаций), как внутренние, так и внешние, имеют равные права, и государственный долг на внутреннийи внешний не разделяется.