Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета, 25 декабря, 1993.

О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР, 1991, № 16, ст.499.

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ // СЗ РФ, 2003, № 40, ст. 3822.

О защите конкуренции: Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ, 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3434.

О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора): Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 33 (41), ст. 3436.

О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный Закон от 8 августа 2001 г. № 128 -ФЗ // СЗ РФ, 2001, № 33 (Часть 1),ст. 3430.

О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209:СЗ РФ,2007,№ 31,ст.4006

Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381//СЗ РФ, 2010,№ 1, ст.2.

Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: Федеральный закон от 27 июля 2010г. № 210//СЗ РФ, 2010, № 31, ст.4179.

О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства: Указ Президента РФ от 29 июня 1998 г. № 730//СЗ РФ,1998,№ 27,ст.3148.

О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности: Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. № 797//СЗ РФ, 2008, № 20, ст.228.

России надо быть сильной и конкурентноспособной: Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 года // Российская газета, 2002, 19 апреля.

Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию РФ от 21 апреля 2005 года// Российская газета,2005,22 апреля.

Журнал «Конкуренция и рынок»

Журнал «Конкуренция и право».

Научно – практический электронный журнал ФАС России « Российское конкурентное право и экономика». См.сайт ФАС России: fas. gov. Ru.

Литература

Антимонопольная политика в России. Учебник. И.В. Князева. -Новосибирск. 2011.

Конкуренция и антимонопольное регулирование. Учеб. пособие под ред. И.А.Южанова, Н.И. Клейн., А.Г.Цыганова. - М., Логос, 1999.

Конкурентное право Российской Федерации. Учеб. пособие для вузов\Н.В.Васильева и др. под ред. Н.И.Клейн. - М. Логос, 1999.

Конкурентное право России. Учебник. А.Н. Варламова. -М, ИКД «Зерцало-М»,2008.

О состоянии конкуренции в Российской Федерации. Доклад И.Ю. Артемьева Правительству РФ. 2008.2009.2010. // См. сайт ФАС России: fas. gov. Ru.

Тотьев К.Ю. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции). Учебник. - М., РДЛ, 2003, 352 с.

Тема 8. Антимонопольное регулирование торгов. Государственное регулирование и контроль размещения государственного и муниципального заказов. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов

(семинар в диалоговом режиме)

1. Антимонопольные требования к торгам. Особенности отбора финансовых организаций.

2. Антимонопольное регулирование закупок для государственных корпораций, естественных монополий, государственных и муниципальных предприятий.

3. Последствия несоблюдения антимонопольных требований к торгам. Нарушения антимонопольного законодательства при размещении заказов: соглашения, согласованные действия хозяйствующих субъектов,

4. Становление и развитие законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд в РФ.

5. Правовое регулирование размещения государственного и муниципального заказа на современном этапе. Новое в законодательстве о размещении заказов.

6. Способы размещения заказа. Особенности организации контроля за размещением заказов, система органов контроля, порядок организации и проведения контроля.

7. Ответственность за нарушение законодательства о размещении заказов.

8. Порядок закупки товаров, работ, услуг для отдельных видов юридических лиц.

Практические задания

Задание 1

Глава одного из муниципальных образований разослал письма бюджетным организациям и руководителям муниципальных предприятий о необходимости закрыть счета в конце года в обслуживаемых банках и открыть счета во вновь созданном банке «Муниципал», одним из учредителей которого является муниципальное образование в лице Комитета по управлению имуществом. Кроме того, своим постановлением объявил конкурс на право размещения бюджетных средств и утвердил положение о конкурсе, в котором обязал разместить информацию о конкурсе и его порядке в местной газете. В конкурсе приняли участие несколько кредитных организаций, но победителем был признан по решению конкурсной комиссии банк «Муниципал».

Вопрос: Какие нарушения антимонопольного законодательства были допущены Главой муниципального образования и каков порядок проведения конкурса? Кто и в каком порядке может обжаловать решение конкурсной комиссии? Меры антимонопольного реагирования и ответственность.

Задание 2

Государственный заказчик провел конкурс на поставку жидкого топлива для государственных нужд. Победителем конкурса был признан хозяйствующий субъект ООО «Нефть», предложивший не лучшие условия (цена за тонну топлива). Конкурсной комиссией отклонена заявка ООО «Заправщик» по основаниям, не предусмотренным в конкурсной документации, разработанной госзаказчиком, при этом ООО «Заправщик», предложил наиболее выгодные условия.

Вопрос:

Правильно ли выбран способ размещения заказа? Нарушены ли антимонопольные требования при проведении конкурса. Если да, то какие последствия нарушения антимонопольного законодательства.

Задание 3

Комитет по управлению имуществом одного из муниципальных образований принял Приказ о необходимости включения в договор аренды муниципального нежилого фонда условия об обязательном страховании гражданской ответственности за счет арендатора. Договор следовало заключить с одной из страховых компаний, выигравших конкурс, который проводился органом местного самоуправления. Указанным Приказом была утверждена и методика расчета страхового взноса.

Вопрос:

В каких случаях проводится конкурс по выбору страховых компаний, имеются ли нарушения антимонопольного законодательства, если имеются их квалификация.