1. Организационные и правовыеосновы госсанэпиднадзора в области гигиены питания

Государственный санитарный надзор в РК осуществляется в соответствии с «Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе РК», утвержденным МЗ РК 25.04.1995г. № 547.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Казахстане осуществляется органами и учреждениями санитарно-эпидемиологической службы Министерства здравоохранения РК в форме предупредительного и текущего санитарного надзора за проведением санитарно-противоэпидемических мероприятий и соблюдением министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, юридическими и должностными лицами и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм.

В систему органов и учреждений санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, входят:

— Главное санитарно-эпидемиологическое управление и Главное управление карантинных инфекций Министерства здравоохранения РК,

— республиканская санитарно-эпидемиологическая станция; областные, городские и районные управления санитарно-эпидемиологического надзора;

— портовые и линейные санитарно-эпидемиологические станции на воздушном и железнодорожном транспорте.

На Министерство здравоохранения РК в области государственного санитарно-эпидемиологического надзора за питанием возложено:

— разработка и утверждение гигиенических норм и санитарных правил, касающихся гигиены питания, обязательных для выполнения всеми ведомствами, учреждениями и организациями;

— дача заключений по проектам норм проектирования;

— контроль за соблюдением требований санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм в проектах на строительство и реконструкцию пищевых объектов;

— разрешение применения новых химических веществ, средств и методов при производстве и обработке продуктов питания, а также применение стимуляторов роста пищевых сельскохозяйственных растений, животных, химических средств защиты растений, полимерных и пластических масс и других химических препаратов;

— рассмотрение представляемых на согласование проектов стандартов и технических условий на новые виды сырья, продуктов питания, промышленных изделий, строительных материалов, тары и упаковочных материалов, полимерных и синтетических материалов и изделий из них;

— разработка государственного стандарта на воду, используемую для хозяйственно-питьевых целей, и представление его на утверждение в установленном порядке;

— руководство работой органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы министерства здравоохранения.

Органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы осуществляют государственный контроль за выполнением законодательства, касающегося вопросов гигиены питания, осуществляя необходимые профилактические мероприятия за соблюдением установленных гигиенических требований и предупреждением пищевых отравлений.

Санитарно-эпидемиологический надзор в области гигиены питания предусматривает контроль за качеством продуктов питания в местах их производства — на предприятиях пищевой промышленности, мясной и молочной промышленности, рыбного хозяйства и в местах их реализации — в торговой сети и сети общественного питания. Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется также при транспортировке пищевых продуктов и в местах их хранения на базах, складах, холодильниках. Перечисленные виды санитарного надзора носят название текущего санитарно-эпидемиологического надзора.

Другой важной частью санитарно-эпидемиологического надзора в области гигиены питания является контроль за проектированием и строительством предприятий общественного питания, предприятий пищевой промышленности и предприятий торговли. Эта часть надзора в гигиене питания носит название предупредительного санитарно-эпидемиологического надзора.

К предупредительному санитарно-эпидемиологическому надзору относится также контроль за выпуском новых продуктов питания и участие в разработке стандартов на них, а также контроль за применением пищевых добавок при производстве продуктов питания.

Осуществление санитарно-эпидемиологического надзора в области гигиены питания обеспечивается следующим:

1. Созданием действенной государственной санитарно-эпидемиологической службы и ее органов, способных выполнять все функции санитарно-эпидемиологического надзора.

2. Создание санитарного законодательства по охране продуктов питания и пищи, включающие постановления правительства РК, указания Министерства здравоохранения РК, санитарные правила и другие законодательные в области гигиены питания документы.

3. Предоставлением органам санитарного надзора полномочий предъявлять требования, обязательные для выполнения администрацией и всеми должностными лицами на предприятиях пищевой промышленности, торговли и общественного питания.

4. Предоставлением органам санитарного надзора прав административного принуждения (наложение штрафа, отстранение от работы и др.), применяемых в отдельных случаях как крайней меры воздействия.

5. Стандартизацией пищевых продуктов и установлением уголовной ответственности за снижение качества и нарушение стандартности продуктов питания. Санитарный надзор осуществляется органами государственного санитарного надзора и органами ведомственной санитарной службы.

В непосредственной связи с санитарным надзором находится ветеринарный надзор, осуществляемый ветеринарной службой в животноводстве и системе производства мясных и молочных продуктов.