18. Понятие, задачи и принципы фин контроля

Наличие финансового контроля обусловлено тем, что финансам присуща контрольная функция. Финансовый контроль призван обеспечить реализацию на практике контрольной функции финансов.

Финансовый контроль рассматривается в двух аспек-тах: правовом и финансово-экономическом.

Оба данных аспекта фи-нансового контроля взаимосвя-заны, но различаются целями, методами, субъектами контроля. Если в первом случае преобла-дает правовая и количественная сторона контроля, то во втором – акцент ставится на аналитиче-скую сторону финансового кон-троля.

В мировой практике сло-жились 2 основные модели фи-нансового контроля: англосак-сонская и французская. Если в англосаксонской модели кон-тролирующие финансовые орга-ны осуществляют различные виды контроля и подготав-ливают по ним отчет, а вопрос о санкциях является прерогативой адми-нистративных и судебных орга-нов власти, то французская модель предусматривает воз-можность предоставления от-дельным контрольным органом некоторых судебных функций в определении виновности лиц в финансовых нарушениях, в тре-бовании возмещения ущерба и т.д.

Финансовый контроль – это контроль за законностью и целесообразностью действий в области образования, распреде-ления и использования денеж-ных фондов государства в целях эффективного социально-экономического развития стра-ны. Целью финансового кон-троля является обеспечение эффективного и целевого использования финансовых ресурсов государства во всех сферах и звеньях экономики. Для достижения данной цели финансовый контроль призван решать следующие задачи:

1. обеспечение своевре-менности и полноты выполнения финансовых обязательств перед государ-ственным бюджетом и внебюджетными фондами всеми субъектами финансовых право-отношений; 2. содействие эф-фективному и целевому исполь-зованию средств централизованных и децентрализованных денежных фондов, а также рациональному расходованию материальных ценностей на предприятиях, учреждениях и в организациях; 3. обеспечение правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности; 4. выявление резервов роста финансовых ресурсов, прибыли и рентабельности предприятий; 5. устранение и предупрежде-ние нарушений финансовой дисциплины.

19. Виды финансового контроля кгк

В зависимости от осу-ществляющих его субъектов различают следующие виды финансового контроля:

1. Государственный контроль, который проводится органами государственной власти

2. Ведомственный контроль, осуществляемый контрольно-ревизионными управлениями (отделами) министерств и ве-домств в отношении подотчетных им предприятий, организаций и учреждений

3. Внутрихозяйственный кон-троль проводится финансово-экономическими службами субъ-ектов хозяйствования (бухгалте-рия, финансовый отдел и т. д.)

4. Аудиторский (независи-мый) контроль. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 8 ноября 1994 г. "Об аудиторской деятельности", аудиторская деятельность – это проверка аудиторами и аудиторскими организациями бухгалтерской (финансовой) отчетности и других документов субъектов хозяйствования.

Комитету гос-ударственного контроля РБ, к-ый выделяется своей ролью и правовым статусом среди других контролирующих органов.

Систему органов КГК образуют Комитет государственного контроля РБ и его терр органы - комитеты государственного контроля областей и го-рода Минска. По решению Президента Республики Беларусь территориальные органы КГК контроля могут создаваться в городах и районах Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 129 Конституции КГК РБ осущ гос контроль за исп-ем и респу бюджета, исп-ем гос собс-ти; исполнением актов Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов, регулирующих отношения государственной собственности, хозяйственные, финансовые и налоговые отношения.

Дальнейшая конкретизация деятельности КГК отражена в Законе Республики Бела-русь от 1 июля 2010 г. «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» (да-лее – Закон).

КГК обладают широчайшей компетенцией в сфере финансового контроля, о чем сви-детельствуют направления его деятельности и правомочия.

Особая роль в осуществлении финансового контроля на территории Республики Беларусь отводится органам финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее – органы финансовых расследований), которые являются государственными правоохранительными органами, обеспечивающими экономическую безопасность Республики Беларусь.

В систему органов финансовых расследований входят:

- Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля Рес-публики Беларусь (далее – Департамент) с правами юридического лица;

- управления Департамента по областям, по Минской области и г. Минску с правами юридического лица;

- межрайонные отделы управлений Департамента по областям, по Минской области и г. Минску.

Общее руководство органами финансовых расследований осуществляют Президент Республики Беларусь, а также Председатель Комитета государственного контроля Республи-ки Беларусь.

Непосредственное руководство органами финансовых расследований осуществляется заместителем Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь – директором Департамента.