4. Источники фп.

Источник фп – это офиц. опред. вн формы его выр-ия, т.е. правовые акты законодательных и исполнительных органов государственной власти, содержащие нормы, регулирующие вопросы финансовой деятельности государства.

Осн-ым ист-ом фп является нормативный правовой акт. В соотв со ст. 1 Закона РБ от 10 01.2000 г. «О норм прав актах РБ» пон оф док уст формы, принятый в пределах компет уполн гос органа (долж лица) или путем референдума с собл устан-ой зак-ом РБ процедуры, содержащий обяз правила поведения, рассч-ые на неопределенный круг лиц и неоднократное применение.

В сис-ме норм- прав-ых актов РБ гл место зан-ет Конституция. При этом наличие таких признаков, как верховенство в системе нормативных актов, прямое действие на всей территории государства, особый порядок принятия и внесения изменений, позволяют рассматривать ее в качестве основополагающего источника финансового права.

В развитие конституционных основ финансовой деятельности государства в нашей стране обеспечения баланса публ и част интересов приобр реш Конституционного Суда РБ, в к-ых форм-ся или конкр-ся категориально-дефинитивные и принципиальные начала фин деят-ти гос-ва.

Наиб важное место в сис-ме ист- фп занимают кодексы, т.е. законы, обесп-ие полное сис-ое рег-ие опр-ой обл общ отн-ий В систему источников финансово права включаются законы, регулирующие отдельные виды общественных отношений, составляющих предмет финансового права (в сфере гос фин контроля – Закон РБ от 01.07 2010 года «О Комитете гос контроля РБ»; в области нез фина контр – Закон РБ от 11.1994 г. «Об ауд деят»; в бюдж сф – ежегодно прин зак о респ бюдж; в сфере вал рег – Закон РБ от 22 июля 2003 г. «О вал рег и вал контроле»).

В соот со ст. 85 Конс РБ Президент изд декреты и указы, имеющие обяз силу на всей терр. Данные норм прав акты призваны ликв правовой вакуум в регул-ии фин отн, образ вследствие отставания фин зак-ва от изменений в экономике, условий форм-ия рын отн-ий.

Финансово-правовые нормы содержаться и в подзаконных актах органов исполнительной власти, которыми, в частности, являются постановления Правительства, издаваемые, как правило, в случаях, прямо предусмотренных финансовым законодательством Отдельную группу источников финансового права акты органов государственного управления специальной компетенции (Министерство по налогам и сборам, Министерство финансов, Национальный банк Республики Беларусь и др.), к которым относятся ведомственные подзаконные нормативные правовые акты по фин вопросам, издание которых осуществляется в случаях и в пределах, установленных законодательством. Большую группу источников финансового права составляют акты местных органов управления и самоуправления в правовую систему Республики Беларусь в виде источников финансового права введено две категории международно-правовых норм: общепризнанные принципы международного права и международные договора

5. Фин-прав норма

Понятие финансово-правовых норм. Особенности и виды финансово-правовых норм.

Финансово-правовая норма (ФПН) – то установленная гос-ом и выраженное в НПА правило поведения компетентных гос-ных органов, юр-их и фих-х лиц в отношениях, возникающих в связи с осуществлением гос-ом деятельности по поводу планомерного образования, распределения и использования денежных средств и их фондов, необходимых для решения задач в экономической сфере деятельности гос-ва.

По способу воздействия на участников финн-вых отношений ФПНы подразделяются на: - обязывающие; - уполномочивающие; - запрещающие. В особый вид выделяют поощрительные нормы ФП, которые используются для стимулирования полезных для гос-ва действий.

По содержанию ФПНы подразделяются на: - материальные; - процессуальные.

По юр. силе НПА ФПНы подразделяются на: - законодательные; - подзаконные.

По времени действия ФПНы подразделяются на: - временные; - постоянные; - с обратной силой.

По кругу лиц ФПНы подразделяются на: - общие; - специальные.

Наряду с общими для всех юрид-их норм признаками ФПНы обладают рядом особенностей: - регулируют отношения в процессе образования, распределения и использования гос-ых денежных средств; - одним из участников финан-ых отношений являются фин-вые и кредитные органы; - по характеру содержащихся в них предписаний обычно носят императивный характер, т.е. выражаются в котегорической форме, и невозможно самостоятельно изменить установленные государством правила поведения в сфере фин-ых отношений; - права и обязанности участников финн-ых отношений, как правило, неразделимы, что выражается через специальный термин «полномочия».