- •Лекция 2. Постановка вопроса о создании национальной государственности мордовского народа и образование мордовских национальных сельских Советов и волостей (1917-1928 гг.).
- •2.1. Установление советской власти, провозглашение Российской Федерации и начало строительства советской автономии.
- •2.2. Первый проект образования мордовской советской автономии и результат его рассмотрения.
- •Вопросы для самопроверки к лекции 2
- •3.1. Образование Мордовского округа и его правовой статус
- •3.2. Государственные органы Мордовского округа
- •3.2.1 Окружные органы государственной власти и управления.
- •3.2.2. Исполнительный комитет Советов Мордовского округа и его Президиум.
- •3.2.3 Районные, городские и сельские органы власти и управления Мордовского округа.
- •3.2. 4. Судебные органы Мордовского округа
- •3.2.5 Органы прокуратуры.
- •Вопросы для самопроверки к лекции 3
- •4.1. Преобразование Мордовского округа в автономную область и ее организационно-правовое оформление
- •4.2 Правовой статус Мордовской автономной области в составе Средне-волжского края рсфср.
- •4.3. Система государственных органов власти Мордовской автономной области и принципы их организации и деятельности.
- •Вопросы для самопроверки к лекции 4
- •5.1. Образование Мордовской асср и ее государственно-правовое оформление.
- •5.2. Правовое положение Мордовской асср в составе Куйбышевского края рсфср.
- •5.3 Система государственных органов Мордовской асср.
- •Вопросы для самопроверки к лекции 5
- •6.1. Конституционное оформление национальной государственности Мордовии.
- •Глава VIII Конституции Мордовской асср закрепляла руководящую роль Коммунистической партии.
- •Глава X Конституции устанавливала герб, флаг и столицу республики.
- •6.2. Государственно-правовое положение и административно-территориальное деление Мордовской ассср по Конституции республики 1937 года.
- •30 Августа 1937 года
- •Глава III Высшие органы государственной власти Мордовской Автономной Советской Социалистической Республики
- •Глава IV Органы государственного управления Мордовской Автономной Советской Социалистической Республики
- •Глава V Местные органы государственной власти
- •Глава VI Бюджет Мордовской Автономной Советской Социалистической Республики
- •Глава VII Суд и прокуратура
- •Вопросы для самопроверки к лекции 6
- •Лекция 7. Государственно-правовое положение Мордовская асср по Конституции 1978 г.
- •7.1. Принятие Конституции масср 1978 г.
- •7.2. Административно-территориальное устройство и правовой статус масср.
- •7.3. Высшие органы Государственной власти и управления масср по Конституции 1978 г.
- •Вопросы для самопроверки к лекции 7
- •8.1. Политические процессы в сфере реформирования государственной власти Мордовской сср в начале 1990 – конце 1991 г
- •8.2. Политические процессы в сфере реформирования государственной власти Мордовской сср в начале 1992 – марте 1993 г.
- •8.3. Политические процессы в сфере реформирования государственной власти Мордовской сср в 1993-1995 гг.
- •Вопросы для самопроверки к лекции 8
- •9.1. Принятие Конституции рм.
- •9.2. Система государственных органов власти и местное самоуправление
- •9.3. Государственная символика Республики Мордовия
- •Вопросы для самопроверки к лекции 9
- •Вопросы для промежуточной аттестации (зачет).
- •1. Установление советской власти, провозглашение Российской Федерации и начало строительства советской автономии
- •Список рекомендуемых источников
- •1. Нормативные и справочные материалы
- •2. Учебная литература
- •3. Дополнительная литература
- •Конституция (основной закон) мордовской автономной советской социалистической республики 1937 года
- •Глава I Общественное устройство
- •Глава II Государственное устройство
- •Глава III Высшие органы государственной власти Мордовской Автономной Советской Социалистической Республики
- •Глава IV Органы государственного управления Мордовской Автономной Советской Социалистической Республики
- •Глава V Местные органы государственной власти
- •Глава VI Бюджет Мордовской Автономной Советской Социалистической Республики
- •Глава VII Суд и прокуратура
- •Глава VIII Основные права и обязанности граждан
- •Глава iх Избирательная система
- •Глава X Герб, флаг, столица
- •Глава XI
- •I. Основы общественного строя и политики мордовской асср
- •Глава 1
- •Политическая система
- •Мордовской асср
- •Глава 9 Избирательная система
- •Глава 10 Народный депутат
- •V. Высшие органы государственной властии управления мордовской асср
- •Глава 11
- •Верховный Совет Мордовской асср
- •Глава 12 Совет Министров асср
- •VI. Местные органы государственной власти и управления в мордовской асср
- •Глава 13
- •Местные советы народных депутатов
- •Глава 14 Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов
- •VIII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор
- •Глава 15
- •Суд и арбитраж
- •Глава 16 Прокуратура
- •IX. Герб, флаг и столица мордовской асср
- •Глава 1. Основы конституционного строя
- •Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
- •Глава 3. Государственный статус
- •Глава 4. Глава республики мордовия
- •Глава 5. Государственное собрание республики мордовия
- •Глава 6. Правительство республики мордовия
- •Глава 7. Мировые судьи
- •Глава 8. Местное самоуправление
- •Глава 9. Государственные символы и столица
- •Глава 10. Порядок внесения изменений и пересмотра
Глава 10 Народный депутат
Статья 87. Депутаты являются полномочными представителями народа в Советах народных депутатов.
Участвуя в работе Советов, депутаты решают вопросы государственного, хозяйственного и социально-культурного строительства, организуют проведение решений Советов в жизнь, осуществляют контроль за работой государственных органов, предприятий, учреждений и организаций.
В своей деятельности депутат руководствуется общегосударственными интересами, учитывает запросы населения избирательного округа, добивается претворения в жизнь наказов избирателей.
Статья 88. Депутат осуществляет свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью.
На время сессий Совета, а также для осуществления депутатских полномочий в других случаях, предусмотренных законом, депутат освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту постоянной работы.
Статья 89. Депутат имеет право запроса к соответствующим государственным органам и должностным лицам, которые обязаны дать ответ на запрос на сессии Совета.
Депутат вправе обращаться во все государственные и общественные органы, предприятия, учреждения, организации по вопросам депутатской деятельности и принимать участие в рассмотрении поставленных им вопросов. Руководители соответствующих государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций обязаны безотлагательно принимать депутата и рассматривать его предложения в установленные сроки.
Статья 90. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей. Неприкосновенность депутатов, а также другие гарантии депутатской деятельности устанавливаются Законом о статусе депутатов и другими законодательными актами Союза ССР, законодательными актами РСФСР и Мордовской АССР.
Статья 91. Депутат обязан отчитываться о своей работе и работе Совета перед избирателями, а также перед коллективами и общественными организациями, выдвинувшими его кандидатом в депутаты.
Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть в любое время отозван по решению большинства избирателей в установленном законом порядке.
V. Высшие органы государственной властии управления мордовской асср
Глава 11
Верховный Совет Мордовской асср
Статья 92. Высшим органом государственной власти Мордовской АССР является Верховный Совет Мордовской АССР.
Верховный Совет Мордовской АССР правомочен решать все вопросы, отнесенные Конституцией СССР, Конституцией РСФСР и настоящей Конституцией к ведению Мордовской АССР.
Принятие Конституции Мордовской АССР, внесение в нее изменений; утверждение государственных планов экономического и социального развития Мордовской АССР, государственного бюджета Мордовской АССР и отчетов об их выполнении; образование подотчетных ему органов осуществляются исключительно Верховным Советом Мордовской АССР.
Законы Мордовской АССР принимаются Верховным Советом Мордовской АССР.
Статья 93. Верховный Совет Мордовской АССР состоит из 175 депутатов, избираемых по избирательным округам с равной численностью населения.
Верховный Совет Мордовской АССР по представлению избираемой им Мандатной комиссии принимает решение о признании полномочий депутатов, а в случае нарушения законодательства о выборах — о признании выборов отдельных депутатов недействительными.
Статья 94. Верховный Совет Мордовской АССР избирает Председателя Верховного Совета Мордовской АССР и двух его заместителей.
Председатель Верховного Совета Мордовской АССР руководит заседаниями Верховного Совета Мордовской АССР и ведает его внутренним распорядком.
Статья 95. Сессии Верховного Совета Мордовской АССР созываются два раза в год.
Внеочередные сессии созываются Президиумом Верховного Совета Мордовской АССР по его инициативе или по предложению не менее одной трети депутатов Верховного Совета Мордовской АССР.
Сессия Верховного Совета Мордовской АССР состоит из его заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний постоянных и иных комиссий Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 96. Право законодательной инициативы в Верховном Совете Мордовской АССР принадлежит Президиуму Верховного Совета Мордовской АССР, Совету Министров Мордовской АССР, постоянным и иным комиссиям Верховного Совета Мордовской АССР, депутатам Верховного Совета Мордовской АССР, Верховному Суду Мордовской АССР, Прокурору Мордовской АССР. Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице республиканских и соответствующих им органов.
Статья 97. Проекты законов и другие вопросы, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Мордовской АССР, обсуждаются на его заседаниях. В случае необходимости проект закона либо соответствующий вопрос может быть передан для предварительного или дополнительного рассмотрения в одну или несколько комиссий.
Законы Мордовской АССР, постановления и иные акты Верховного Совета Мордовской АССР принимаются большинством от общего числа депутатов Верховного Совета Мордовской АССР.
Проекты законов Мордовской АССР и другие важные вопросы государственной жизни автономной республики решением Верховного Совета Мордовской АССР либо Президиума Верховного Совета Мордовской АССР могут быть вынесены на народное обсуждение.
Статья 98. Законы Мордовской АССР, постановления и иные акты Верховного Совета Мордовской АССР публикуются на мордовском (мокшанском, эрзянском) и русском языках за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 99. Депутат Верховного Совета Мордовской АССР имеет право обратиться с запросом к Совету Министров Мордовской АССР, к министрам и руководителям других органов, образуемых Верховным Советом Мордовской АССР, а также к руководителям расположенных на территории Мордовской АССР предприятий, учреждений и организаций союзного и республиканского (РСФСР) подчинения по вопросам, отнесенным к ведению Мордовской АССР. Совет Министров Мордовской АССР или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 100. Депутат Верховного Совета Мордовской АССР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета Мордовской АССР, а в период между его сессиями — без согласия Президиума Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 101. Верховный Совет Мордовской АССР избирает Президиум Верховного Совета Мордовской АССР — постоянно действующий орган Верховного Совета Мордовской Министров Мордовской АССР, постоянным и иным комиссиям Верховного Совета Мордовской АССР, депутатам Верховного Совета Мордовской АССР, Верховному Суду Мордовской АССР, Прокурору Мордовской АССР. Правом законодательной инициативы обладают также общественные организации в лице республиканских и соответствующих им органов.
Статья 97. Проекты законов и другие вопросы, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Мордовской АССР, обсуждаются на его заседаниях. В случае необходимости проект закона либо соответствующий вопрос может быть передан для предварительного или дополнительного рассмотрения в одну или несколько комиссий.
Законы Мордовской АССР, постановления и иные акты Верховного Совета Мордовской АССР принимаются большинством от общего числа депутатов Верховного Совета Мордовской АССР.
Проекты законов Мордовской АССР и другие важные вопросы государственной жизни автономной республики решением Верховного Совета Мордовской АССР либо Президиума Верховного Совета Мордовской АССР могут быть вынесены на народное обсуждение.
Статья 98. Законы Мордовской АССР, постановления и иные акты Верховного Совета Мордовской АССР публикуются на мордовском (мокшанском, эрзянском) и русском языках за подписями Председателя и Секретаря Президиума Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 99. Депутат Верховного Совета Мордовской АССР имеет право обратиться с запросом к Совету Министров Мордовской АССР, к министрам и руководителям других органов, образуемых Верховным Советом Мордовской АССР, а также к руководителям расположенных на территории Мордовской АССР предприятий, учреждений и организаций союзного и республиканского (РСФСР) подчинения по вопросам, отнесенным к ведению Мордовской АССР. Совет Министров Мордовской АССР или должностное лицо, к которому обращен запрос, обязаны дать устный или письменный ответ на данной сессии Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 100. Депутат Верховного Совета Мордовской АССР не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согласия Верховного Совета Мордовской АССР, а в период между его сессиями — без согласия Президиума Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 101. Верховный Совет Мордовской АССР избирает Президиум Верховного Совета Мордовской АССР — постоянно действующий орган Верховного Совета Мордовской АССР, подотчетный ему во всей своей деятельности и осуществляющий в пределах, предусмотренных настоящей Конституцией, функции высшего органа государственной сласти Мордовской АССР в период между его сессиями.
Статья 102. Президиум Верховного Совета Мордовской АССР избирается из числа депутатов в Составе Председателя Президиума Верховного Совета, двух заместителей Председателя, Секретаря Президиума и тринадцати членов Президиума Верховного Совета Мордовской АССР.
Статья 103, Президиум Верховного Совета Мордовской АССР:
1) назначает выборы в верховный Совет Мордовской АССР и местные Советы народных депутатов;
2) созывает сессии Верховного Совета Мордовской АССР;
3) координирует деятельность постоянных комиссий Верховного Совета Мордовской АССР;
4) осуществляет контроль за соблюдением Конституции Мордовской АССР;
5) дает толкование законов Мордовской АССР;
6) осуществляет руководство деятельностью местных Советов народных депутатов;
7) образует города районного подчинения, районы в городах, производит их наименование и переименование, а также переименование иных населенных пунктов и представляет на утверждение Президиума Верховного Совета РСФСР решения по этим вопросам;
8) образует и упраздняет сельсоветы, относит населенные пункты к категории рабочих, курортных и дачных поселков, а также решает иные вопросы административно-территориального устройства республики в соответствии с законодательством РСФСР;
9) отменяет постановления и распоряжения Совета Министров Мордовской АССР, решения районных и городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов в случае несоответствия их закону;
10) награждает Почетной Грамотой Президиума Верховного Совета Мордовской АССР; устанавливает и присваивает почетные звания Мордовской АССР;
11) осуществляет другие полномочия, установленные Конституцией и законами Мордовской АССР.
Статья 104. Президиум Верховного Совета Мордовской АССР в период между сессиями Верховного Совета с последующим представлением на его утверждение на очередной сессии:
1) вносит в случае необходимости изменения в действующие законодательные акты Мордовской АССР;
2) образует в установленном законом порядке районы и города республиканского подчинения, производит их наименование и переименование;
3) по предложению Совета Министров Мордовской АССР образует и упраздняет министерства, государственные комитеты и другие органы государственного управления, образуемые Верховным Советом Мордовской АССР;
4) по представлению Председателя Совета Министров Мордовской АССР освобождает от должности и назначает отдельных лиц, входящих в состав Совета Министров Мордовской АССР.
Статья 105. Президиум Верховного Совета Мордовской АССР издает указы и принимает постановления.
Статья 106. По истечении полномочий Верховного Совета Мордовской АССР Президиум Верховного Совета Мордовской АССР сохраняет свои полномочия вплоть до образования вновь избранным Верховным Советом Мордовской АССР нового Президиума.
Вновь избранный Верховный Совет Мордовской АССР созывается Президиумом Верховного Совета Мордовской АССР прежнего состава не позже чем через два месяца после выборов.
Статья 107. Верховный Совет Мордовской АССР избирает из числа депутатов постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Верховного Совета Мордовской АССР, а также для содействия проведению в жизнь законов Мордовской АССР и иных решений Верховного Совета Мордовской АССР и его Президиума, контроля за деятельностью государственных органов и организаций.
Верховный Совет Мордовской АССР создает, когда сочтет необходимым, следственные, ревизионные и иные комиссии по любому вопросу.
Все государственные и общественные органы, организации и должностные лица обязаны выполнять требования комиссий Верховного Совета Мордовской АССР представлять им необходимые материалы и документы.
Рекомендации комиссий подлежат обязательному рассмотрению государственными и общественными органами, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено комиссиям в установленный срок.
Статья 108. Верховный Совет Мордовской АССР осуществляет контроль за деятельностью всех подотчетных ему государственных органов.
Верховный Совет Мордовской АССР образует Комитет народного контроля Мордовской АССР, возглавляющий систему органов народного контроля Мордовской АССР.
Статья 109. Порядок деятельности Верховного Совета Мордовской АССР и его органов определяется Регламентом Верховного Совета Мордовской АССР и другими законами Мордовской АССР, издаваемыми на основе Конституции Мордовской АССР.
