2. Локальные нормативные акты

Компания вправе самостоятельно разработать и утвердить те или иные документы, которые регулируют ее трудовые отношения с работниками. По терминологии Трудового кодекса они будут являться "локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права". Причем в некоторых случаях это сделать фирма обязана. Так, к обязательным актам, в частности, можно отнести:

- правила внутреннего трудового распорядка;

- штатное расписание;

- график отпусков;

- правила охраны труда.

Ряд подобных локальных актов компания может утвердить по своему желанию. Например, положения о премировании, материальном стимулировании, выплате вознаграждений за выслугу лет и по итогам работы за год.

Отсутствие данных документов может быть расценено проверяющими из трудовой инспекции как нарушение трудового законодательства. В результате как компанию, так и ее должностных лиц (например руководителя) могут привлечь к ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях. По этой статье штрафные санкции могут составить от 30 000 до 50 000 рублей (для фирмы) и от 1000 до 5000 рублей (для ее должностных лиц). Кроме того, проверяющие вправе приостановить деятельность фирмы на срок до 90 суток.

К слову сказать, зачастую сотрудники трудовой инспекции требуют согласования подобных документов с профсоюзом, выборным органом первичной профсоюзной организации или представительным органом работников независимо от того, есть ли тот или иной профсоюз, создан ли выборный или представительный орган в рамках самой компании. Причем в ряде случаев при отсутствии такого согласования фирму пытаются привлечь к административной ответственности. Отметим, что по статье 8 Трудового кодекса локальные акты должны учитывать мнение представительного органа (то есть быть с ним согласованы) при наличии такого представительного органа. Поэтому, если ни профсоюз, ни иной представительный орган работников на предприятии не созданы, локальные акты утверждаются компанией самостоятельно.

Мнение специалиста

А. Мазухина, эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ,

А. Серков, рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Работодатель может разъяснить инспекции труда невозможность учета мнения представительного органа работников при утверждении, например, правил внутреннего трудового распорядка ввиду отсутствия такого органа. Если в отношении работодателя все же будет применено административное взыскание по мотиву несоблюдения трудового законодательства, он вправе будет оспорить решение в вышестоящий орган или в суд.

Локальные нормативные акты начинают действовать с той даты, которая в них указана, или с момента их утверждения*(4). Причем трудовое законодательство не предусматривает возможности придания им обратной силы.

Они действуют в отношении всей компании в целом. То есть их положения распространяются на филиалы, представительства и обособленные подразделения фирмы. Все работники должны быть ознакомлены с этими документами под роспись*(5). Конечно, при условии, что документы затрагивают их трудовую деятельность.

Рассмотрим, как нужно составлять основные локальные акты компании. А именно: положение об оплате труда, положение о премировании и правила внутреннего трудового распорядка. Сразу скажем, что трудовое законодательство не содержит формализованных требований к данным документам. Поэтому их составляют в произвольной форме. Объединяет документы одно: они должны быть утверждены руководителем компании. В ряде случаев требуется и согласование положений данных документов с профсоюзными органами (если соответствующий профсоюз есть).

Оформлять эти документы можно в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"*(6). Стандарт устанавливает состав основных реквизитов документов, требования к их оформлению, требования к бланкам документов. Однако руководствоваться этим стандартом фирмы не обязаны.

Приказ об утверждении локальных нормативных актов может выглядеть, например, так, как показано ниже.

Подготовлено с использованием системы ГАРАНТ

Закрытое акционерное общество "Салют" г. Москва