16. Правовое положение иностранцев и лиц без гражданства в россии.

Основной принцип, определяющий правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ , закреплен в ст. 62 Конст. Согласно ей они пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных фед. Законом или международным дог. РФ. До сего момента действует закон « О правовом положении иностранных граждан в СССР» от 24 июня 1981 г. в части не противоречащей Конституции РФ.

Различают две категории иностранцев: постоянно проживающие и временно пребывающие в РФ. Все они должны соблюдать Конституцию РФ и ее законодательство.

Первая категория может работать в качестве рабочих и служащих или заниматься иной трудовой деятельностью, наравне с гражданами РФ, если иное не вытекает из законодательства.

Иностранные граждане имеют право на отдых, охрану здоровья, пособия, пенсии и др. формы соц. обеспечения, на пользование жилым помещением,, право собственности на дом и иное имущество, право на образование, на пользование достижениями культуры. Им гарантируется свобода совести, неприкосновенность личности и жилища.

Они не могут избирать и быть избранными в выборные гос. органы, занимать гос. должности, участвовать во всенародных голосованиях. Они не несут обязанности военной службы в рядах ВС РФ.

Им могут быть введены ограничения на передвижения и места жительства на территории РФ.

Все вышесказанное относится и к лицам без гражданства.

Ст. 63 Конст. закрепляет, что РФ предоставляет политическое убежище иностранцам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Такому лицу выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством и оформляется вид на жительство.

17. Основные права и свободы человека и гражданина.

Начало было положено принятой съездом народных депутатов СССР 5 сентября 1991 г. Декларацией прав и свобод человека и гражданина, а затем принятой Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. Декларацией прав и свобод человека и гражданина. Изменения коснулись всех основ, определяющих статус человека и гражданина.

В Конституции закреплены основные права и свободы человека и гражданина. Они не отчуждаемы и принадлежат человеку от рождения. Производные от конституционных прав и свобод закреплены в других отраслях Российского права, они вытекают из них, адресованы самому широкому кругу субъектов, характеризуются всеобщностью: они равны, едины для всех без исключения, они принадлежат всем гражданам, неотчуждаемы и могут быть потеряны ими только с потерей гражданства.

Эти права закреплены особым способом, в законе, имеющем высшую юридическую силу и обеспечиваются повышенной правовой охраной.( конституционные нормы, их закрепляющие, не могут быть изменены в рамках действующей конституции, без принятия новой; граждане вправе обратиться в Конституционный суд с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод для проверки конституционности закона, примененного в конкретном деле).

Основные конституционные права делятся: личные, политические, социально-экономические.

Особенности личных прав: 1.Они принадлежат просто человеку и не увязаны с гражданством государства, не вытекают из него.

2. Они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

3. Эти права необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности.

Личные права и свободы закреплены в Конституции ст. 20-29.

Политические права и свободы гарантируются ст. 2 Конст. Естественный характер прав и свобод человека и гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является его многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя РФ реально реализуется через политические права и свободы каждого гражданина.

Наиболее общим, объединяющим все другие политические права и свободы является право участвовать в управлении делами государства.( ст. 32 Конст.) Оно осуществляется как непосредственно, так и через представителей.

Все граждане имеют равный доступ к гос. службе, в равной мере принимают участие в отправлении правосудия ( присяжные заседатели,…).

Ст. 33 Конст. закрепляет право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в гос. органы и органы местного самоуправления.

Важное право на объединения, включая право создавать профсоюз, для защиты своих интересов ( ст. 30 Конст.). Государство гарантирует свободу деятельности общественных объединений.

Социально-политические права и свободы касаются таких важных сфер жизни как собственность, труд, отдых, здоровье, образование, и призваны обеспечить физические, материальные, духовные и др. социально- значимые потребности личности.

Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод личности:

Законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех ее субъектов, при которых человек реально обладает всеми конституционно признанными социально-экономическими правами и свободами.

Установление гарантированного минимального размера оплаты труда, гос. пенсий и пособий и иные гарантии социальной защиты; бесплатность образования на основаниях, предусмотренных законом, гос. поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов, пенсионеров, пожилых граждан, развитие социальных служб.

Осуществление контроля за соблюдением законодательства, обеспечивающего социально-политические права и свободы

Создание правовых, политических, материальных, организационных условий для поддержки личной инициативы человека в экономической сфере.

Эффективная защита социально-экономических прав и свобод человека в предусмотренных законом формах, в том числе судебная защита.

Важнейшее место в системе соц.-эконом. прав и свобод занимает право частной собственности(ст.35 Конст.).

Государство признает право на труд. Оно:

Запрещает принудительный труд.

Закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного фед. Законом мин. размера оплаты труда.

Утверждает право на защиту от безработицы.

Признает право на коллективные и индивидуальные трудовые споры, с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

С трудовым правом неразрывно связано право на отдых.

Государство защищает права семьи, материнства, отцовства, детства, определяет взаимные права детей и родителей.

Гарантируется право на жилище.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением ( ст. 42 Конст.).

Право на образование. Обязательность основного общего образования.

18. ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В РОССИИ.

Ответ на этот вопрос смотри в билете № 17.

19. КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИИ.

Конституционное право закрепляет основные обязанности человека и гражданина, которые:

имеют всеобщий характер;

не зависят от конкретного правового статуса лица;

закрепляются на высшем, конституционном уровне.

В конст. закрепленных основных обязанностях выражены наиболее важные требования – ответственности личности перед обществом, гражданина перед государством, надлежащего отношения гражданина к государственным и общественным интересам, активного включения его в охрану этих интересов. Ведь сущность гражданства состоит в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности человека и государства.

Основные обязанности – это конституционно закрепленные и охраняемые правовой ответственностью требования, которые предъявляются человеку и гражданину и связаны с необходимостью его участия в обеспечении интересов общества, государства, других граждан.

Важнейшая обязанность граждан- соблюдение Конституции и законов.(ст.15 Конст.).

Режим законности – незыблемая основа порядка, стабильности в государстве, обществе, в жизни каждого человека.

Своей деятельностью, образом жизни человек должен содействовать практической реализации принципов Конституции, положений законодательства.

Конституцией установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Закрепляется обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ.

Ответ на этот вопрос смотри в ответе на вопрос №17.