- •4. Функции права.
- •5. Структура и виды правовых норм.
- •6. Толкование норм права.
- •7. Источники права.
- •8. Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •9. Система права.
- •10. Понятие и виды правоотношений.
- •11. Понятие законности и правопорядка.
- •12. Понятие, признаки правонарушений.
- •13. Виды правонарушений.
- •14. Юридический состав правонарушений.
- •15. Понятие, принципы юридической ответственности.
- •16. Виды юридической ответственности.
- •17. История учений о государстве.
- •18. Понятие и признаки государства.
- •19. Формы государства.
- •20. Функции государства.
- •21. Понятие и структурные элементы конституционного строя Российской Федерации.
- •22. Политические и экономические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •23. Социальные и духовные основы конституционного строя Российской Федерации.
- •24. Понятие и состав преступления. Категории преступлений.
- •25. Понятие и общие условия уголовной ответственности.
- •26. Сущность, предмет и метод административного права.
- •27. Нормы административного права.
- •28. Субъекты административного права.
- •29. Органы исполнительной власти как субъекты административного права.
- •30. Понятие правосубъектности.
- •31. Система гражданского права.
- •32. Понятие, предмет, метод и принципы гражданского права.
- •33. Виды субъектов гражданского права.
- •34. Понятие, предмет и метод трудового права.
- •35. Источники, принципы и функции трудового права.
- •36. Понятие, субъекты, виды трудовых отношений.
- •37. Права и обязанности субъектов трудовых отношений.
- •38. Коллективные договоры и соглашения.
- •39. Понятие и содержание трудового договора.
- •40. Порядок заключения трудового договора.
- •41. Основания и порядок прекращения трудового договора.
- •42. Правовое регулирование существенных условий труда.
- •43. Трудовая дисциплина.
- •44. Порядок разрешения трудовых споров комиссией по трудовым спорам.
- •45. Порядок разрешения трудовых споров в судах общей юрисдикции.
- •46. Коллективный трудовой спор и порядок его разрешения.
26. Сущность, предмет и метод административного права.
Сущность административного права. Административное право является опорной, базисной отраслью правовой системы наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенные сферы общественных отношений, составляющих предмет этой отрасли права.
Предмет административного права представляет собой систему общественных отношений, регулируемых административно-правовыми нормами. Предмет административного права включает в себя пять составляющих его частей.
Во-первых, это общественные отношения, возникающие в процессе реализации исполнительной власти, осуществления государственного управления на всех его иерархических уровнях: от Президента РФ до администрации государственных предприятий, учреждений и организаций. Здесь имеется в виду, прежде всего, внешняя деятельность органов исполнительной власти, всей системы органов государственного управления, для осуществления которой они собственно и созданы, а именно, организация экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности.
Во-вторых, это внутриорганизационные отношения всех государственных органов (в органах исполнительной власти, законодательных или судебных). Эти отношения охватывают информационно-аналитическую работу, делопроизводство, прием на работу, перемещение по службе, увольнение, дисциплинарную ответственность, поощрение, материально-техническое обеспечение и т.п.
В-третьих, к предмету административного права относится функционирование общегосударственного контроля, который осуществляется на территории всей Российской Федерации от имени государства, будучи наделен государственно-властными полномочиями федерального характера. При этом контроль осуществляется в отношении всех государственных органов не только с точки зрения законности принимаемых актов и совершаемых действий, но и их целесообразности, чем коренным образом отличается от общего надзора органов прокуратуры. Меры, принимаемые общегосударственным контролем, носят дисциплинарный характер, включая отстранение нарушителей от работы (должности) и денежный начет.
В-четвертых, предмет административного права охватывает и деятельность судов и судей по рассмотрению дел об административных правонарушениях. Дело в том, что, являясь органом правосудия, они тем не менее руководствуются нормами КоАП.
В-пятых, к предмету административного права могут быть отнесены общественные отношения, возникающие в деятельности общественных объединений, которым государство передало некоторые свои государственно-властные полномочия. Например, народным дружинам переданы некоторые полномочия государственных правоохранительных органов в сфере охраны общественного порядка, и народные дружинники могут осуществлять задержание нарушителей, составлять протоколы (акты) о правонарушениях.
Метод административного права, характеризующий способ регулирующего воздействия на общественные отношения, отличается рядом особенностей. Он включает в себя иерархичность, т.е. выполнение предписаний, приказов, требований, запретов вышестоящих органов и должностных лиц нижестоящими.