Глава 2. Правовое регулирование реимпорта

2.1. Нормативно-правовые акты, регулирующие таможенную процедуру реимпорта

Юридические нормы представляют собой нормативную основу, исходную юридическую основу, исходную юридическую базу регулирования, с которой "все начинается". При их помощи программируется, нормативно направляется поведение участников общественных отношений в соответствии с заложенной в нормах идеальной моделью такого поведения.

Закон устанавливает иерархичность в системе нормативных актов, в соответствие с которой положения правовых актов федерального министерства, уполномоченного в области таможенного дела, и федеральной службы, уполномоченной в области таможенного дела, не могут противоречить положениям актов таможенного законодательства и иных правовых актов Российской Федерации или устанавливать требования, запреты и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства и иными правовыми актами. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации, поэтому нормы ТК РФ не могут противоречить конституционным положениям. В отношении международных договоров действует конституционный принцип, согласно которому такие договоры обладают приоритетом над национальными законами. Можно назвать некоторые международные договоры, регулирующие реимпорт: "Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур" (совершено в Киото 18.05.1973) (в ред. Протокола от 26.06.1999) Решение Совета глав государств СНГ от 10.02.1995 "Об основах таможенных законодательств государств - участников Содружества Независимых Государств "Важными источниками таможенного права, так же имеющими отношение к реимпорту являются подзаконные правовые акты. Напрример :Постановление Правительства РФ от 17.02.2005 N 85 (ред. от 11.10.2012) "Об утверждении перечня профессионального оборудования для целей производства и выпуска средств массовой информации, в отношении которого не взимаются таможенные сборы за таможенные операции при помещении под таможенную процедуру временного вывоза, а также при завершении таможенной процедуры временного вывоза помещением товаров под таможенную процедуру реимпорта"

К основным нормативно – правовым актам, регулирующим таможенную процедуру реимпорт относятся Таможенный кодекс Таможенного союза и Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

В Таможенном кодексе в главе 39 дается определение реимпорту.  Реимпорт – таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию Таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования..В статье 293 Таможенного кодекса Таможенного союза подробно описываются условия помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта. В этом же нормативно-правовом акте указываются документы и сведения, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта

1. Для помещения товаров под таможенную процедуру реимпорта декларант представляет в таможенный орган сведения об обстоятельствах вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, а также сведения об операциях по ремонту товаров, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории таможенного союза.

2. Для подтверждения сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, декларант представляет таможенную декларацию, принятую при вывозе товаров, и документы, подтверждающие дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе.

В Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» оговаривается еще и порядок продления срока реимпорта товаров .

 1. Допускается продление срока реимпорта категорий товаров, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза, для которых срок помещения под таможенную процедуру реимпорта может превышать срок, установленный Таможенным кодексом Таможенного союза. 

2. Для продления срока помещения под таможенную процедуру реимпорта указанных в части 1 настоящей статьи категорий товаров декларант не позднее 30 дней до дня декларирования товаров таможенному органу обращается с мотивированным запросом, составленным в произвольной письменной форме, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, с изложением обстоятельств вывоза товаров за пределы таможенной территории Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой экспорта либо таможенной процедурой реэкспорта. Запрос о продлении срока реимпорта рассматривается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, не более 30 дней. Если представлены не все документы, содержащие сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, структурное подразделение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в компетенцию которого входят вопросы применения таможенных процедур, в течение 10 дней со дня получения запроса письменно уведомляет декларанта о необходимости представления дополнительных документов, содержащих указанные сведения. После представления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, дополнительных документов запрос о продлении срока реимпорта товаров рассматривается в течение 15 дней со дня их представления. 

Решение о продлении срока реимпорта товаров принимается начальником структурного подразделения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в компетенцию которого входят вопросы применения таможенных процедур, либо лицом, его замещающим. 

В статье 288 этого же закона говорится об уплате сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иных сумм при помещении товаров под таможенную процедуру реимпорта  

Таким образом, можно сказать ,что существует множество нормативно-правовых актов, обладающих разной юридической силой, предназначенных для эффективного регулирования таможенной процедуры реимпорта. Нормы права играют очень большую роль как в других сферах общественной жизни, так и в сфере таможенного дела, так как при их помощи программируется, нормативно направляется поведение участников общественных отношений в соответствии с заложенной в нормах идеальной моделью такого поведения. Без сомнения каждая таможенная процедура должна четко регламентироваться нормативно-правовыми актами, они должны полностью исключать возможности противоправного поведения участников внешнеэкономической деятельности, обеспечить эффективность и простоту таможенного администрирования.