5. Некоторые вопросы экономики

Использование, техническое обслуживание, хранение и транспортирование В и С РХБЗ требует материальных и денежных средств, а также труда личного состава. А это значит, наряду с решением организационно-технических задач эксплуатации В и С РХБЗ командиры и начальники всех степеней обязаны решать и задачи экономического характера. Поэтому специалисты службы РХБ защиты должны иметь навыки экономического обоснования принимаемых решений и оценки результатов эксплуатации В и С РХБЗ с позиции экономической эффективности.

1. Затраты на эксплуатацию вооружения и средств рхб защиты

Для обеспечения нормальной деятельности воинской части по ее прямому назначению выделяются материальные средства, которыми располагают соответствующие службы. В обобщенном виде они могут быть представлены:

вооружением и военной техникой, поставляемых в воинскую часть в соответствии с ее штатом;

зданиями и сооружениями, предназначенными для хранения, технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники;

подвижными мастерскими технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники;

парковым оборудованием, инвентарем и инструментом;

запасом изделий В и С РХБЗ, растворами и реактивами;

запасами ремонтных материалов, агрегатов, деталей и инструмента;

запасами горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей;

оборудованием учебных полей, автодромов и учебных классов;

финансовыми средствами (по сметам МО) для обеспечения подготовки личного состава и поддержания вооружения и военной техники в готовности к использованию по назначению.

Многообразие и комплексность В и С РХБЗ при их эксплуатации требуют задействования материальных средств различных служб воинской части. Так, например, техническое обслуживание и ремонт базовых шасси специальных машин финансируется по статьям начальников автомобильной и бронетанковой служб, средств связи – начальника связи, а специального оборудования – начальника службы РХБ защиты.

Количество выделяемых материальных средств зависит от предназначения воинской части, района ее дислокации, а также других факторов и может колебаться в значительных пределах.

Грамотная организация эксплуатация В и С РХБЗ, их своевременный и качественный ремонт, а также внедрение передового опыта позволяют сберечь В и С РХБЗ и добиться экономии государственных средств.

Эксплуатация В и С РХБЗ в воинских частях и связанные с ней затраты материальных и денежных средств имеют ряд особенностей по сравнению с эксплуатацией подобных изделий в народном хозяйстве.

Первая особенность кроется в специфике применения изделий В и С РХБЗ. Их использование в целях выполнения планов боевой подготовки войск при установленных годовых нормах расхода моторесурсов и межремонтных сроках эксплуатации. При этом в основе лежит поддерживание достаточной степени боевой готовности подразделений и частей.

Вторая особенность связана с применением и конструктивным устройством изделий В и С РХБЗ. На снабжение войск поступают изделия для индивидуального и группового использования, включающие системы, узлы и агрегаты, обеспечение которыми осуществляют различные службы (автомобильная, бронетанковая, ракетно-артиллерийского вооружения и др.). Поэтому при организации их эксплуатации необходимо учитывать особенности эксплуатации всех составляющих.

Третья особенность заключается в необходимости ведения учета работы изделий. В воинских частях не ведут бухгалтерского учета и отчетности по работе В и С РХБЗ, из-за чего нельзя определить эксплуатационные затраты в полном объеме. Учет работы осуществляется для приборов по расходу ресурсов, а для машин по пробегу и расходу горючего без учета объема перевозок. С этой целью каждый командир (начальник) организует ежедневный учет расходования ресурсов изделий в часах, для чего ведется лист учета ежедневной работы изделия. Ежемесячно сводные данные о расходе ресурсов заносятся в формуляры на изделия, а в конце года подводятся итоги. В воинских частях понятие «готовая продукция» для характеристики эксплуатации В и С РХБЗ не применяется, так как нельзя выразить ее в денежной форме.

Эксплуатация В и С РХБЗ оценивается с точки зрения обеспечения качественного выполнения стоящих перед воинской частью задач при определенном (строго нормированном) расходе ресурсов. В этом заключается существенное отличие от предприятий, где расчет ведется на единицу готовой продукции.

Из всей массы изделий В и С РХБЗ при эксплуатации наиболее затратными являются специальные машины. Схема формирования затрат при эксплуатации специальных машин представлена на рис. 1.

Рис. 1

Затраты условно подразделяются на постоянные и переменные расходы.

Постоянные расходы имеют незначительное колебание из года в год, поэтому их легко учитывать и планировать. К ним относятся расходы материальных средств на содержание и ремонт зданий и сооружений парка, на оборудование, инвентарь и инструмент, на консервацию машин и содержание их в хранении, а также на используемую электроэнергию и воду для технических нужд.

Переменные расходы зависят от многих факторов, которые связаны с ходом обеспечения выполнения зданий. К ним относятся расходы приобретения горючего, смазочных материалов, специальных жидкостей, запасных частей и материалов для технического обслуживания и ремонта машин, а также для оплаты труда работников.

Опыт эксплуатации специальных машин показывает, что около 55 % всех переменных затрат составляют расходы на запасные части, автомашины, ремонтные материалы и оплату труда при техническом обслуживании и текущем ремонте машин. Последним, как правило, пренебрегают, так как количество специалистов в воинских частях определяется штатом и заработная плата у них остается постоянной. Однако, в современных условиях этот компонент исключить нельзя.

В целом, сокращение общих затрат на эксплуатацию специальных машин воинских частей неразрывно связано с совершенствованием организации и повышением качества их технического обслуживания и ремонта. Большинство воинских частей имеют для этого необходимое штатное количество специалистов и соответствующее оборудование, поставляемое централизовано в комплектах на определенное количество машин. В частях и подразделениях с небольшим количеством машин штатные специалисты по обслуживанию и ремонту, как правило, не предусматриваются, а количество оборудования незначительное.

Одной из стадий эксплуатации В и С РХБЗ является хранение их на складах, базах и в воинских частях.

Подготовка изделий В и С РХБЗ к хранению, консервация, содержание и техническое обслуживание их на хранении требуют определенных материальных и трудовых затрат. Величина этих затрат зависит от ряда факторов и входят в состав общих затрат на эксплуатацию изделий В и С РХБЗ.

Решая вопросы хранения изделий В и С РХБЗ, необходимо стремиться к тому, чтобы затраты материальных и денежных средств и труда были минимальными при хорошей сохраняемости изделий, что соответствует основному принципу режима экономии.

Оценка экономической эффективности способов хранения проводится по двум показателям – по величине первоначальных затрат и по величине затрат на подготовку и содержание изделий В и С РХБЗ на хранении. Составляющие затраты на содержание изделий В и С показаны на рис. 2.

Рис.2

Первоначальные затраты составляют материальные и денежные средства, вложенные в капитальное строительство сооружений, дорог, коммуникаций и т.д. При этом, как правило, увеличение первоначальных затрат приводит к сокращению затрат на подготовку и содержание изделий на хранении. Этому во многом также будет способствовать подготовленность личного состава, применение новых консервационных материалов и четкая организация работ по техническому обслуживанию всех изделий, своевременной поверке средств измерений и опробыванию машин, находящихся на хранении.

В целом, экономически выгодным будет такое содержание В и С РХБЗ, при котором они сохраняют техническую готовность при минимальных общих затратах.