- •Контрольные вопросы к экзамену по конституционному праву российской федерации
- •Iy. По территории действия:
- •1) Они отождествляются, поскольку любая юридическая процедура является юридическим процессом (этого мнения придерживается большинство ученых)
- •5) Система конституционного права
- •1. Нормативные правовые акты, в том числе и ранее действовавшие.
- •2. Теоретические (труды ученых, создавающие необходимые общие суждения по конституционно-правовым проблемам.
- •3. Результаты социологических исследований и практики, конституционно-правовой деятельности (эксперимент, практика отношений области, автономных округов).
- •8) Место конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •9) Конституция рф: понятие, сущность, юридические свойства
- •10) Основные функции Конституции рф
- •11) Структура Конституции рф
- •1) Конституция рф – Основной Закон государства;
- •14) Конституционный контроль — особый вид правоохранительной деятельности.
- •15) Механизм реализации конституции рф
- •16) Понятие конституционного строя и его основ
- •1) Это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
- •19) Основные конституционные принципы взаимоотношения государства, общества и человека
- •20) Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •22) В ст. 1 Конституции рф в качестве одной из основ конституционного строя республиканской формы правления означает, что:
- •25) 68. Правовой статус личности в рф.
- •2) Специальный правовой статус — это особенный, родовой статус определенных категорий граждан, имеющих специфические дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством;
- •3) Индивидуальный правовой статус — это единичный статус; совокупность персонифицированных прав и обязанностей конкретного лица. Данный статус меняется вместе с изменениями в жизни человека.
- •26) 1. Понятие и признаки суверенитета государства.
- •2. Суверенитет Российской Федерации и его гарантии.
- •29) Понятие и принципы гражданства Российской федерации
- •32) Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •34) Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •35) Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •39) Конституционные обязанности человека и гражданина
- •40) Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •1) Обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;
- •3) Обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда.
- •43) Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •49) Законодательная основа порядка образования и принципов деятельности политических партий
- •1) Наличие региональных отделений более чем в половине субъектов Федерации;
- •2) Не менее 10 тыс. Членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов рф политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 100 членов.
- •50) Правовой статус религиозных объединений
- •5. Законодательство (статья 74 Конституции рф).
- •5. Законодательство (статья 74 Конституции рф).
- •56) В российской научной литературе существует два подхода к пониманию понятия "избирательная система" — широкий и узкий.
- •58) Избирательный процесс в рф: общая характеристика
- •59) Кандидат – важный участник избирательного процесса
- •61) Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •62) Порядок выборов Президента рф
- •17.03.1991 – 1-Ый референдум (вопрос «Считаете ли вы необходимым введение поста Президента рсфср, избираемого всенародным голосованием»).
- •63) 7.3.2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы
- •64) Организация муниципальных выборов
- •67) Срок полномочий – 4 года(на данный момент 5 лет). Одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд.
- •68) Место Президента рф в системе органов государственной власти
- •69) Полномочия Президента Российской Федерации
- •70) 7.2.5. Акты Президента Российской Федерации
- •72) Структура и организация деятельности Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •1. Дача согласия Президенту рф на назначение Председателя Правительства рф. Данное полномочие Государственной Думы предусматривает ее участие в формировании Правительства Российской Федерации.
- •5. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека рф, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом.
- •73) Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •74) Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •75) Совет Федерации фс рф: вопросы ведения
- •76) 7.3.10. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •77) Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •II. Роль Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в законодательном процессе. Это уже второй этап законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации.
- •V. Обнародование и опубликование федеральных законов.
- •78) Осуществление советом федерации, членами совета федерации права законодательной инициативы (статьи 140-143)
- •1. Право законодательной инициативы осуществляется Советом Федерации в форме внесения в Государственную Думу:
- •2. На рассмотрение Совета Федерации вместе с текстом законопроекта, разработанного в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, представляются следующие документы:
- •84) 7.4. Правительство Российской Федерации
- •7.4.1. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
- •1) Правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства рф;
- •2) Правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства рф;
- •3) Правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства рф.
- •87) Акты Правительства Российской Федерации
- •88) Понятие судебной власти. Судебная система Российской Федерации
- •3) Федеральные арбитражные суды:
- •2. Осуществление правосудия только судом.
- •3. Принцип законности.
- •4. Самостоятельность судов, независимость судей.
- •5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •6. Право на судебную защиту.
- •7. Состязательность и равноправие сторон.
- •8. Гласность судебного разбирательства.
- •9. Государственный язык судопроизводства.
- •10. Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •11. Презумпция невиновности.
- •12. Другие конституционные принципы уголовного судопроизводства.
- •91) Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •92) Статус судьи Конституционного Суда рф
- •Глава IV. Принципы конституционного судопроизводства
- •Глава V. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- •Глава VI. Предварительное рассмотрение обращений
- •1) Разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации;
- •2) Обращение в соответствии с требованиями настоящего Федерального конституционного закона не является допустимым;
- •Глава VII. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации
- •2) Ходатайство подано заявителем в случае, когда проведение слушаний необходимо для обеспечения его прав.
- •1) Заявители - органы или лица, направившие в Конституционный Суд Российской Федерации обращение;
- •2) Органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке;
- •3) Государственные органы, компетенция которых оспаривается.
- •1) Судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии акта, являющегося предметом рассмотрения;
- •2) Объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских связей с представителями сторон.
- •Глава VIII. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •96) Конституционные основы деятельности прокуратуры
- •97) Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации
- •98) Понятие, функции и принципы местного самоуправления.
- •1. Понятие местного самоуправления.
- •2. Муниципальное право - право местного самоуправления.
- •3. Теоретические основы местного самоуправления.
- •4. Историческая справка.
- •5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •6.Принципы местного самоуправления.
- •7. Основы деятельности местного самоуправления.
- •8. Формы осуществления местного самоуправления.
- •9. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •99) Конституционные гарантии местного самоуправления
- •100) Территориальная организация местного самоуправления
- •3. Принцип доступности органов местного самоуправления для граждан в течение короткого времени. Выполнение этого условия определяется развитостью транспортной инфраструктуры.
- •2. Формы представительной демократии (органов местного самоуправления):
- •102) 5.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: проблемы взаимодействия и перспективы
- •103) Конституционно-правовые основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
77) Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
Законодательный процесс, как и любой юридический процесс, имеет два значения: во-первых, это порядок деятельности уполномоченного государственного органа по реализации принадлежащих ему полномочий и, во-вторых, это сама деятельность уполномоченного на то государственного органа по реализации принадлежащих ему полномочий. В учебном пособии мы будем рассматривать законодательный процесс как порядок деятельности Федерального Собрания Российской Федерации, его палат - Государственной Думы и Совета Федерации - по созданию законов.
Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации имеет свои этапы и свои стадии.
Основными этапами законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации являются:
во-первых, законодательный процесс в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
во-вторых, роль Совета Федерации в законодательном процессе в Федеральном Собрании Российской Федерации;
в-третьих, роль Президента Российской Федерации в законодательном процессе.
1. Законодательный процесс в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. В ч. 1 статьи 105 Конституции Российской Федерации установлено: «1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой». Именно в Государственной Думе проводится основная работа по подготовке и принятию федеральных законов, а это предполагает наличие определенных стадий законодательного процесса в Государственной Думе. Такими стадиями законодательного процесса в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации являются:
а) законодательная инициатива;
б) рассмотрение законопроекта в комитетах Государственной Думы;
в) принятие федерального закона.
1 а. - Законодательная инициатива. Это официальное внесение в Государственную Думу уполномоченными на то субъектами законопроекта или законопредложения. Наличие у субъекта права законодательной инициативы означает, что Государственная Дума обязана принять к своему рассмотрению предложение по изданию закона. Разумеется, Государственная Дума не обязана сразу же принять соответствующий закон. Предложение о необходимости принятия соответствующего федерального закона обязательно включается только в повестку дня заседания Государственной Думы.
В статье 104 Конституции Российской Федерации установлено, что право законодательной инициативы в Государственной Думе принадлежит:
- Президенту Российской Федерации;
- Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
- членам Совета Федерации;
- депутатам Государственной Думы;
- Правительству Российской Федерации;
- законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации;
- Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам своей компетенции.
Что касается депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, то это право принадлежит как индивидуально каждому члену Совета Федерации и депутату Государственной Думы, так и группе членов Совета Федерации, группе депутатов Государственной Думы, а также комитетам и комиссиям палат Федерального Собрания.
1 б. Обсуждение законопроектов. В Конституции Российской Федерации об этой стадии законодательного процесса ничего не сказано. Соответствующая процедура нашла свое отражение в главе 13 Регламента Государственной Думы. Рассмотрение законопроектов Государственной Думой осуществляется в трех чтениях, если иное не предусмотрено действующим законодательством или Регламентом Государственной Думы (четвертое чтение проводится только для принятия Государственного бюджета).
При рассмотрении Государственной Думой законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта Конституции Российской Федерации, его актуальности и практической значимости. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Государственная Дума может:
- принять законопроект и продолжить работу над ним с учетом предложений и замечаний;
- принять закон; за исключением законопроектов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
- отклонить законопроект.
В ходе первого чтения могут вноситься поправки, которые затем изучает и обобщает ответственный комитет.
В начале второго чтения законопроекта с докладом выступает представитель ответственного комитета Государственной Думы, который сообщает об итогах рассмотрения проекта закона в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Государственная Дума рассматривает все поправки, рекомендуемые ответственным комитетом к отклонению, а затем и поправки, по которым ответственный комитет решения не принял. Принятый во втором чтении законопроект направляется в ответственный комитет Государственной Думы для устранения возможных внутренних противоречий, установления правильных взаимосвязей статей и редакционной правки. При завершении этой работы законопроект в течение семи дней представляется в Совет Государственной Думы, который назначает день проведения третьего чтения, в целях его принятия в качестве закона.
При третьем чтении не допускаются внесение в законопроект поправок и возвращение его в целом или по отдельным частям для нового обсуждения. Только в исключительных случаях, по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов Государственной Думы, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении к процедуре второго чтения. Во всех остальных случаях законопроект ставится на голосование для принятия его в качестве закона.
1 в. - Принятие закона. Статья 105 Конституции Российской Федерации устанавливает, что федеральные законы принимаются Государственной Думой. Для этого необходимо, чтобы закон был принят большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации. Принятый Государственной Думой федеральный закон в течение пяти дней передается на рассмотрение Совета Федерации.
1 г. Кроме трех основных стадий законодательного процесса, Государственная Дума может возвратиться к повторному обсуждению уже принятого федерального закона в двух случаях: во-первых, при повторном рассмотрении федеральных законов, отклоненных Советом Федерации и, во-вторых, для рассмотрения федеральных законов, отклоненных Президентом Российской Федерации.
Если при повторном рассмотрении федерального закона, отклоненного Советом Федерации, Государственная Дума не приняла предложенный вариант согласительной комиссии и выразила свое несогласие с решением Совета Федерации об отклонении закона, он ставится на голосование в ранее принятой редакции и будет считаться принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
За принятие поправок, сделанных Президентом Российской Федерации, должно высказаться большинство от общего числа депутатов Государственной Думы; за одобрение федерального закона в прежней редакции - высказаться также не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.