
- •Контрольные вопросы к экзамену по конституционному праву российской федерации
- •Iy. По территории действия:
- •1) Они отождествляются, поскольку любая юридическая процедура является юридическим процессом (этого мнения придерживается большинство ученых)
- •5) Система конституционного права
- •1. Нормативные правовые акты, в том числе и ранее действовавшие.
- •2. Теоретические (труды ученых, создавающие необходимые общие суждения по конституционно-правовым проблемам.
- •3. Результаты социологических исследований и практики, конституционно-правовой деятельности (эксперимент, практика отношений области, автономных округов).
- •8) Место конституционного права в системе права Российской Федерации.
- •9) Конституция рф: понятие, сущность, юридические свойства
- •10) Основные функции Конституции рф
- •11) Структура Конституции рф
- •1) Конституция рф – Основной Закон государства;
- •14) Конституционный контроль — особый вид правоохранительной деятельности.
- •15) Механизм реализации конституции рф
- •16) Понятие конституционного строя и его основ
- •1) Это способ организации государства - совокупность признаков, по которым одно государство можно отличить от другого (форма государственного устройства, форма правления, политический режим и др.);
- •19) Основные конституционные принципы взаимоотношения государства, общества и человека
- •20) Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •22) В ст. 1 Конституции рф в качестве одной из основ конституционного строя республиканской формы правления означает, что:
- •25) 68. Правовой статус личности в рф.
- •2) Специальный правовой статус — это особенный, родовой статус определенных категорий граждан, имеющих специфические дополнительные права, обязанности, льготы, предусмотренные законодательством;
- •3) Индивидуальный правовой статус — это единичный статус; совокупность персонифицированных прав и обязанностей конкретного лица. Данный статус меняется вместе с изменениями в жизни человека.
- •26) 1. Понятие и признаки суверенитета государства.
- •2. Суверенитет Российской Федерации и его гарантии.
- •29) Понятие и принципы гражданства Российской федерации
- •32) Основания и порядок прекращения гражданства рф
- •34) Понятие основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •35) Классификация конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •39) Конституционные обязанности человека и гражданина
- •40) Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина
- •1) Обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица;
- •3) Обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора суда, определения или постановления суда.
- •43) Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •49) Законодательная основа порядка образования и принципов деятельности политических партий
- •1) Наличие региональных отделений более чем в половине субъектов Федерации;
- •2) Не менее 10 тыс. Членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов рф политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 100 членов.
- •50) Правовой статус религиозных объединений
- •5. Законодательство (статья 74 Конституции рф).
- •5. Законодательство (статья 74 Конституции рф).
- •56) В российской научной литературе существует два подхода к пониманию понятия "избирательная система" — широкий и узкий.
- •58) Избирательный процесс в рф: общая характеристика
- •59) Кандидат – важный участник избирательного процесса
- •61) Ответственность за нарушение избирательных прав граждан
- •62) Порядок выборов Президента рф
- •17.03.1991 – 1-Ый референдум (вопрос «Считаете ли вы необходимым введение поста Президента рсфср, избираемого всенародным голосованием»).
- •63) 7.3.2. Порядок выборов депутатов Государственной Думы
- •64) Организация муниципальных выборов
- •67) Срок полномочий – 4 года(на данный момент 5 лет). Одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд.
- •68) Место Президента рф в системе органов государственной власти
- •69) Полномочия Президента Российской Федерации
- •70) 7.2.5. Акты Президента Российской Федерации
- •72) Структура и организация деятельности Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •1. Дача согласия Президенту рф на назначение Председателя Правительства рф. Данное полномочие Государственной Думы предусматривает ее участие в формировании Правительства Российской Федерации.
- •5. Назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека рф, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом.
- •73) Компетенция Государственной Думы Федерального Собрания рф
- •74) Порядок формирования Совета Федерации фс рф
- •75) Совет Федерации фс рф: вопросы ведения
- •76) 7.3.10. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы
- •77) Законодательный процесс в Федеральном Собрании Российской Федерации
- •II. Роль Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в законодательном процессе. Это уже второй этап законодательного процесса в Федеральном Собрании Российской Федерации.
- •V. Обнародование и опубликование федеральных законов.
- •78) Осуществление советом федерации, членами совета федерации права законодательной инициативы (статьи 140-143)
- •1. Право законодательной инициативы осуществляется Советом Федерации в форме внесения в Государственную Думу:
- •2. На рассмотрение Совета Федерации вместе с текстом законопроекта, разработанного в порядке реализации права законодательной инициативы Совета Федерации, представляются следующие документы:
- •84) 7.4. Правительство Российской Федерации
- •7.4.1. Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации
- •1) Правовые нормы, регулирующие порядок формирования, срок полномочий, отставку Правительства рф;
- •2) Правовые нормы, устанавливающие компетенцию Правительства рф;
- •3) Правовые нормы, регулирующие порядок деятельности Правительства рф.
- •87) Акты Правительства Российской Федерации
- •88) Понятие судебной власти. Судебная система Российской Федерации
- •3) Федеральные арбитражные суды:
- •2. Осуществление правосудия только судом.
- •3. Принцип законности.
- •4. Самостоятельность судов, независимость судей.
- •5. Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел, участие граждан в осуществлении правосудия.
- •6. Право на судебную защиту.
- •7. Состязательность и равноправие сторон.
- •8. Гласность судебного разбирательства.
- •9. Государственный язык судопроизводства.
- •10. Право на квалифицированную юридическую помощь.
- •11. Презумпция невиновности.
- •12. Другие конституционные принципы уголовного судопроизводства.
- •91) Структура и организация деятельности Конституционного Суда рф
- •92) Статус судьи Конституционного Суда рф
- •Глава IV. Принципы конституционного судопроизводства
- •Глава V. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации
- •Глава VI. Предварительное рассмотрение обращений
- •1) Разрешение вопроса, поставленного в обращении, не подведомственно Конституционному Суду Российской Федерации;
- •2) Обращение в соответствии с требованиями настоящего Федерального конституционного закона не является допустимым;
- •Глава VII. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации
- •2) Ходатайство подано заявителем в случае, когда проведение слушаний необходимо для обеспечения его прав.
- •1) Заявители - органы или лица, направившие в Конституционный Суд Российской Федерации обращение;
- •2) Органы или должностные лица, издавшие либо подписавшие акт, конституционность которого подлежит проверке;
- •3) Государственные органы, компетенция которых оспаривается.
- •1) Судья ранее в силу должностного положения участвовал в принятии акта, являющегося предметом рассмотрения;
- •2) Объективность судьи в разрешении дела может быть поставлена под сомнение ввиду его родственных или супружеских связей с представителями сторон.
- •Глава VIII. Решения Конституционного Суда Российской Федерации
- •96) Конституционные основы деятельности прокуратуры
- •97) Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации
- •98) Понятие, функции и принципы местного самоуправления.
- •1. Понятие местного самоуправления.
- •2. Муниципальное право - право местного самоуправления.
- •3. Теоретические основы местного самоуправления.
- •4. Историческая справка.
- •5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления.
- •6.Принципы местного самоуправления.
- •7. Основы деятельности местного самоуправления.
- •8. Формы осуществления местного самоуправления.
- •9. Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •99) Конституционные гарантии местного самоуправления
- •100) Территориальная организация местного самоуправления
- •3. Принцип доступности органов местного самоуправления для граждан в течение короткого времени. Выполнение этого условия определяется развитостью транспортной инфраструктуры.
- •2. Формы представительной демократии (органов местного самоуправления):
- •102) 5.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления: проблемы взаимодействия и перспективы
- •103) Конституционно-правовые основы организации системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Iy. По территории действия:
а) федеральные конституционно-правовые нормы;
б) правовые нормы субъектов РФ.
Y. По степени определенности содержащихся правовых предписаний:
а) императивные - нормы, не опускающие свободы действий субъекта в применении установленного данными нормами правила поведения (ст. 71 Конституции РФ - предметы ведения РФ);
б) диспозитивные - нормы, предусматривающие возможность выбора субъектом варианта своих действий в зависимости от указанных в норме условий и обстоятельств;
YI. По назначению в механизме конституционно-правового регулирования:
а) материальные;
б) процессуальные (процедурные).
YII. По кругу лиц, которому адресовано правовое предписание:
а) общие - неопределенный круг лиц;
б) специальные - определенный круг лиц.
3) КОНСТИТУЦИОННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - 1) позитивная ответственность- возложение на субъектов конституционно-правовых отношений обязанности выполнять определенные задачи в интересах рационального развития указанных отношений и отвечать перед другим субъектом за свою деятельность (например, председатель парламента отвечает за организацию его работы, т.е. действует "под свою ответственность"). Правительство может нести ответственность перед президентом страны и (или) парламентом, депутат - перед избирателями и т.д.; 2) негативная ответственность, т.е.за действия.противоречащие закону. Этот вид К.о. выражается в наборе санкций или мер К.о. Поскольку такая ответственность наступает за уже совершенные действия и направлена на то, чтобы исправить ситуацию. ее также называют ретроспективной ответственностью.Меры К.о.: признание поведения или действий лица, органа противоречащим конституции: отмена одним органом решения другого органа как незаконного;досрочное переформирование состава органа: отмена решения нижестоящей избирательной комиссии вышестоящей или судом; признание выборов недействительными; отзыв депутата; отзыв илиголосование по утрате доверия должностного лица; прекращение полномочий депутата на основе обвинительного судебного приговора: лишение депутата слова,удаление из зала заседаний и другие процессуальные санкции: отрешение от должности президента: роспуск парламента или его палаты; роспуск вышестоящим органом нижестоящего; упразднение органа;отправление правительства в отставку президентом или парламентом как санкция за его неудовлетворительную работу; закрытие СМИ: ликвидация общественного объединения;лишение гражданства; отмена решения о приеме в гражданство, если оно было получено на основе заведомо ложных сведений; лишение государственных наград и др.К.о. наступает за нарушение не конкретной нормы, а общих требований конституционно-правовых предписаний. К.о. включает элементы политической ответственности и наступает в связи с неудовлетворительной работой органа, должностного лица. Кроме того, одни и те же действия могут стать основанием для применения как конституционно-правовой, так и иных видов юридической ответственности. Например, узурпация власти каким-либо должностным лицом, с точки зрения конституционно-правовой. становится основанием для его освобождения от должности, но одновременно может наступить уголовная ответственность за те же действия. Подлог документов членами избирательной комиссии - основание для признания выборов недействительными. Но это не исключает привлечение виновных к уголовной или административной ответственности. Авакьян С.А.статьях.
4) Конституционно-правовая норма - это формально определенное, установленное или санкционированное российским народом или государством или субъектами местного самоуправления правило поведения, регулирует общественные отношения, которые являются предметом конституционного права, и обеспечивается всеми средствами воздействия, предусмотренные действующим законодавством
Конституционно-правовые нормы классифицируются по нескольким признакам:
I . По объекту правового регулирования
1) нормы, определяющие основы конституционного строя;
2) нормы, связанные с принадлежностью к государству, регулирующих отношения по поводу гражданства;
3) нормы, определяющие общие принципы статуса лица;
4) нормы, определяющие форму государственного правления и территориальное устройство государства;
5) нормы, определяющие основные принципы системы органов государственной власти;
6) нормы, определяющие основные принципы, принципы организации местного самоуправления, гарантии и формы осуществления местного самоуправления, его место в системе народовластия;
II. По роли в механизме правового регулирования
1) нормы общего содержания - такие, которые устанавливают исходные принципы правового регулирования или принципы или структуру органов государства (учредительные, отправные нормы), и те нормы, содержащие легальные определения тех или иных правовых понятий ( Дефинитивные нормы). Нормы общего содержания определяют правовые принципы, понятия или категории, имеющих юридическое значение. Поэтому они подлежат обязательному учету при применении любых соответствующих им конкретных норм права в целом или его отдельных институтов;
2) конкретные (регулятивные) нормы, непосредственно устанавливающие права и обязанности, условия их реализации и т.п.;
III. По характеру обязательности предписаний, содержащихся в них:
1) императивные нормы, которые характерны для норм конституционного права, где стороны отношений находятся в неравном положении;
2) диспозитивные нормы, т.е. те, которые допускают регулировку отношений соглашению сторон и устанавливают правило лишь на случай отсутствия договоренности между ними. Так, согласно ч. ст. Конституции россии закон вступает в силу через десять дней со дня его официального обнародования, если иное не предусмотрено самим законом, но не ранее дня его опубликования. Эта норма является диспозитивной и предоставляет парламента россии право выбрать тот или иной срок вступления в силу закона;
3) альтернативные нормы допускают различные варианты поведения участников отношений в зависимости от конкретных условий;
IV. По характеру основного назначения предписаний, содержащихся в них:
1) уполномочивающие нормы, определяющие права субъектов общественных отношений действовать в той или иной степени;
2) обязывающие нормы, которые возлагают на субъектов обязанность " Обязанности совершать определенные действия, предусмотренные этими нормами, избирать тот вариант поведения, который отвечает их требованиям;
3) запрещающие нормы, содержащие запреты на совершение предусмотренных в них действий;
V. По территории действия
1) общегосударственные нормы, действующие на территории всего государства и являются общеобязательными для всех субъектов права;
2) местные (или локальные) нормы, имеющие императивную силу на территории определенного региона. Такие нормы закреплены в актах субъектов местного самоуправления (территориальных общин, органов и должностных лиц местного самоуправления). Особой разновидностью местных норм является то, что выданные субъектами правотворчества Автономной Республики Крым;
VI. По действию во времени:
1) нормы конституционного права, действующие в течение неопределенного времени, - это большинство норм конституционного права;
2) нормы с ограниченным сроком действия - это нормы, действие которых ограничивается определенными хронологическими пределами или нехронологичнимы условиями;
VII. По сфере применения:
1) общие нормы, то есть те, действие которых распространяется на все отношения, регулируемые конституционным правом (это нормы-принципы)
2) специальные нормы, регулирующие ограниченный круг общественных отношений, связанных с определенной сферой общественной жизни или определенным органом и т.д.;
3) исключительные нормы конституционного права, которые выглядят как дополнение к общим или специальных норм и устанавливают различные исключения из правил, содержащихся в них (например, согласно ч. ст. Конституции россии право голоса на выборах и референдумах имеют граждане россии, достигшие на день их проведения восемнадцати лет. Часть этой же статьи устанавливает, что не имеют права голоса граждане, которые признаны судом недееспособными. Эта норма такова, что содержит исключение относительно первой нормы);
VIII. По назначению в механизме правового регулирования
1) материальные нормы, которые указывают на то, что нужно делать для их осуществления;
2) процессуальные нормы определяют как, каким образом, в каком порядке их нужно реализовывать.
Существует предложение по приведенному критерию выделять также методические нормы, определяющие правила применения материальных и процессуальных норм и технико-юридические, отражающие описание документов и параметров некоторых действий, которые имеют конституционно-правовое значение По нашему мнению, и методические, и технико-юридические нормы по своему назначению в механизме правового регулирования является разновидностью процессуальных норм, поэтому их выделение не является оправданным.
Следует отметить различия между материальными и процессуальными нормами конституционного права и указанными нормами других отраслей права (например, уголовного и уголовно-процессуального, гражданского и гражданско-процессуального и т.д.). Так, конституционно-правовые процессуальные нормы обслуживают не конституционно-правовые материальные нормы вообще, а конкретные материальные норми Например, процессуальные нормы, определяющие порядок приобретения гражданства россии, невозможно применить к избирательному процессу.
Назначением конституционно-процессуальных норм является установление процедуры реализации определенных нормами конституционного права полномочий или, соответственно, конституционных прав и обязанностей, а также процедуры привлечения к конституции по-правовой ответственности надлежащих субъектов.
В профессиональной литературе употребляются термины "процессуальные" и "процедурные" конституционно-правовые нормы. О соотношении этих понятий существуют две точки зрения: