Раздел III. Основы смешанной экономики: макроэкономические

аспекты

1.5. Макроэкономические цели.

У правительства существует обязанность, которая в наши дни привлекает к себе почти столько же внимания прессы и общественности, сколько все остальные вместе взятые. Это обя­занность предотвращать и контролировать инфляцию и спады про­изводства. Инфляция означает прежде всего рост стоимости жизни, все, что делает жизнь людей дороже, очевидно, представляет собой важную экономическую проблему. Что же касается спадов, то они приводят к потере доходов и рабочих мест, и никому не нужно объяснять, почему это экономическая проблема.

В связи с этим можно выделить четыре главные цели, которых стремится достичь макроэкономика:

1. экономический рост национальной экономики;

2. высокий уровень занятости;

3. стабильный уровень цен;

4. поддержание равновесного внешнеторгового баланса.

Экономический рост национальной экономики

Экономический рост означает количественное увеличение и качественное совершенствование общественного продукта и факторов производства. Страна, обеспечивающая этот рост, прогрессирует, развивается, и тем активнее, чем выше его темпы и качество.

Экономический рост может быть экстенсивным и интенсивным. При первом производство увеличивается благодаря простому наращиванию его факторов: массы средств производства и количества работников. Однако экстенсивному росту свойственны и серьезные недостатки. Он порождает технический застой, находится в прямой зависимости от массы осуществленных в той или иной форме затрат, т. е. носит во все возрастающей мере затратный характер.

Второй экономический рост основывается на широком использовании высокоэффективных, качественно совершенных факторов производства. Увеличение его масштабов обеспечивается благодаря применению прогрессивной техники, передовых технологий, экономичных предметов труда, иных достижений науки, квалифицированным кадрам. За счет этих факторов повышается качество продукции, растет производительность труда, эффективнее используются ресурсы и имеющаяся материально-техническая база.

Это более сложный тип экономического роста, так как решающая роль в повышении эффективности переходит к новому фактору – научно-техническому прогрессу.

Высокий уровень занятости

Высокие темпы устойчивого роста предполагают прежде всего полную занятость, однако она не означает абсолютного отсутствия безработицы.

Безработица – положение в экономике, когда часть спо­собных и желающих трудиться по найму людей не может найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще.

Сегодня экономическая наука усматривает корни безработицы прежде всего в структурных переменах. Они вызваны тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, техноло­гии, даже целые отрасли. Это сильно меняет структуру спроса на рабочую силу и, значит, возможности доступа к рабочим ме­стам людей с определенной специальностью и уровнем квалифи­кации. Иными словами, те люди, чьи профессии оказались на рынке труда ненужными, по крайней мере в прежнем количестве, пополняют ряды безработных.

Вы­деляют следующие виды безработицы:

– структурную безработицу -невозможность трудоуст­ройства из-за различий в структуре спроса и предложения ра­бочей силы различной квалификации;

– фрикционную, вызванную тем, что уволенный работник не может найти применения по своей специальности;

– застойную (циклическую) – отсутствие возможности найти работу в регионах и странах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее количество свободных рабочих мест оказывается меньше, чем число безработных;

– скрытую безработицу – вынужденная работа на неполный рабочий день (неделю).

Естественный уровень безработицы равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы. Он соответствует ситуации полной занятости и возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т. е. когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен при­мерно 6 – 8 %.

Полная занятость достигается при отсутствии застойной (циклической) безработицы. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Отношение между уровнем без­работицы и отставанием объема национального производства выразил Артур Оукен. Это отношение раскрывает закон Оукена. Он показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема производства в национальном масштабе составляет 2,5 %. Это отношение – 1:2,5 – позволяет вычислить абсолютные по­тери продукции, связанные с любым уровнем безработицы.

Стабильный уровень цен

Одним из сложнейших ас­пектов макроэкономической нестабильности является инфляция.

Инфляция – это процесс повышения общего уровня цен в стране. В период инфляции дорожает подавляющее большинство то­варов, что вынуждает говорить о росте стоимости жизни.

Стоимость жизни — сумма денег, которую нужно за­платить за еду, одежду и другие товары, необходимые для су­ществования человека.

Инфляция спроса связана с си­туацией, когда индивиды, коммерческие фирмы и правительство решают в силу обстоятельств тратить больше денег, чем стоят производимые страной товары. В этом случае спрос в целом ока­зывается больше суммарного предложения товаров, а это неиз­бежно ведет к росту цен.

Не менее опасна и инфляция затрат, когда цены растут из-за повышения затрат на производство. Эти возросшие цены требуют нового увеличения затрат при покупке необходимых ресурсов про­изводства, что опять же толкает цены вверх там, где эти ресурсы применяются. Инфляционные подскоки цен в результате усили­вают друг друга, их рост становится как бы самоподдерживающимся, причем с повышающимися темпами. Чаще всего причи­ной инфляции затрат становится рост заработной платы, опере­жающий увеличение производительности труда. Еще одна воз­можная причина – удорожание энергии, перекрывающее темпы внедрения энергосберегающих технологий производства.

Самое опасное в инфляции затрат (издержек) – то, что она порождает у людей инфляционную психологию.

Инфляционная психология – овладевшая обще­ственным сознанием уверенность в том, что инфляция будет про­должаться и дальше. На практике она означает, что рабочие за­ранее требуют повышения заработной платы «под будущий рост цен», а предприниматели заблаговременно закладывают в цены своих то­варов предстоящий рост затрат на рабочую силу, сырье, кредит. Инфляционная порождает порочный круг самоподдерживающейся инфляции. Переломить ин­фляционную психологию очень сложно.

Инфляция с особо высокими темпами роста общего уровня цен (обычно более 50 % в месяц), оказы­вающая разрушительное воздействие на экономику страны и ве­дущая к быстрому обнищанию народа и росту безработицы называется гиперинфляцией.

Поддержание равновесного внешнеторгового баланса

Внешняя торговля тесно связана с объемом производства. Чем больше страна производит, тем больше она продает за границу, т. е. экспортирует. С другой стороны, импорт, или ввоз товаров из-за границы, усиливает конкуренцию на внешнем рынке, расширяя выбор населения.

Возьмем простой случай торгового баланса – объем товарного экспорта страны за вычетом ее товарного импорта. Если в страну ввозится больше, чем продается за границу, мы говорим об отрицательном сальдо торгового баланса, если больше вывозится – о положительном сальдо.

Саморегулирование торгового баланса происходит следующим образом. В том случае, если страна имеет положительное сальдо торгового баланса, увеличивается приток денежной массы. Общее количество денег в стране возрастает, и это приводит к росту цен, что вызывает возрастание издержек и в конечном счете удорожание продукции. Становится выгоднее покупать за грани­цей.

С другой стороны, имея отрицательное сальдо торгового ба­ланса, страна меньше продает, меньше получает из-за границы денег, имея низкие внутренние цены и издержки. Ее продукция становится конкурентоспособной и покупается за границей.

Это идеальный механизм, но в реальной действительности есть тарифы, квоты, т. е. меры, воздействующие на механизм само­регулирования с целью предотвращения резких спадов и подъемов во внешней торговле. Такие меры необходимы, поскольку резкие спады и подъемы, как было показано выше, влияют на цены, издержки и объем производства внутри страны.

Макроэкономические показатели

Основными макроэкономическими показателями, характеризующими динамику развития национальной экономики, являются:

1. Национальное богатство (НБ).

2. Валовой внутренний продукт (ВВП).

3. Валовой национальный продукт (ВНП).

4. Чистый национальный продукт (ЧНП).

5. Национальный доход (НД).

6. Первичные и располагаемые доходы.

Валовой внутренний продукт – обобщающий показатель, представляющий совокупную стоимость товаров и услуг в рыночных ценах, созданных внутри страны, с использованием факторов производства данной страны.

ВВП рассчитывается тремя методами:

1) по доходам: суммируются доходы частных лиц, акционерных обществ, частных предприятий, а также доходы государства от предпринимательской деятельности;

2) по расходам: суммируются расходы на личное потребление, на капитальные вложения, на государственные закупки (государственное потребление) и сальдо внешней торговли;

3) методом добавленной стоимости (производственный метод): суммируется стоимость условно чистой продукции всех сфер экономики.

Добавленная стоимость – это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и охватывающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного продукта, т. е. заработную плату, прибыль, амортизацию, процент за кредит, расходы на транспорт, рекламу данного предприятия.

Валовой национальный продукт – второй важнейший макроэкономический показатель. ВНП в отличие от ВВП выражает совокупную стоимость конечных товаров и услуг, созданных не только внутри страны, но и за ее пределами. Он рассчитывается так же, как и ВВП, но отличается от него на величину, равную сальдо расчетов с зарубежными странами.

Для того чтобы понять, какова в росте ВНП доля цен, ис­пользуется понятие реального ВНП. Реальный ВНП подсчитывается в ценах определенного года. С помощью реального ВНП можно рассчитать еще один показатель, отражающий состояние экономики и перспективы ее развития, – темпы экономического роста. Он определяется как отношение реального ВНП на конец периода, для которого ведутся расчеты, к его началу. Если считать ВНП в фактиче­ских или текущих ценах, то мы получим номинальный ВНП.

Важной макроэкономической мерой является потенциальный ВНП, который характеризуется как наиболее высокий реальный ВНП при стабильном уровне инфляции и максимально возможном уровне занятости. Потенциальный ВНП – это желаемый уровень реального ВНП.

Разница между потенциальным и реальным ВНП обра­зует дефицит ВНП. Этот показатель отражает то возможное количество товаров и услуг, которое могло быть произведено до­полнительно, если бы ВНП оставался при естественном уровне безработицы. Если дефицит ВНП высок, то это наверняка будет означать, что экономика ослаблена, высока безработица, а инф­ляция отсутствует. Отношение номинального ВНП к реальному показывает, насколько возрос ВНП исключительно за счет роста цен. Эту величину называют дефлятором ВНП.

Таким образом, мы можем измерить изменение общего индекса цен, но надо помнить, что он отличен от индекса потребительских цен, по которому определяют уровень инфляции.

Если из ВНП вычесть амортизационные отчисления, мы по­лучим чистый национальный продукт.

Национальный доход – это чистый продукт общества, или вновь созданная стоимость (ЧНП за вычетом косвенных налогов на бизнес). Его можно разделить на фонды потребления и накопления. С точки зрения затрат труда НД делится на необходимый и прибавочный продукт.

Первичные доходы – это доходы институциональных единиц – резидентов от их участия в производстве.

Располагаемые доходы – это доходы институциональной единицы, которые она может использовать на потребительские расходы и на сбережения. Это доходы конечной фазы их распределения. Их величина равна сумме первичных доходов и сальдо текущих перераспределительных поступлений (трансфертов). Сумма располагаемых доходов всех национальных единиц равна располагаемому национальному доходу.

К числу важнейших макроэкономических показателей СНС относят также показатель национального богатства, который определяется как сумма собственного чистого капитала всех секторов экономики (институциональных единиц) данной страны. Его можно представить как общий итог постоянно повторяющегося процесса общественного производства за всю историю развития национальной экономики.

Новая СНС включает в структуру национального богатства материальные блага и доходы, имущество нации в виде накопленных материальных благ, финансовых и нефинансовых активов. Ее основные элементы:

1) материально-вещественные блага (как воспроизводимые, так и невоспроизводимые);

2) нематериальные активы;

3) финансовые активы.