Інформація про надзвичайну ситуацію в м.Черкаси

05 червня о 10 годині 23 хвилини відбулося руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку ВАТ «Азот», м. Черкаси. Попередня причина руйнування - різке підвищення тиску в технологічному апараті. В результаті руйнування загинуло 5 осіб, близько 120 чоловік потребують медичного обстеження.

О 11 годині відбулося термінове засідання комісії, в роботі якої взяли участь співробітники Управління ДСНС України в Черкаській області. Комісія заслухала інформацію про ситуацію, визначила заходи щодо її ліквідації та проінформувала керівництво Черкаської ОДА, Управління ДСНС України у Черкаській області, МВС України та МОЗ України.

Медичним персоналом було терміново вжито невідкладні медичні заходи щодо госпіталізації постраждалих людей та організовано надання невідкладної медичної допомоги.

Для організації роботи щодо ліквідації наслідків надзвичайної події, надання медичної допомоги потерпілим та з'ясування обставин, що призвели до руйнування будівельних конструкцій цеху створено оперативний штаб комісії ТЕБ та НС на чолі з першим заступником голови облдержадміністрації Рябкіним Сергієм Вікторовичем. З метою своєчасного надання медичної допомоги потерпілим залучено медичних працівників з міста Черкаси, фахівців обласного управління охорони здоров'я, обласної лікарні, керівництво Управління ДСНС в Черкаській області та особовий склад гарнізону державної пожежної охорони м. Черкаси.

У зв’язку із масовим поступленням людей до лікарні силами особового складу ДСНС додатково було створено 200 ліжко-місць для госпіталізації травмованих.

Для оперативної госпіталізації людей з травмами та пораненнями силами ДП «Чарз-авто» було організовано додаткове транспортне забезпечення.

О 12 годині на місце події прибув Голова ДСНС України Приходько С.Б., який провів засідання оперативного штабу, де було заслухано звіт керівників служб взаємодії про вжиті заходи та наслідки. Було відзначено ефективну роботу штабу з ліквідації надзвичайної ситуації.

За попередніми даними однією із причин руйнування будівельних конструкцій могло стати неправильне поводження з технологічним обладнанням.

На даний час всіх працівників ВАТ «Азот» евакуйовано, ведуться відновлювальні аварійно-рятувальні роботи.

Прокуратурою міста Черкаси по даному факту порушена кримінальна справа. Управлінням МВС України в Черкаській області проводяться оперативно - слідчі дії щодо встановлення причин виникнення надзвичайної ситуації.

Координацію дій щодо ліквідації наслідків надзвичайної ситуації здійснює керівництво Управління ДСНС України в Черкаській області.

РОЗДІЛ 3. Дії по переведенню органів управління, сил і засобів функціональних та територіальних підсистем у режим підвищеної готовності та у режим надзвичайної ситуації під час НС, що сталася у наслідок руйнування будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку ВАТ „Азот”

У разі істотного погіршення аварійної ситуації або отримання інформації (прогнозу) про можливість виникнення НС державного рівня, а також у разі раптового її виникнення вводиться режим підвищеної готовності або режим надзвичайної ситуації. Відповідно до розділу IV «Плану реагування на НС» Постанови Кабінету Міністрів України від 09.01.2014р. №11 “Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту”[8], функції органів управління здійснюється в рамках певного режиму діяльності. Для кожного режиму розроблюється порядок дій. Враховуючи, що повсякденні загальні і посадові обов’язки чітко визначаються у відповідних положеннях, інструкціях і наказах, методичні рекомендації розкривають рівні функціонування у режимах підвищеної готовності та НС.

Ліквідація наслідків локальної аварії здійснюється силами і засобами підприємства, на якому відбулася аварія. Для цього на підприємствах великотоннажного виробництва і споживання СДОР є спеціальні штатні газорятівні загони і невоєнізовані формування (зводні загони, команди, групи.

Газорятувальний загін, як правило, складається з трьох взводів:

• оперативного, який несе постійне чотирьохзмінне чергування і призначений для ліквідації аварій і врятування людей;

• забезпечення безпеки, що займається перевіркою дотримання вимог безпеки на робочих місцях, в цехах і наданням допомоги в виконанні цих задач на підприємстві;

• технічного, задачею якого є забезпечення цехів підприємства засобами захисту і їхня перевірк.

В кожному цеху підприємства, пов'язаному з виробництвом або споживанням СДОР, є позаштатні аварійні команди (групи).

Керівництво ліквідації наслідків локальної аварії на підприємстві здійснює штаб проведення аварійних робіт на чолі з головним інженером підприємства.

Комплекс заходів по ліквідації наслідків хімічно небезпечних аварій включає:

Прогнозування можливих наслідків хімічно небезпечних аварій;

Виявлення і оцінку наслідків хімічно небезпечних аварій;

Здійснення рятувальних і інших негайних робіт;

Ліквідацію хімічного зараження;

Проведення спеціальної обробки техніки і санітарної обробки людей;

Надання медичної допомоги постраждалим.

Прогнозування можливих наслідків хімічно небезпечних аварій здійснюється розрахунково-аналітичними станціями.

Отримані дані використовуються для прийняття негайних мір захисту, організації виявлення наслідків аварії, проведення рятувальних і інших негайних робіт.

Виявлення наслідків аварії здійснюється проведенням хімічної і інженерної розвідки. Склад сил і засобів, що притягають для виконання задач розвідки, залежить від її характеру і масштабів. Дані розвідки збираються в штабі керівництва ліквідації аварії (надзвичайної комісії. На їхній основі виробляється оцінка наслідків аварії, розробляється план її ліквідації.

Рятувальні і інші негайні роботи проводяться з метою врятування людей і надання допомоги постраждалим, локалізації і усунення пошкоджень, створення умов для наступного проведення робіт по ліквідації наслідків аварії.

Ліквідація хімічного зараження проводиться шляхом дегазації (нейтралізації) обладнання, будинків, споруд і місцевості в районі аварії, заражених СДОР і здійснюється з метою зниження ступеня їхнього зараження та виключення враження людей.

Спеціальна обробка техніки і санітарна обробка людей проводиться на виході з зон зараження і здійснюється з метою відвертання поразки людей СДОР.

Ефективність цих заходів залежить від своєчасності і якості їхнього проведення.

Медична допомога пораженим виявляється з метою зменшення загрози їхньому здоров’ю, послаблення впливу на них СДОР.

Здійснення комплексу заходів по ліквідації наслідків хімічно небезпечних

аварій вимагає чіткої організації і впевненого керівництва їхнім проведенням.

При хімічно небезпечній аварії керівник робіт по ліквідації її наслідків

зобов'язаний:

Оцінити хімічну обстановку, визначити кордони зони зараження, прийняти

міри по її позначенню і оточенню;

Виявити людей, уражених СДОР, і організувати надання їм медичної допомоги;

Розробити план ліквідації наслідків аварії, в якому в залежності від

масштабів і характеру хімічного зараження викласти: стислу характеристику

наслідків аварії і висновки з оцінки хімічної обстановки; черговість робіт і терміни їхнього виконання; засоби дегазації (нейтралізації) СДОР; організацію контролю за повнотою дегазації(нейтралізації) місцевості, техніки, будинків, споруд і транспорту; організацію медичного забезпечення; вимоги безпеки; організацію управління і порядок подання рапортів про хід робіт.

Як правило роботи починаються з рекогносцировки району аварії, в ході якої визначаються:

Масштаб аварії і загальний порядок її ліквідації;

Можливі масштаби розповсюдження рідкої і парової фаз СДОР;

Протипожежний стан району майбутніх робіт;

Обсяг робіт по евакуації;

Потрібну кількість сил і засобів для проведення робіт;

Місця зосередження сил і засобів ліквідації наслідків аварії;

Задачі по розчищенню шляхів підходу і під'їзду до місця аварії;

Метеорологічні умови і місця організації бази, пунктів управління, видачі

засобів захисту, харчів і т. д.

По результатам рекогносцировки ставляться задачі силам,які залучаються до робіт. При цьому передбачається виконання наступних задач, перелік яких в залежності від конкретної обстановки може уточнюватися:

Виявлення і контроль зони розповсюдження парів СДОР;

Оповіщення і евакуація з зони зараження;

Надання медичної допомоги пораженим;

Організація оточення зони аварії і розповсюдження небезпечних

концентрацій СДОР;

Ліквідація пожеж, забезпечення вибухо- і пожежобезпеки проводимих робіт;

Розчищення і звільнення підходів і під'їздів до місця аварії;

Усунення або обмеження течі СДОР з пошкоджених ємностей і їх розтікання на місцевості;

Перекачка або збір СДОР в резервні ємності;

Організація дегазації (нейтралізації) СДОР в осередках аварії;

Організація дегазації (нейтралізації) техніки, що брала участь в роботах;

Санітарна обробка осіб, приймаючих участь в роботах.

Для керівництва силами і засобами, які приймають участь в ліквідації

наслідків хімічно небезпечної аварії, створюється система зв'язку.

Слідує відзначити, що роботи по ліквідації наслідків хімічно небезпечних

аварій повинні проводитися при будь-яких метеорологічних умовах, в будь-який час доби, а при необхідності цілодобово. В цьому випадку роботи організуються позмінно.

Правила поведінки і дії населення в осередах хімічної поразки.

Територія, що підвержена впливу отруйних речовин, в результаті якої

виникли або можуть виникнути поразки людей, тварин або рослин, є очагом

хімічної поразки.

На зараженій отруйними речовинами території треба рухатися швидко, але не бігти і не піднімати пил. Не можна прислонятися до будинків і торкатись

навколишніх предметів (вони можуть бути заражені).

На зараженій території забороняється знімати протигази і інші засоби

захисту. В тих випадках, коли невідомо, заражена місцевість або ні, краще діяти так, мов вона заражена.

Особлива обережність повинна виявлятися при русі по зараженій території через парки, сади, городи і поля. На листі і гілках рослин можуть знаходитися осівші краплі отруйних речовин, при дотику до них можна заразити одяг і взуття, що може призвести до пораження.

По можливості слід уникати руху байраками і лощинами, через луги і болота, в цих місцях можливе тривале застоювання парів отруйних речовин. В містах пари отруйних речовин можуть застоюваться в замкнених кварталах, парках, а також в під'їздах і на чердаках будинків. Заражена хмара в місті розповсюджується на найбільші відстані по вулицям, тоннелям, трубопроводам.

Після виходу з осередку хімічної поразки як умога швидше проводиться повна санітарна обробка. Якщо це неможливо зробити швидко, проводиться часткові дегазація і санітарна обробка.

Режим підвищеної готовності передбачає такі заходи і дії:

• прийняття на себе безпосереднього керівництва органами управління і силами реагування відповідного рівня, підготовка пропозицій щодо нормалізації обстановки;

• підсилення оперативно-чергової служби гідрометеоцентру в Україні, МВС України, ДСНС України, комунальної та енергослужби;

• підсилення спостереження і контролю за станом природного середовища і обстановкою на потенційно небезпечному об’єкті, прогнозування вірогідності виникнення надзвичайної ситуації, пов’язаної з аваріями, на ВАТ «Азот» та інших хімічних підприємствах;

• приведення у стан готовності сил і засобів, призначених для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації пов’язаної з руйнуванням будівельних конструкцій на ВАТ «Азот» уточнення планів і порядку дій.

Режим надзвичайної ситуації передбачає функціонування органу управління у разі виникнення надзвичайної ситуації пов’язаної з руйнуванням будівельних конструкцій на ВАТ «Азот» та інших хімічних об’єктах та її ліквідації. Основні заходи, здійснювані при цьому режимі:

• організація захисту населення, у разі виявлення випадків порушення громадського порядку і злочинності;

• визначення меж зон надзвичайної ситуації пов’язаної з витоком небезпечних хімічних речовин;

• застосування груп управління, сил і засобів для ліквідації НС;

• ліквідація надзвичайної ситуації пов’язаної з руйнуванням будівельних конструкцій на ВАТ «Азот»;

• організація робіт з першочергового життєзабезпечення потерпілого населення.

Для здійснення оперативних заходів з управління державна комісія утворює оперативну групу.

Держадміністрація на території Черкаської області виникла техногенна надзвичайна ситуація пов’язана з руйнуванням будівельних конструкцій в цеху виробництва аміаку призначає керівника оперативної групи, визначається її склад, місце порядок та роботи (пункт управління).

Термін формування оперативної групи: у робочий час — 1 година, у неробочий — 1 година 30 хвилин.

Для оцінки характеру і наслідків НС, підготовки пропозицій для прийняття рішення щодо її локалізації або ліквідації, безпосереднього управління підпорядкованими силами та засобами системи утворюються та направляються до зони НС:

• оперативна група ДСНС;

• оперативна група МВС України.

Оперативні групи, розташовані в зоні надзвичайної ситуації пов’язаної з аваріями та вибухами, підпорядковуються керівнику ліквідації НС та входять до складу його пункту управління.

Порядок роботи кожної оперативної групи, місце розгортання і пересування пунктів управління узгоджується з керівником ліквідації НС.

Порядок ліквідації НС і послідовність втручання у процес органів управління сил та засобів вищого рівня повинні відповідати принципу необхідної достатності і максимального використання ресурсів для врятування людей, матеріальних цінностей і протидії чинникам катастрофічного руйнування.

В умовах загрози раптового виникнення НС виключно важливого значення набуває постійна і висока готовність органів управління і сил до ефективних дій за призначенням. Це досягається завчасною розробкою планів реагування. Основу плану складає рішення на втручання у ситуацію, на підставі якого визначаються завдання функціональним підрозділам органів управління і силам, організація взаємодії і заходи щодо всебічного забезпечення пошуково-рятувальної операції, ліквідації наслідків НС, надання допомоги потерпілим та інші форми реагування.

Для надання першої допомоги потерпілим та порядок приведення їх до готовності залучаються наступні сили та засоби:

• Воєнізований газорятувальний загін;

• загін державної пожежної охорони;

• швидка медична допомога;

• промислово-санітарна лабораторія;

• служба безпеки;

• виробнича зміна цеху виробництва аміаку, в якому відбулась аварія;

• автотранспортний цех;

• цех водопостачання;

• цех електропостачання;

• цех хімічної очистки води;

• центральний відділ технічного контролю;

• центральна лаборато­рія товариства;

• цех КВП і А,

• відділення зв’язку,

• відділ кадрів;

• відділ соціального розвитку;

• ВАСУВ

Додаток 3.

ЗАТВЕРДЖУЮ

Начальник У ДСНС України

в Черкаській області

генерал-майор служби цивільного захисту

В.М. Ковіня

” „ 20__ року