30. Инфляционные процессы и антиинфляционная политика в национальной экономике.

Под инфляцией понимается обесценивание денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества. Инфляция вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы. Антиподом инфляции является дефляция — снижение общего уровня цен (отрицательный рост). В современной экономике встречается редко и краткосрочно, обычно носит сезонный характер. Наряду с дефляцией и инфляцией существуют также такие понятия, как агфляция (роста цен на аграрную продукцию), стагфляция (ситуацию, когда инфляция сопровождается падением производства) и дезинфляция – снижение темпов инфляции, скорости роста цен. Все эти процессы лишь характеризуют инфляцию с различных сторон. Инфляцию классифицируют по различным видам и формам. В зависимости от основных признаков выделяют: 1.По формам проявления.  

Открытая инфляция происходит за счет роста цен на производственные ресурсы и потребительские товары.  Скрытая (подавленная) форма инфляции становится результатом дефицита, во время которого государство старается удержать цены на прежнем уровне. Товары исчезают с открытых рынков и появляются на теневых по значительно более высоким ценам. По прогнозируемости  непредвиденная инфляция, возникающая, когда фактический уровень инфляции превосходит ожидаемый.  Ожидаемая инфляции, предполагающая показатели в рамках прогнозов. 3.По темпам инфляции:  Умеренная инфляция, измеряемая процентами в год, ее уровень составляет 3-5% (до 10%). Этот вид инфляции считается нормальным.  Галопирующая инфляция, от 20-до 200% в год, считается серьезной экономической проблемой для развитых стран.  Высокая инфляция измеряется процентами в месяц и может составить 200 - 300% и более процентов в год (при подсчете инфляции за год используется формула "сложных процентов"), что наблюдается во многих развивающихся странах и странах с переходной экономикой.  Гиперинфляция, измеряемая процентами в неделю и даже в день, уровень которой составляет 40-50% в месяц или более 1000% в год. Вот несколько примеров гиперинфляции: Греция во время немецкой оккупации (1941—1944 гг.). Инфляция составляла около. 8,55×109 процентов (8,55 млрд.%) в месяц (то есть цены удваивались каждые 28 часов), Зимбабве 2000-ых. После экспроприации земель белых фермеров в октябре 2008 инфляция составляла 231 миллион процентов в год (по официальным данным). По неофициальным данным — инфляция составила около 6,5×10108 процентов. Цены удваивались примерно за 1,5 часа. 4. По степени сбалансированности:  Сбалансированная инфляция, когда рост цен происходит одновременно на большинство товаров и услуг. В этом случае в соответствии с ежегодным ростом цен возрастает и ставка процента, что равнозначно экономической ситуации со стабильными ценами. Подобная инфляция слабо влияет на экономику.  Несбалансированная инфляция, представляющая собой различные темпы роста цен на различные товары. От нее страдают денежное обращение и система налогообложения. 5. По причинам возникновения  Инфляция спроса. Наблюдается в том случае, когда совокупный спрос превышает объем производства. Графически инфляция спроса представлена.

Для регулирования негативных последствий инфляции существуют различные инструменты антиинфляционной политики.

В настоящее время выделяют два основных направления такой политики:  Денежно-кредитная политика  Бюджетно-налоговая (фискальная) политика

Использование денежно-кредитной политики, прежде всего, характерно для представителей неоклассического направления в экономике, в частности, - монетаристов.

Такая политика, в понимании неоклассиков, подразумевает незначительное вмешательство государства в экономические процессы. Денежно-кредитную политику проводит центральный банк в пределах основных направлений государственной политики, непосредственно само государство не вмешивается в проведение денежно-кредитной политики, хотя центральный банк и находится в подчинении у правительства. Государство, образно говоря, контролирует результаты. Основными методами денежно-кредитной политики являются изменение учетных ставок (ставки рефинансирования), норм обязательных резервов для коммерческих банков и операции на открытом рынке. Объектами регулирования данной политики являются объем денег и связанные с ним параметры, субъектами – центральный банк, коммерческие банки и другие кредитно-финансовые учреждения. Бюджетно-налоговая политика, напротив, предполагает активное вмешательство государства в экономику и обосновывается в кейнсианском подходе. Сущностью такой политики является манипулирование государственным бюджетом (правительственными расходами и доходами, налогообложением) для увеличения производства, снижения инфляции или безработицы. Рассмотрим каждый вид антиинфляционной политики в отдельности. Денежно-кредитная политика (monetary policy) – политика, состоящая в использовании правительством или центральным банком процентных ставок для контроля за денежной массой с целью оказания воздействия на экономику. Целью денежно-кредитной политики может быть достижение желаемого уровня или желаемых темпов роста производства, уровня цен, валютного курса или состояния платежного баланса. Методы денежно-кредитной политики заключаются в установлении ставки процента, взимаемого центральным банком, в продаже и покупке ценных бумаг для контроля за динамикой денежной массы и в изменении норм обязательных резервов для банков и других финансовых институтов. Центральный банк может оказать влияние на процентные ставки коммерческих банков как в результате операций на открытом рынке (open market operations) – с их помощью у банков появляется стимул к заимствованиям по собственной ссудной ставке самого Центрального банка, так и благодаря эффекту объявлений (announcement effect) об изменениях минимальной ссудной ставки Центрального банка – рынки рассматривают их в качестве заявлений о прогнозах и целях властей. Денежно-кредитная политика, влияя на издержки и доступность кредитов, воздействует тем самым на реальную экономику и посредством этого на инфляцию и валютный курс. Проведение денежно-кредитной политики имеет определенные цели. Эти цели делятся на конечные, промежуточные и тактические (см. табл. 1). В зависимости от промежуточной цели различают жесткую, гибкую и эластичную денежно-кредитную политику соответственно. Денежно-кредитную политику также делят на:  Политику дешевых денег (экспансионистская политика)  Политику дорогих денег (политика кредитной рестрикции) Политика кредитной рестрикции (ограничительная политика) проводится в условиях инфляции. Ее сущность в сокращении объема денежной массы с целью сдерживания инфляции. Когда центральный банк проводит такую политику, он предпринимает следующие действия, а именно:  продает облигации,  увеличивает норму обязательных резервов  повышает ставку рефинансирования и т.д. Снижение уровня цен при дестрикционной денежно – кредитной политики происходит через уменьшение совокупного спроса, в результате роста % ставок и снижения инвестиционных расходов Политика дешевых денег (стимулирующая политика) проводится центральным банком для повышения деловой активности. Центральный банк увеличивает масштабы кредитования и предложение денег за счет следующих действий:  снижение обязательной резервной нормы  скупка государственных ценных бумаг  снижение ставки рефинансирования. Бюджетно-налоговая политика, фискальная политика (fiscal policy) – изменения, вносимые правительством в порядок государственных расходов и налогообложения, направленные на обеспечение полной занятости и производство неинфляционного продукта. Фискальная политика предполагает использование возможностей государства влияния на экономическую ситуацию в стране путем изменения государственных расходов и налогов. Эти средства воздействия на экономику являются основными инструментами фискальной политики. Интересно, что слово «фискальный» имеет римские корни. Фиском (от лат. fiscus- корзина) в Древнем Риме называли особую казну, куда поступали личные доходы императора. Бюджетно-налоговая политика подразделяется на:  дискреционную (активного вмешательства)  недискреционную (автоматическая) Также имеет место классификация по видам фискальной политики:  Сдерживающая (фискальная рестрикция) применяется для борьбы с инфляцией спроса. Для сокращения совокупного спроса государство уменьшает свои расходы, повышает налоги или и то, и другое вместе Стимулирующая (фискальная экспансия) повышает совокупные расходы и увеличивает совокупный доход; используется в периоды спада производства.

Под дискреционной политикой понимают сознательную деятельность государства, направленную на изменение налогов (как аккордных, так и пропорциональных), государственных расходов и трансфертов. Недискреционная политика (политика встроенных стабилизаторов) предполагает, что государство не вмешивается в функционирование экономики, а ее корректировка осуществляется автоматически встроенными стабилизаторами. К их числу относятся налоги, пособия по безработице, социальные выплаты и т.д. Деятельность этих стабилизаторов увеличивает дефицит государственного бюджета во время спадов производства и снижает – во время подъема экономики.