Вопрос 4. Понятие «организация». Виды организаций

Организация – составная часть управленческой деятельности, представляющая собой процесс, комбинирующий труд, выполняемые индивидуальными или группами людей, наделенных качествами, необходимыми для его выполнения, так, что обеспечиваются наилучшие условия эффективного, систематического, позитивного скоординированного приложения знаний работников.

Однако термин «орг-я» характеризует и определенную структуру, в которую объединяются люди для достижение своих целей, т.е. объект менеджмента.

Некая группа должна нескольким обязательным требованием, чтобы считаться организацией. К ним относятся:

- Наличие по крайней мере 2х людей, которые считают себя частью этой группы.

- Наличие по крайне1 мере 1 цели (т.е. желаемого конечного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной группы.

- Наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Соединив в одну эти существ.характеристики, мы получим важное определение.

Организация -это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

По степени формализации различают формальные и неформальные организации.

Формальной считается организация, прошедшая государственную регистрацию в налоговых органах, внесенная в Единый государственный реестр юридических лиц и получившая соответствующее свидетельство.

И так неформальная организация – группа в составе формальной организации, которая возникает спонтанно и где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно.

По форме собственности организации делятся на государственные, муниципальные, частные и иные.

Виды организации различаются также по организационномупризнаку – положению, роли значению отдельных личностей в организации, т.е. по статусу организации по отношению к своим членам.

По хоз.пр-ку виды орг-й делятся на: прибыльные и неприбыльные, бюджетные и внебюджетные, торговые, посреднические, финансовые, инновационные, промышленные, сельскохозяйственные, строительные, транспортные и др.

 По размеру организации делятся на малые, средние и крупные, при этом главным критерием выступает численность персонала. Это не совсем правильно, т. к. при высокой автоматизации производства на крупном предприятии может работать на большое количество людей.

По отношению к прибыли организацииделятся на коммерческие и не коммерческие. Целью любой коммерческой организации является получение прибыли, у некоммерческих организаций цели могут быть самыми различными: разведение аквариумных рыбок, сбор почтовых марок, распространение научных знаний, оказание образовательных услуг, даже завоевание власти в стране. Законодательство России не запрещает некоммерческим организациям заниматься и коммерческой деятельностью направляться на заявленные цели организации.

Вопрос 5.Самоуправление. Модель самоуправленческой организации.

Самоупр-е — состояние, при к-ром субъект и объект упр-я совпадают, такой хар-р пр-сов объекта, явл-гося условно замкн.сис-ой, при к-рых не происходит непо-средств. контроля над ними — целеполагание осущ-ся самим объектом сообразно своим св-вам, к-рые м.б.запрограммированы опред.образом при его создании.

Для самопрограммируемых систем характерно самоуправление более высокого уровня, при котором возможна изменяемость целей — то есть некая свобода воли. Саморегуляция связана со свободой и самостоят-ю, самопрограммируемость связывают с сознательностью и целенаправленностью.

Самоуправление может быть не полным, означая лишь наличие механизмов управления (обратных связей) в самой системе.

ермин самоуправление в первую очередь используется в социальном контексте ^[7]

В обществе термин самоуправление зачастую обозначает концентрацию власти на нижних уровнях управления. По сути же самоуправление большой группы людей (социальной монады) имеет целью сохранение её специфики развития, при этом оно может выражаться в разных формах:^[8]

• в этносе — через традицию,

• в государстве — через право,

• в цивилизации — через религию,

• в глобальной системе — через информацию.

В небольш.группе людей самоупр-е м.реализ-ся самоорганизующейся командой.

Самоуправление на предприятии

Идею самоуправляющегося труд.кол-ва, в основе к-рой лежала демократи-зация принятия решений, предложил и успешно применил Антон Семёнович Макаренкосоздав в 1920-х годах Маш/стр-й завод «ФЭД, а также и использовал Питер Друкер в начале 1950-х. Внедрение подобного самоуправления является шагом кдецентрализации системы принятия решений.

На Рис.1 отражены три способа «территориального» построения малого государства, состоящего из трех городов. Для простоты не будем учитывать наличие, роль и специфику сельских самоуправленческих народнохозяйственных систем.

Рис.1. Модели структуры единого имуществ.комплекса при разных способах построения единого государства

Приводя модель на Рис.1, авторы выдвигают гипотезу, которая позволяет упростить представления о принципах построения государства, включающего в себя множество населенных пунктов.

В центре, на Рис.1б изображена территория малого государства, которое построено с учетом того же принципа организации, как и город-государство, но на более «высоком уровне» единения. Три светлых прямоугольника, встроенных в большой прямоугольник, символизируют территории трех городских народных хозяйств со своей системой автономного народовластия, которое осуществляют народы трех городов. Автономные народные хозяйства могут быть сложными региональными хозяйствами или простыми «муниципальными народными хозяйствами». Для простоты будет считать три светлых прямоугольника, вписанные в большой прямоугольник (Рис.1.б) территориями городских муниципальных хозяйств. Городские автономные системы народного самоуправления будем называть «муниципальными народными хозяйствами», в которых господствуют «муниципальные (народные) общины».

Границы (периметр) большого прямоугольника на Рис.1б символизирует внешние границы государства. Границы малых, светлых прямоугольников символизируют, с одной стороны, границы городских муниципальных систем, а с другой стороны – внутренние границы государственной (межмуниципальной) собственности.

на Рис.1.б между территориями муниципальных систем условно размещена «государственная территория», которая со всех сторон окружает любую муниципальную систему, блокируя выход из нее и вход на ее территорию.

При федеративном устройстве государства условия цивилизации распространяются на все уровни власти. Нация образует единый и цельный социальный организм, построенный на единой основе. Образуется два уровня гражданского самоуправления, которые являются одинаковую основу властвования:

1) уровень народного самоуправления в автономных системах, названных «муниципальными» народными хозяйствами (на Рис.1.б территории таких хозяйств изображены светлыми прямоугольниками, вписанные в большой прямоугольник);

2) уровень общенародного самоуправления «межмуниципальными» (государственными) объектами естественной монополии.

«Сила власти» и ее «надежность» в федеративном государстве обеспечивается ролью (господством) и свойствами естественной монополии народов и единством такого механизма в стране. Только при таком способе построения государственности может осуществлять «истинная демократия», способная обеспечить неуклонный социально-экономический и культурный прогресс. Только сильная власть, построенная на господстве естественной монополии народов, может обеспечить «бессмертие и благоденствие народов».

На Рис.1.а отражен другой способ государственного строительства. На этом рисунке территория государства состоит из трех территорий, каждая из которых соответствует территории отдельного муниципального народного хозяйства. Модель государственного устройства в этом случае не предусматривает наличие сильно развитых объектов межмуниципальной естественной монополии, кроме «внешней государственной границы». Это означает, на уровне объединения муниципальных хозяйств в единое государство господствует не общая межмуниципальная монополия, а общая и непосредственная власть над людьми.

На Рис1.с отражен третий способ государственного строительства, соответствующий авторитарной системе, в которой не создаются системы автономного муниципального самоуправления. На всей территории действует один, центральный механизм власти. Народы городов лишены самоуправления. Города превращены в административные «городские округа», в которых правят «наместники» центральной власти. В государстве с подобным устройством могут развиваться следующие ситуации:

1) борьба народов городов за предоставление им самоуправления и автономии, которая завершается их победой;

2) систематическое «обновление/уничтожение народов» путем их «вырождения и замещения» на «новые народы».

По первому пути пошли руководители Римской империи, создавшие муниципии. По этому пути пошли народы Европы, пережившие рабство Римской империи. По этому пути пошло самодержавие России с 1785 года и т.д.

В самоуправлении принимают участие граждане, образующие «гражданское общество». В двухуровневом государстве существуют две субъектно-функциональные единицы:

1) гражданин;

2) народ как цельный и единый социальный организм.