Вопрос 1.Финансовый контроль: сущность, виды, государственный негосударственный контроль.

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением специфических форм и методов его организации.

Виды:

1.по времени проведения

-предварительный

-текущий

-последующий

2.по субъектам контроля

-президентский

-представит органов власти

-финансово кредитн организ

-ведомств контроль

-внутрихозяйственный

-аудиторский

3.по сфере финансовой деятельности

- бюджетный

-налоговый

-валютный

-кредитный

-страховой

-инвестиционный

4.по форме проведения

-обязательный

-добровольный

5.по методу проведения

-проверка

-обследование

-надзор

-анализ

-мониторинг(наблюдение)

-ревизия

Государственный финансовый контроль — это система действий гос.контрольных органов, функциональными обязанностями которых является выявление нарушений в процессе управления государственными финансовыми ресурсами на стадии рассмотрения, утверждения и исполнения бюджетов, а так же разработка превентивных мероприятий по их предотвращению.

Целью ГФК является обеспечение законности и эффективности использования государственных финансовых ресурсов и государственной собственности.

Негосударственный финансовый контроль

негосударственный финансовый контроль представлен

-внутрифирменным контролем,

-контролем со стороны коммерческих банков за организациями,

-независимым аудиторским контролем.

Конечные цели всех видов финансового контроля едины и заключаются в обеспечении соблюдения финансовой дисциплины, повышении эффективности распределения и использования финансовых ресурсов. В то же время задачи и, соответственно, функции государственного и негосударственного финансового контроля различны. Основной задачей негосударственного контроля выступает повышение эффективности использования финансовых ресурсов экономических субъектов, обеспечение достоверности показателей финансовой отчетности.

Аудит финансовый контроль.

Аудит- это независимая вневедомственная проверка бухгалтерской финансовой отчетности, налог-й декларации, платежно-расчетных и др документов, с целью установить достоверность точность отражения соответствии инф-и, а также опр-ть соотв-ие соверш-ных финанс-х и хоз-х актов действующему зак/дат-вуву.

Аудит проверка может быть обязательной и добровольной. Обязат проверке подлежат все банки, страх биржи, внебюджет фонды, благотворительные фонды, ОАО, совместные пред-ия. Результатом аудиторской проверки явл-ся заключение (ревизионный сертификат), которые включают вводную часть, аналитическую часть, итоговую часть.

Различают след-ие заключения: 1. заключ-е без замечаний 2. с замечаниями 3. отрицательн заключение 4. заключ-е не составляется.

Вопрос 2.Бюджет: сущность, аспекты, виды бюджета, доходы, расходы бюджета, дефицит.

Бюджет – это форма образования и расхода фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Бюджет рассматривается с 3-х позиций: 1)материальный аспект-бюджет – это центральный в масштабах определено гос или администрацией территориального образования денежный фонд, который находится в распоряжении соответствующих органов в гос власти. 2)экономический аспект – это совокупность экономических отношений которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием денежных фондов. 3) юридический аспект – это основной финансовый план образования распределения и использования денежного фонда государства.

Виды б-та – 1. Обычный 2. чрезвычайный- к особым более жестким правовым режимом использования средств,основанием для установления которого является введение чрезвычайного положения.3.консолидированный – это свод бюджетов государственного или административного образования.4.минимальная бюджетная обеспеченность – это мин допустимая стоимость гос и муниципальных услуг в денежном выражении достав-ми органами гос власти или органами местного самоуправления в расчете на душу населения за счет средств соот-х бюджету.

Все действующие на территории РФ бюджеты в совокупности представляют собой бюджетную систему. Бюджетная система основанная на экон отношениях и юридических нормах совокупных федеральных бюджетов, бюджетных субъектов федерации и местных бюджетов.

Бюджетная система основывается на следующих принципах:

-Единство

-Самостоятельность

-Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы

-Полнота отражения доходов и расходов бюджета

-Эффективность и экономичность использования бюджетных средств

-Гласность

-Адресность и целевой характер бюджетных средств.

2.доходы бюджета – это ден.средства поступающие безвозмездно и безвозвратно порядке в соответствии с законодательством РФ в распоряжении органов гос власти РФ, органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Виды: 1) по соц-эвон признаку: -налоговые и неналоговые (доходы от имущества, доходы от продажи имущества, доходы от реализации гос запасов, доходы от продажи земли и нематериальных активов, адм платежи и сборы, штрафы, безвозмездные перечисления)

2)в зависимости от порядка начисления – закрепленные (доходы которые в соответствии с законодательством полностью или в твердофиксированной доле на постоянной или долговременной основе поступают в соответствующий бюджет – около 70%); - регулирующие, которые передаются в бюджет в целях сбалансированных доходов и расходов.

3) в зависимости от права собственности: - собственные; -заемные.

3.Расходы бюджета – это денежные средства направленные на финансовое обеспечение задач и функций гос и местного самоуправления.

экономическая классификация:

-текущие расходы (закупка товаров и оплата услуг, выплаты по внутренним и внешним займам, субсидии)

-капитальные затраты (кап вложения в основные фонды, создание гос запасов и резервов, приобретение земли и нематериальных активов, кап трансферты)

-предоставление кредитов за вычетом погашения с предоставленных бюджетных ссуд, кредиты иностранным государствам, уплата основной суммы внутреннего долга).

функциональная классификация: -гос управление и местное самоуправление; -судебная власть; -международная деятельность; -национальная оборона; -правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности; -фундаментальные исследования и содействие НТП; -промышленность, энергетика и строительная индустрия; -сельское хозяйство и рыболовство; -охрана окр среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография; -транспорт, дорожное хозяйство и информатика; -развитие рыночных инфраструктур; -жилищно-коммунальное хозяйство и градостроительство; -предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий; -образование; -культура и искусство; -средства массовой информации; -здравоохранение и физкультура; -социальная политика; -обслуживание и погашение государственного долга; -пополнение гос запасов и резервов; -региональное развитие; -утилизация и ликвидация вооружения; -прочие расходы; -резервные фонды; -проведение выборов и референдумов.

4.Дефицит бюджета. В условиях бюджетного дефицита предусмотрено применение следующих мер:

-устанавливать предельный уровень дефицита;

-при превышении этого уровня вводится механизм секвестра (пропорциональное снижение расходов);

-привлечение средств путем выпуска займов и внеш заимст-ий.

-для регулирования бюджетов низовых звеньев применяются:

дотации – это бюджетные средства предоставленные бюджету другого уровня бюджетной системой РФ на безвозвратных и безвозмездных основах для покрытия текущих расходов;

субвенции – это бюджетные средства предоставленные бюджету другого уровня бюджетной системой РФ или юр лицу на безвозвратных и безвозмездных основах на осуществление определенных целевых расходов;

субсидии – это бюджетные средства предоставляемые бюджетам другого уровня бюджетной системой РФ физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов;

трансферты – это переводы средств из федерального фонда поддержки субъектов РФ в бюджеты ниже стоящего территориального уровня.