4. Классификация отраслей промышленности: виды, сущность, назначение

Каждая отрасль, производя и поставляя на рынок свою продукцию, одновременно является потребителем продукции других отраслей (сырья, материалов, топлива, энергии и т.д.). Эффективность работы отдельно взятой отрасли во многом зависит от сбалансированности производства продукции в смежных отраслях. Для изучения такой сбалансированности строятся так называемые межотраслевые балансы (рассмотрим далее), эффективность построения которых во многом зависит от степени агрегированности различных видов продукции и отраслей. Для составления балансов требуется научно обоснованная классификация и группировка отраслей.

Научно обоснованная классификация отраслей промышленности имеет большое значение для правильного планирования промышленного производства и обеспечения определенной пропорциональности в его развитии.

С 1 января 2003 г. в Российской Федерации вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства был введён в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, который делит экономику России на 17 отраслей.

1. РАЗДЕЛ А: СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ОХОТА И ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО;

2 РАЗДЕЛ В: РЫБОЛОВСТВО, РЫБОВОДСТВО;

3. РАЗДЕЛ С: ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ;

4 РАЗДЕЛ D: ОБРАБАТЫВАIОЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА;

5.РАЗДЕЛ Е: ПРОИЗВОДСТВО И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ГАЗА И ВОДЫ;

6. РАЗДЕЛ F: СТРОИТЕЛЬСТВО;

7. РАЗДЕЛ G: ОIIТОВАЯ И РОЗНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ; РЕМОНТ АВТОТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ, МОТОЦИКЛОВ, БЫТОВЫХ ИЗДЕЛИЙ И ПРЕДМЕТОВ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ;

8. РАЗДЕЛ H: ГОСТИНИЦЫ И РЕСТОРАНЫ;

9. РАЗДЕЛ I: ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ;

10. РАЗДЕЛ J: ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ;

11. РАЗДЕЛ К: ОПЕРАЦИИ С НЕДВИЖИМЫМ ИМУIЦЕСТВОМ, АРЕНДА И ПРЕДОСТАНЛЕНИЕ УСЛУГ;

12. РАЗДЕЛ L: ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ОБЕСIIЕЧЕНИЕ ВОЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ: ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАIIИЕ;

13. РАЗДЕЛ М: ОБРАЗОВАНИЕ

14. РАЗДЕЛ N: ЗДРАВООХРАНЕНИЕ И IIРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ;

15. РАЗДЕЛ О: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ IIРОЧИХ КОММУНАЛЬНЫХ, СОЦИАЛЬНЫХ И ПЕРСОНАЛЬНЫХ УСЛУГ;

16. РАЗДЕЛ Р: ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ ПО ВЕДЕНИЮ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА;

17. РАЗДЕЛ Q: ДЕЯТЕЛЫНОСТЬ ЭКСТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАВИЗАЦИЙ.

Учет этих признаков позволяет правильно очертить границы отрасли с точки зрения их специализации, наличия устойчивых хозяйственных связей и организации производства.

Для отнесения предприятий к той или иной отрасли не обязательно присутствие всех названных признаков. В экономической практике учитывается, в первую очередь, признак, имеющий определяющее значение для данной отрасли.

Например, отрасль машиностроения выделяется по признаку общности назначения выпускаемой продукции. Машиностроительная отрасль производит орудия труда, технику и оборудование, относящиеся к средствам производства.

Следует также отметить, что в каждой отрасли много подотраслей.

В мире существует принятая классификация отраслей. Так, основой для формирования структурных элементов экономики является Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности и их Международная стандартная классификация занятий. И та, и другая классификация являются составной частью Системы национальных счетов (СНС).

В СНС предусмотрено использование двух типов классификаций:

- по отраслям;

- по секторам.

Группировка по отраслям обеспечивает характеристику отраслевой структуры экономики страны, позволяет установить вклад каждой отрасли в создании валового внутреннего продукта (ВНП), а также проследить межотраслевые связи и пропорции.

Группировка по секторам экономики, сформированная в зависимости от функций, выполненных организациями, позволяет анализировать процессы в области распределения и перераспределения доходов, финансирования, инвестирования.

Результаты подобного анализа используется, в первую очередь, для планирования бюджетов.

Так, счета сектора «домашнее хозяйство» содержат данные, необходимые для анализа и планирования социальных процессов и уровня жизни, а также оценку роли данного сектора в создании и использовании ВВП.

Особое место в СНС занимают упомянутые ранее межотраслевые балансы. Они строятся для анализа динамики и структуры экономики, основных стоимостных и натурально-вещественных сопоставлений, выполнения прогнозных экономических расчетов.

Отдельные узкоспециализированные отрасли для целей прогнозирования и анализа их развития объединяются в укрупненные, или комплексные, отрасли. Например, легкая промышленность формируется по признаку назначения продукции, а входящие в её состав швейная, трикотажная, текстильная - по общности технологического процесса. В свою очередь, текстильная промышленность включает в себя шерстяную, шелковую и хлопчатобумажную, образовавшиеся по признаку однородности сырья.

Все отрасли образуют свой отраслевой рынок. Специализированные отрасли, сформированные по признаку однородности продукции, называются чистыми отраслями (например, нефтедобывающая отрасль). Формирование таких отраслей необходимо для исследования соответствия отраслевой структуры рыночному спросу с целью дальнейшего прогнозирования, планирования и регулирования развития промышленности, а также для планирования использования и перераспределения ресурсов.

Для облегчения задачи управления промышленностью в секторе государственной собственности создаются так называемые хозяйственные отрасли. Хозяйственная отрасль также представляет собой совокупность самостоятельных предприятий, объединенных единым органом управления, и характеризуется либо единством однородности продукции, либо однородностью перерабатываемого сырья.

В экономической практике используются следующие виды классификации:

1) по экономическому назначению продукции;

2) по характеру воздействия на предмет труда;

3) по функциональному назначению продукции;

4) по уровню концентрации производства и предложению однородной продукции на отдельных предприятиях.

По экономическому назначению продукции все отрасли делятся на отрасли, изготавливающие средства производства, и отрасли, изготавливающие предметы потребления.

К средствам производства относятся: все оборудование, а также любая продукция, которая может быть использована в качестве средств и предметов труда. При этом к предметам труда относят продукцию легкой и пищевой промышленности, подвергаемую дальнейшей переработке. К предметам потребления относят продукцию, которая используется непосредственно населением. В эту группу также включают отрасли непроизводственной сферы (образование, здравоохранение и др.). Деление отраслей по экономическому принципу имеет большое значение для определения экономической политики государства в части распределения льгот, субсидий и т.п.

По характеру воздействия на предмет труда все отрасли делятся на добывающие и обрабатывающие. Добывающие отрасли имеют непосредственное отношение к природному сырью (например, угольная, сланцевая, торфяная, лесозаготовительная, горнорудная, нефтедобывающая, гидроэнергетическая). Предприятия обрабатывающих отраслей осуществляют дальнейшую переработку сырых материалов; при этом сырье изменяет свою форму и физико-химические свойства.

В свою очередь, отрасли обрабатывающей промышленности подразделяются на отрасли, перерабатывающие сырье промышленного происхождения (металлургия, машино-, станко-, приборостроение), а также отрасли, занятые переработкой сельскохозяйственного сырья (масляная, молочная, мукомольная, комбикормовая, хлебобулочная, льняная).

Группировка отраслей по принципу воздействия на предмет труда необходима для выявления сбалансированности между отраслями, добывающими сырье, и отраслями, его перерабатывающими. Это также необходимо для построения балансов, определяющих степень сбалансированности вторичных ресурсов.

По функциональному назначению продукции различают отрасли группы А и группы Б:

– группа А. Отрасли, производящие промежуточную продукцию (предметы труда, сырье);

– группа Б. Отрасли, производящие конечную продукцию (средства труда и предметы потребления).

Все отрасли промышленности, в свою очередь, исходя из функционального назначения продукции объединены в несколько укрупненных групп, так называемых межотраслевых комплексов (см. прил. 2).

По уровню концентрации производства и предложения однородной продукции та или иная отрасль может образовывать совершенно конкурентные рынки, монопольные рынки, олигопольные рынки и рынки с монополистической конкуренцией (также см. гл. 8 уч.пос. «Экономика отрасли. Нефтегазовый комплекс.»):

– совершенно конкурентные – образующие конкурентные отраслевые рынки;

– монопольные;

– отрасли с монополистической конкуренцией — образующие рынки с монополистической конкуренцией;

– олигополии — образующие олигопольные отраслевые рынки.

Классификация отраслей по признаку концентрации позволяет оценить рыночную ситуацию для каждого продукта и выстроить государственную антимонопольную политику.

Важным условием повышения эффективности общественного производства является неуклонное совершенствование отраслевой структуры промышленности.

В переходный к рынку период намечены изменения структуры промышленности, обеспечивающие дальнейшее совершенствование пропорциональности и повышения эффективности производства.

Важнейшими направлениями совершенствования отраслевой структуры промышленности являются:

1) опережение темпов роста промышленного производства продукции группы «Б» над группой «А» (во многом за счет отраслей тяжелой промышленности);

2) повышение доли отраслей, обеспечивающих технический прогресс во всех сферах народного хозяйства (электроэнергетика, машиностроение, химическая промышленность, нанотехнологии);

3) изменение соотношения между добывающей и обрабатывающими отраслями промышленности в пользу последних, поскольку продукты переработки сырья позволяют получить более высокую прибыль и удовлетворить спрос на готовые изделия за счет мощностей, расположенных на территории России;

4) коренное изменение структуры топливной промышленности;

5) качественные структурные сдвиги внутри черной и цветной металлургии, машиностроения и металлообработки, химической и нефтехимической, лесной, деревообрабатываюгцей, целлюлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности;

б) развитие оборонной промышленности на новой технологической базе.