13. Цели, задачи и принципы планирования налоговых доходов в консолидированный бюджет субъекта федерации
Планирование налоговых поступлений в бюджетную систему в прикладном значении представляет собой процесс разработки экономически обоснованного размера перечислений налогов и сборов, администрируемых налоговыми органами, в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды от налогоплательщиков, зарегистрированных в соответствующих налоговых органах, в течение текущего финансового года.
Объективная необходимость планирования налоговых поступлений обусловлена:
- планомерной деятельностью государства в налоговой сфере как субъекта властных полномочий;
- многогранностью процесса налогового администрирования, содержащего в числе прочих важнейшую функцию управления: планирование;
- целесообразностью обеспечения равномерного и систематического пополнения денежными средствами доходной части бюджетной системы;
- важностью реализации установленных финансовыми планами страны, регионов (бюджетами) рациональных межбюджетных пропорций.
Задачи планирования налоговых поступлений:
- увеличивать налоговые поступления в соответствии с приростом налоговых баз, а также в связи с положительным влиянием других экономических и социальных факторов;
- обеспечивать стабильность и непрерывность налоговых поступлений в течение финансового года;
- использовать различные методы налогового администрирования по максимальному вовлечению налогового потенциала в реальную сферу налоговых поступлений.
Принципы планирования налоговых доходов на региональном уровне:
Государственный подход
Законность
Научный характер
Системный подход
Комплексность планирования
Систематичность и непрерывность
Иерархичность
Объективность планирования
Регионально-отраслевой подход
14. Организация планирования налоговых поступлений в бюджетную систему в налоговых органах России.
Налоговое администрирование - сложная организационная система, состоящая из совокупности технологически взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем:
организация;
прогнозирование и планирование;
координация и регулирование;
учет, анализ и контроль;
мотивация и стимулирование.
Отдел анализа и прогнозирования налоговых доходов аналитического управления осуществляет:
- Методологическое руководство работами по анализу и прогнозированию поступлений доходов федерального бюджета.
- Мониторинг, анализ и прогнозирование в разрезе курируемых налогов на текущий (отчетный) год, среднесрочный и долгосрочный периоды;
- Системный анализ поступлений изменения налоговой базы и их сопоставимость с макроэкономическими показателями развития Российской Федерации и её субъектов;
- Разработку проектов показателей доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и перспективу.
- Осуществление прогнозных расчетов налоговой базы и ее изменений, а также налоговых поступлений по курируемым налогам в бюджеты всех уровней
- Разработку индикативных показателей поступления администрируемых Службой доходов федерального бюджета
- Мониторинг и анализ показателей налоговой отчетности