6.5.7. Процессы урбанизации

Азиатско-Тихоокеанский регион (рисунки 49, 50, 51 и таблица12). Во всех сценариях развития прогнозируется увеличение «экологического следа города», измеряемого соотношением площади застройки на душу населения, тогда как в настоящее время этот показатель по региону – один из самых низких в мире. Развитие мегаполисов в Южной, Юго-Восточной и Восточной Азии будет обусловлено быстрым ростом городского населения за счет естественного прироста и миграции сельских жителей в города.

В сценариях Приоритет - рынок и особенно Приоритет – диктат ожидается, что качество воздуха в городах будет иметь тенденцию к существенному ухудшению. При этом наиболее сильное загрязнение воздуха наблюдается в случае реализации сценария Приоритет – диктат, где в качестве топлива будет, по-прежнему, доминировать уголь и практически не будут контролироваться выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников и транспортных средств.

В сценариях Приоритет – политика и Приоритет – устойчивость ожидается снижение уровня загрязнения воздуха в городах, улучшение санитарно-гигиенической обстановки и повышение качества городской среды обитания. Причины - внедрение норм, предусматривающих переход на менее загрязняющие виды топлива, внедрение концепции «чистого производства», применение жестких стандартов на выбросы загрязняющих веществ, осуществление мер по децентрализации мегаполисов путем создания городов-спутников, совершенствование систем планирования и управления городами, эффективная координация и контроль за развитием и обслуживанием промышленных предприятий.

Европейский регион (рисунки 49, 50 и таблица 12). Для всех сценариев развития прогнозируется, что изменение структуры использования в Европе земель под застройку будет происходить в соответствии с решениями стран ЕС о территориальном планировании и эксплуатации транспортных средств, а также определяться развитием аграрных программ, включая изменения в системе торговли сельскохозяйственной продукцией, и реформой сельскохозяйственной отрасли.

При сценарии Приоритет – рынок и особенно Приоритет – диктат ожидается рост населения и расширение городских территорий, что приведет к значительному увеличению площади, занятой под застройку в Западной Европе, в то время как других частях региона это увеличение будет небольшим.

Источник: AIM

Рис. 51. Прогнозируемые к 2032 году объемы твердых бытовых отходов (А) и эмиссия двуокиси серы (Б) в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Источник: IMAGE 2.2 ,GEO-3

Рис. 52. Прогнозируемый индекс природного капитала к 2032 году по регионам мира (%)

Условные обозначения:

При сценариях Приоритет – политика и Приоритет – устойчивость ожидается, что к 2032 году, занятые под городскую застройку площади останутся без изменений или даже сократятся, вследствие уменьшения численности населения в регионе.

Регион Западная Азия (рисунки 49, 50 и таблица 12). Согласно результатам прогнозирования, на уровень и последствия урбанизации в регионе оказывают влияние темпы роста населения, планирование городских территорий, уровень развития сельских районов и ситуация с беженцами.

В сценариях Приоритет - рынок и Приоритет – диктат ожидается увеличение площади застройки на душу населения и широкомасштабное, неплановое разрастание поселений. Причины - отсутствие эффективных мер по охране земельных ресурсов, в связи с чем значительные площади пахотных земель будут использованы под городские застройки, высокие темпы миграции сельских жителей, увеличение числа беженцев. Такие тенденции приведут к сильному загрязнению воздуха в городах, росту объемов промышленных и бытовых отходов, а также к сокращению ограниченных сельскохозяйственных земель и зон рекреации, что, в свою очередь, окажет негативное влияние на окружающую среду и состояние здоровья населения. При такой ситуации коммунальные службы и органы здравоохранения будут не в состоянии обеспечить необходимые санитарно-гигиенические условия.

В сценариях Приоритет – политика и особенно Приоритет - устойчивость ожидается плановое развитие городов, что приведет к компактному типу расселения. При этом в сценарии Приоритет - устойчивость отмечается наименьшее расширение городской застройки, по сравнению с другими сценариями. Причины - меры, направленные на минимизацию отчуждения и потерь сельскохозяйственных земель, используемых для нужд рекреации, приведут к экологически безопасному развитию сельских районов, тем самым стимулируя некоторую обратную миграцию населения. Многие неотложные проблемы в области здравоохранения и охраны окружающей среды, характерные для центров проживания беженцев, будут преодолеваться путем мирного разрешения конфликтных ситуаций в регионе.

Регион Северная Америка (рисунки 49, 50 и таблица 12). Прогнозируется, что характерные особенности процесса урбанизации в регионе будут проявляться в тенденции уменьшения плотности населения в городах, за счет так называемого “расползания” городов, что в свою очередь увеличит интенсивность использования личного автотранспорта.

В сценариях Приоритет - рынок и особенно Приоритет – диктат ожидается развитие уже ранее установившихся в регионе тенденций к расширению территорий под застройку, даже на Аляске, в Юконе и Квебеке. Существующие традиции использовать преимущественно личный автотранспорт будет являться одной из важных причин локального загрязнения воздуха. При этом в сценарии Приоритет – диктат разрастание населенных пунктов приведет к еще большему увеличению площади застройки, за счет пригодных для сельскохозяйственной деятельности земель. Однако расширяющиеся городские территории будут становиться все более обремененными устаревающей инфраструктурой, а очистка сточных вод будет стремительно сокращаться, тем самым способствуя распространению заболеваний, связанных с загрязнением воды.

В сценарии Приоритет – политика ожидается тенденция к формированию более компактных поселений, что приведет к стабилизации площади застроенных территорий. Причины - уменьшение негативных воздействий городской застройки на природные экосистемы, особенно на земельные ресурсы, модернизация устаревшей инфраструктуры, особенно в пределах городских центров. В Канаде будет продолжаться процесс возвращения коренному населению крупных земельных массивов, что впоследствии положительным образом скажется на состоянии природных экосистем. В то же время, интенсивное развитие горнодобывающих производств, гидроэнергетики, добычи нефти и газа, наряду со строительством лесовозных дорог, будут сокращать территории дикой природы.

В сценарии Приоритет - устойчивость ожидается значительно более компактная застройка территорий, по сравнению с другими сценариями развития. Причины - относительное уменьшение численности населения, сокращение под застройку пригодных для сельского хозяйства земель, наконец активная реализация новых комплексных подходов к развитию городов. Основная идея здесь заключается в формировании малых городов внутри крупных городских территорий, соединяющихся друг с другом современными транспортными системами, что в максимальной степени позволит совместить места проживания, работы, торговли и отдыха с бытовым уютом жизни в небольших городках. Новые информационные технологии, способные предоставить широкий спектр современных моделей образа жизни, позволят городскому жителю почувствовать единение со своей общиной, соотечественниками и даже с мировым сообществом. Преимущество таких жизненных укладов – снижение интенсивности потребления природных ресурсов, уменьшение зависимости от личного автотранспорта и меньшая подверженность людей стрессовым ситуациям.

Регион Латинская Америка и страны Карибского бассейна (рисунки 49, 50 и таблица 12). Во всех сценариях развития прогнозируется, что основными проблемами будут являться обеспечение горожан качественной питьевой водой и утилизация отходов. Особенно это будет характерно для островных государств Карибского бассейна. Если планирование и организация городских территорий не будут улучшены, экологические проблемы возрастут ввиду того, что рост численности населения будет опережать развитие инфраструктур.

В сценарии Приоритет - рынок ожидается, что площадь городской застройки на душу населения будет увеличиваться, повторяя тенденцию развития городов в Северной Америке. Причины - экономические интересы являются главной движущей силой переселения людей из сельской местности в города.

В сценарии Приоритет – диктат ожидается значительное увеличение застроенных территорий. Причины - незапланированный рост численности

населения будет опережать модернизацию и развитие городских инфраструктур, бедная часть городского населении не будет иметь доступа к питьевой воде, канализации и услугам здравоохранения, значительно увеличится «экологический след» города, неконтролируемое загрязнение городского воздуха окажет негативное влияние на здоровье населения.

В сценарии Приоритет - политика ожидается сравнительно компактный характер поселений благодаря правительственным мерам по решению проблем миграции населения, улучшению системы городского транспорта, сбора и утилизации бытовых и промышленных отходов. При этом высокий уровень дохода на душу населения будет сопровождаться значительным ростом территорий, застроенных коттеджами, в результате чего площадь застроенных территорий на душу населения будет всего лишь немногим меньше площади застроенных территорий, предусмотренных в сценарии Приоритет - рынок.

В сценарии Приоритет – устойчивость ожидается наименьшее увеличение общей площади застроенных территорий, по сравнению с другими сценариями, за счет компактного характера поселений, а также уменьшение загрязнения воздуха в городах. Причины - эффективное управление, развитие технологического прогресса, использование научных подходов, распространение опыта и знаний, а также применение передовых технологий позволят, в частности, снизить производств отходов за счет их переработки и повторного использования. Более справедливое распределение доходов между городскими и сельскими территориями окажет сдерживающее воздействие на миграцию населения из деревни в город.