- •Москва - 2006 год
- •Глава 1. Анализ официальных материалов и решений по проблемам окружающей человека среды, принятых в рамках оон в период 1972 - 2002 годов 13
- •Глава 2. Гигиеническая характеристика и методология оценки уязвимости человека вследствие изменения окружающей среды в условиях глобализации 42
- •Глава 3. Характеристика понятийных критериев и принципов, используемых в рамках оон для оценки состояния экосистем 67
- •Глава 4. Меры по уменьшению антропогенной нагрузки на природные экосистемы в целях обеспечения безопасной окружающей среды 83
- •Глава 5. Гармонизация комплексных подходов оон по снижению степени уязвимости человека в условиях глобализации 157
- •Глава 6. Прогнозы развития общества, разработанные в рамках оон на период 2002-2032 годов 231
- •6.5.4. Земельные ресурсы 291
- •Введение
- •Основные положения, выносимые на защиту
- •Программа и объем исследований
- •Глава 1. Анализ официальных материалов и решений по проблемам окружающей человека среды, принятых в рамках оон в период 1972 - 2002 годов
- •1.1. Конференция оон по проблемам окружающей человека среды
- •1.2. Конференция оон по окружающей среде и развитию
- •1.3. Глобальный форум по окружающей среде
- •1.4. Форум тысячелетия оон
- •1.5. Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию
- •1.6. Многосторонние соглашения по проблемам окружающей среды
- •1.7. Комплексный подход к координации деятельности международного сообщества по обеспечению безопасной окружающей среды
- •Глава 2. Гигиеническая характеристика и методология оценки уязвимости человека вследствие изменения окружающей среды в условиях глобализации
- •2.1. Зависимость здоровья человека от состояния экосистем
- •2.2. Уязвимость человека как индикатор качества окружающей среды
- •Глава 3. Характеристика понятийных критериев и принципов, используемых в рамках оон для оценки состояния экосистем
- •Глава 4. Меры по уменьшению антропогенной нагрузки на природные экосистемы в целях обеспечения безопасной окружающей среды
- •4.1. Влияние состояния экосистем на продовольственную безопасность
- •4.2. Международные инициативы по сохранению экосистем
- •4.2.1. Атмосфера и климат
- •4.2.2. Пресноводные ресурсы
- •4.2.3. Морские и прибрежные зоны
- •4.2.4. Земельные ресурсы
- •4.2.5. Биологическое разнообразие
- •4.3. Влияние демографических факторов на состояние экосистем
- •4.4. Влияние загрязняющих химических соединений на экосистемы
- •4.5. Влияние процесса урбанизации на состояние экосистем
- •Глава 5. Гармонизация комплексных подходов оон по снижению степени уязвимости человека в условиях глобализации
- •5.1. Изменение нерациональных моделей производства и потребления
- •5.1.1. Модели производства
- •5.1.2. Модели потребления
- •5.1.3. Концептуальные основы комплексного подхода «чистое производство»
- •5.1.4. Наука и технологическое развитие в условиях глобализации
- •5.2. Обеспечение «устойчивой торговли» в интересах развития
- •Применение принципа «Принятие мер предосторожности»
- •5.4. Сохранение культурного разнообразия
- •5.5. Роль и ответственность гражданского общества
- •Глава 6. Прогнозы развития общества, разработанные в рамках оон на период 2002-2032 годов
- •6.1. Принципы прогнозирования
- •6.2. Методика прогнозирования
- •6.3. Взаимодействие основных факторов, характеризующих состояние общества, в рамках заданных сценариев развития
- •6.3.1 Демографическая ситуация
- •6.3.2. Экономическое развитие
- •6.3.3. Социальное развитие
- •6.3.4. Наука и технологическое развитие
- •6.3.5. Управление
- •6.3.6. Культура
- •6.3.7. Окружающая среда
- •6.4. Тенденции глобальных изменений окружающей среды на период 2002 - 2032 годов
- •Атмосфера и климат
- •Пресноводные ресурсы
- •Источник: image 2.2
- •Морские и прибрежные зоны
- •Земельные ресурсы
- •Биологическое разнообразие
- •Продовольственная безопасность
- •Процессы урбанизации
- •6.5. Тенденции изменения состояния окружающей человека среды на период 2002 - 2032 годов, по отдельным регионам мира
- •6.5.1. Атмосфера и климат
- •6.5.2. Пресноводные ресурсы
- •6.5.3. Морские и прибрежные зоны
- •6.5.4. Земельные ресурсы
- •6.5.5. Биологическое разнообразие
- •6.5.6. Продовольственная безопасность
- •6.5.7. Процессы урбанизации
- •Комплексный анализ результатов прогнозирования
- •Заключение и рекомендации
- •Список использованной литературы
- •Приложения
- •Список сокращений
- •Глоссарий
6.3.3. Социальное развитие
Глобальные процессы экономического развития прямо или косвенно отражаются на здоровье и благосостоянии каждого человека, особенно в условиях геополитической нестабильности и деградации окружающей среды. Кроме того, взаимосвязанные и взаимозависимые тенденции экономического и социального прогресса затрагивают такие жизненно важные сферы, как здравоохранение, образование, безопасность, национальное самоопределение и свобода выбора.
Характерной чертой современного развития мира являются резкие различия в доступности населения к этим важным общечеловеческим потребностям. В связи с этим, государства – члены ООН признали, что для достижения целей социального развития необходимо принять на государственном уровне специальные меры по ликвидации нищеты, стабилизации экономического развития и обеспечить благоприятные условия для жизни малоимущих слоев населения. Более того, эти меры должны быть, в первую очередь, направлены на развитие всеобщего начального образования, снижение детской и материнской смертности, улучшение репродуктивного здоровья, повышение качества окружающей среды.
В сценариях Приоритет – рынок и Приоритет – диктат социальным вопросам не будет уделяться должного внимания. Значительная часть рынка коммунальных и других жизненно важных для населения услуг, которые прежде обеспечивались государственными предприятиями, будет приватизирована частными компаниями. Это заведомо исключает полный контроль над ними со стороны правительственных структур и гражданского общества. При этом сильно возрастет степень неравенства между людьми в правах и доступе к «услугам экосистем», что приведет к резкому снижению качества жизни основных социальных групп населения.
В сценарии Приоритет – диктат прогнозируется, что негативные тенденции в социальной сфере будут выражены более контрастно. Кроме того, при решении вопросов инвестирования государственных или частных капиталов в будущее развитие, интересы безопасности ничтожно малой и наиболее влиятельной части общества всегда будут превалировать над социальным благополучием большей части населения.
В сценариях Приоритет – политика и особенно Приоритет – устойчивость прогнозируется, что удовлетворение базовых социальных потребностей населения и обеспечение его ресурсами, необходимыми для охраны здоровья и роста благосостояния, всегда будут находиться в центре внимания, даже в тех случаях, когда в краткосрочной перспективе это может привести к некоторому снижению темпов экономического роста.
Различие между сценариями проявляется в том, что сценарий Приоритет – политика предусматривает покрытие финансовых расходов, необходимых для удовлетворения базовых социальных потребностей населения, только за счет государственного сектора, в то время как в сценарии Приоритет – устойчивость ожидается, что заметная доля расходов на эти цели будет покрыта за счет негосударственного сектора, в частности, за счет деловых и предпринимательских кругов.
6.3.4. Наука и технологическое развитие
Важность науки и технологического развития выходит далеко за рамки только приобретения новых знаний и применения их на практике, так как наука способна воздействовать на общество и окружающую среду. В последнее время вопросы по распределению доходов и компенсации затрат от внедрения новых ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий вызывают многочисленные дебаты как на национальном, так и международном уровнях. Кроме того, предметом дебатов являются такие вопросы, как механизмы передачи технологий, соблюдение прав интеллектуальной собственности, использование новейших технологий и учет интересов государства с позиции секретности и безопасности. Будущее развитие науки и технического прогресса во многом зависит от окончательного решения этих проблем.
Сценарий Приоритет – рынок исходит из необходимости разработки и внедрения таких технологий, которые, в первую очередь, должны соответствовать интересам рынка и отличаться высокой прибыльностью. Основное внимание при решении вопросов передачи технологий и соблюдения прав интеллектуальной собственности будет уделяться только технологиям и научным достижениям, которые обладают преимуществом реализации их на рынке. В то же время, научно-технологические исследования в целях охраны окружающей среды будут являться лишь побочными вопросами в общем стремлении увеличить эффективность ресурсопотребления за счет внедрения новых технологий. Прогнозируется, что такая тенденция приведет к снижению темпов экономического роста к 2032 году, поскольку фундаментальным научным исследованиям будет уделяться крайне мало внимания.
В сценарии Приоритет – диктат тенденции в развитии технологий, описанные в сценарии Приоритет – рынок, проявятся в еще более негативной форме. Предусматривается выделение высоких ассигнований только на обеспечение безопасности для ничтожно малой, влиятельной части общества на фоне социального, экономического и экологического кризиса, что неизбежно приведет к замедлению научно-технического прогресса сразу во всех отраслях экономической деятельности.
Сценарии Приоритет – политика и особенно Приоритет –устойчивость предполагают динамичное развитие науки и технологий. В то же время, осторожные и взвешенные решения, принимаемые правительствами при консультативной поддержке широких слоев гражданского общества, могут привести к некоторому снижению темпов научно-технологического прогресса в ряде отраслей экономической деятельности. Однако проведение конструктивной политики позволит избежать опасных побочных эффектов, сопутствующих научно-техническому прогрессу.
В каждом из этих сценариев движущие силы научно-технического прогресса разные. В сценарии Приоритет – политика доминирующую роль играет правительство, которое осуществляет прямое инвестирование в развитие науки и технологий, целенаправленно выделяет субсидии и осуществляет административное регулирование (например, путем введения налогов на выбросы загрязняющих веществ).
В сценарии Приоритет – устойчивость доминирующую роль играет гражданское общество, в котором как потребители, так и производители будут отдавать предпочтения ресурсосберегающим, экологически безопасным технологиям в целях повышения качества жизни и охраны здоровья населения. Предполагается выработка эффективных механизмов справедливого распределения доходов и выгод, полученных от научно-технических достижений.