
- •Москва - 2006 год
- •Глава 1. Анализ официальных материалов и решений по проблемам окружающей человека среды, принятых в рамках оон в период 1972 - 2002 годов 13
- •Глава 2. Гигиеническая характеристика и методология оценки уязвимости человека вследствие изменения окружающей среды в условиях глобализации 42
- •Глава 3. Характеристика понятийных критериев и принципов, используемых в рамках оон для оценки состояния экосистем 67
- •Глава 4. Меры по уменьшению антропогенной нагрузки на природные экосистемы в целях обеспечения безопасной окружающей среды 83
- •Глава 5. Гармонизация комплексных подходов оон по снижению степени уязвимости человека в условиях глобализации 157
- •Глава 6. Прогнозы развития общества, разработанные в рамках оон на период 2002-2032 годов 231
- •6.5.4. Земельные ресурсы 291
- •Введение
- •Основные положения, выносимые на защиту
- •Программа и объем исследований
- •Глава 1. Анализ официальных материалов и решений по проблемам окружающей человека среды, принятых в рамках оон в период 1972 - 2002 годов
- •1.1. Конференция оон по проблемам окружающей человека среды
- •1.2. Конференция оон по окружающей среде и развитию
- •1.3. Глобальный форум по окружающей среде
- •1.4. Форум тысячелетия оон
- •1.5. Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию
- •1.6. Многосторонние соглашения по проблемам окружающей среды
- •1.7. Комплексный подход к координации деятельности международного сообщества по обеспечению безопасной окружающей среды
- •Глава 2. Гигиеническая характеристика и методология оценки уязвимости человека вследствие изменения окружающей среды в условиях глобализации
- •2.1. Зависимость здоровья человека от состояния экосистем
- •2.2. Уязвимость человека как индикатор качества окружающей среды
- •Глава 3. Характеристика понятийных критериев и принципов, используемых в рамках оон для оценки состояния экосистем
- •Глава 4. Меры по уменьшению антропогенной нагрузки на природные экосистемы в целях обеспечения безопасной окружающей среды
- •4.1. Влияние состояния экосистем на продовольственную безопасность
- •4.2. Международные инициативы по сохранению экосистем
- •4.2.1. Атмосфера и климат
- •4.2.2. Пресноводные ресурсы
- •4.2.3. Морские и прибрежные зоны
- •4.2.4. Земельные ресурсы
- •4.2.5. Биологическое разнообразие
- •4.3. Влияние демографических факторов на состояние экосистем
- •4.4. Влияние загрязняющих химических соединений на экосистемы
- •4.5. Влияние процесса урбанизации на состояние экосистем
- •Глава 5. Гармонизация комплексных подходов оон по снижению степени уязвимости человека в условиях глобализации
- •5.1. Изменение нерациональных моделей производства и потребления
- •5.1.1. Модели производства
- •5.1.2. Модели потребления
- •5.1.3. Концептуальные основы комплексного подхода «чистое производство»
- •5.1.4. Наука и технологическое развитие в условиях глобализации
- •5.2. Обеспечение «устойчивой торговли» в интересах развития
- •Применение принципа «Принятие мер предосторожности»
- •5.4. Сохранение культурного разнообразия
- •5.5. Роль и ответственность гражданского общества
- •Глава 6. Прогнозы развития общества, разработанные в рамках оон на период 2002-2032 годов
- •6.1. Принципы прогнозирования
- •6.2. Методика прогнозирования
- •6.3. Взаимодействие основных факторов, характеризующих состояние общества, в рамках заданных сценариев развития
- •6.3.1 Демографическая ситуация
- •6.3.2. Экономическое развитие
- •6.3.3. Социальное развитие
- •6.3.4. Наука и технологическое развитие
- •6.3.5. Управление
- •6.3.6. Культура
- •6.3.7. Окружающая среда
- •6.4. Тенденции глобальных изменений окружающей среды на период 2002 - 2032 годов
- •Атмосфера и климат
- •Пресноводные ресурсы
- •Источник: image 2.2
- •Морские и прибрежные зоны
- •Земельные ресурсы
- •Биологическое разнообразие
- •Продовольственная безопасность
- •Процессы урбанизации
- •6.5. Тенденции изменения состояния окружающей человека среды на период 2002 - 2032 годов, по отдельным регионам мира
- •6.5.1. Атмосфера и климат
- •6.5.2. Пресноводные ресурсы
- •6.5.3. Морские и прибрежные зоны
- •6.5.4. Земельные ресурсы
- •6.5.5. Биологическое разнообразие
- •6.5.6. Продовольственная безопасность
- •6.5.7. Процессы урбанизации
- •Комплексный анализ результатов прогнозирования
- •Заключение и рекомендации
- •Список использованной литературы
- •Приложения
- •Список сокращений
- •Глоссарий
5.4. Сохранение культурного разнообразия
Культура формирует не только способ восприятия мира, но и взаимодействие человека с окружающей его средой обитания. Человеческая цивилизация представляет собой совокупность различных культур, сочетание которых предопределяет культурное разнообразие в мире. Абсолютно очевидно, что концепция устойчивого развития конструктивна лишь при ее применении в многогранном и комплексном подходе, то есть когда она рассматривается во взаимосвязи со всеми экономическими, социальными, экологическими и культурными аспектами, особенно в условиях глобализации.
Термин «культурное разнообразие» рассматривается в системе ООН как определенная система ценностей, позволяющая обществу развивать и поддерживать свою индивидуальность и самобытность, а также как совокупность способов решения наследуемых или создаваемых человечеством проблем в интересах устойчивого развития.
Культурное разнообразие неразрывно связано с важнейшими задачами современности – ликвидацией нищеты, борьбой с болезнями, защитой окружающей человека среды и рациональным использованием природно-ресурсной базы социального и экономического развития. Образ жизни большинства коренных народов напрямую зависит от биологического разнообразия. Многие знания коренных народов положены в основу методов лечения, используемых в системах здравоохранения. По оценкам ВОЗ/ЮНЕП, около 80% населения стран, не относящихся к числу промышленно развитых, используют в основном такие методы лечения. Однако сохранению и изучению этих знаний до сих пор не уделяется должного внимания. Кроме того, во многих частях мира деградация окружающей среды усиливается именно из–за совокупной потери коренным населением традиционных знаний, способных помочь приостановить этот процесс [108, 145, 150, 70-77].
Понятие «коренные народы» или «коренное население» означает общность людей, длительное время проживающих на одной и той же территории, являющейся частью исторически сложившейся экосистемы.
В Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среды (1972 г.) записано: «Уважая критерии, согласованные международным сообществом, и нормы, установленные на национальном уровне, крайне важно также принимать во внимание системы ценностей, установленные в каждой стране, и степень применения норм, которые пригодны для большинства развитых стран, но не всегда подходят для развивающихся странах и вызывают в них неоправданные социальные издержки» [129].
Особое внимание усилению роли коренных народов уделялось на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (1992 г.). Так, в «Повестке дня на ХХ век» записано, что «для коренных народов характерна историческая привязанность к своим землям, в силу того, что они являются потомками исконных жителей таких земель. К сожалению, под воздействием факторов экономического, социального и исторического характера складывается тенденция к ограничению возможностей их полноценного участия в деятельности по обеспечению устойчивого развития на собственных землях. В связи с этим, необходимо учитывать взаимосвязь между состоянием природной среды и культурным, социальным, экономическим и физическим благополучием коренных народов» [120].
В решениях Межправительственной конференцией по культурной политике в интересах развития (Стокгольм, 1998 г.) отражено, что любая политика в области развития должна в максимальной степени учитывать аспекты культурного разнообразия. Кроме того, в докладе под названием «Наше творческое разнообразие», подготовленном Всемирной комиссией по культуре и развитию (утверждена ГА ООН в 1992г.) отмечается, что культура может как способствовать, так и препятствовать быстрому экономическому росту, в связи с тем, что развитие, не учитывающее гуманный или культурный контекст, иными словами, экономическое развитие без “человеческого лица”, – это все равно, что развитие человеческого потенциала, лишенного всяческой духовности [108, 107].
В Мальмёнской декларации (2000 г.) также отмечена необходимость уделять особое внимание угрозам культурному разнообразию и утрате традиционных знаний, в частности коренного населения, вызванных глобализацией. В Декларации тысячелетия ООН (2000 г.) отмечается необходимость создания новой культуры сохранения и защиты окружающей человека среды, при этом существующее многообразие вероисповеданий, культур и языков должно способствовать уважительному отношению друг к другу в рамках культурного разнообразия [75].
В официальных документах ООН со ссылкой на экспертную оценку, изложенную в книге Самуэля Ханнингтона «Столкновение цивилизаций» отмечается, что Запад выиграл войну не в силу превосходства своих ценностей или религии, а в силу своего превосходства в применении организованного насилия. Можно утверждать, что ухудшение состояния окружающей среды и истощение природных ресурсов следует рассматривать как одну из форм такого насилия над экосистемами [69, 70].
Одним из первых международных правовых документов, где было уделено должное внимание роли коренного населения в сохранении биологических ресурсов, стала Конвенция ООН о биологическом разнообразии (1992 г.). В Конвенции подчеркнуто, что «каждая договаривающаяся сторона, в соответствии со своим национальным законодательством, обеспечивает уважение, сохранение и поддержание знаний, нововведений и практики коренных народов и местных общин, отражающих их традиционный образ жизни. Это имеет важное значение для сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия, а также способствует совместному использованию на справедливой основе выгод, получаемых от применения таких знаний, нововведений и практики» [62]. В настоящее время в рамках этой Конвенции проводится работа по изучению взаимозависимости культурного разнообразия и биоразнообразия.
Следует отметить, что подобно тому, как природа создает разнообразие видов? приспособленных к соответствующей окружающей среде, так и человечество порождает различные культуры, отвечающие особенностям местных условий. Например, для влажных тропиков, в отличие от тундры или засушливых зон умеренного пояса, характерны не только другой растительный и животный мир, но и иные особенности культуры, носителями которой являются живущие на их территории люди.
Таким образом, культурное разнообразие может рассматриваться в качестве формы адаптивного разнообразия, а значит, и непременного условия устойчивого развития. В последние годы ЮНЕП и ВОЗ совместно с Центром здоровья и глобальной окружающей среды при Гарвардской медицинской школе тесно сотрудничают в области изучения влияния утраты биологического разнообразия на уязвимость человека. В рамках ООН реализуется также комплексная программа под названием «Биологическое и культурное разнообразие» и разрабатываются добровольные обязательства в области культурного разнообразия.
В условиях глобализации именно образование и просвещение, как важные аспекты культуры, должны играть основную роль, способствуя изменению образа жизни и утверждению новых нравственных принципов. Без соблюдения этих условий перспективы перехода к устойчивому развитию никак нельзя назвать обнадеживающими.
Несмотря на принятые в ООН обязательства, положение дел, связанное с традиционными знаниями коренного населения, продолжает оставаться крайне нестабильным. Например, в то время как опыт рационального использования услуг экосистем коренными народами вызывают все больший научный и коммерческий интерес, традиционные знания этих народов находятся под серьезной угрозой. Например, глобализация представляет угрозу как биоразнообразию, так и культурному разнообразию. Это обусловлено тем, что утрата биоразнообразия истощает биосферу, частью которой является человечество, а разрушение многовековых культур и традиций уменьшает арсенал противодействия человека негативным факторам окружающей среды. В связи с этим, глобализация, способствующая формированию единой глобальной среды обитания, ставит перед каждой страной новые задачи по сохранению культурного разнообразия.
В Плане выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (2002 г.) записано, что «культурное и биологическое разнообразие имеют в равной степени актуальное и существенное значение, поскольку человечество является неотъемлемой частью природы. Необходимо содействовать сохранению, развитию и использованию практических знаний коренных народов в области медицины и, в случае необходимости, сочетать их с современной медициной». В этом Плане также подчеркивается важность «использования научных знаний и технологий, в том числе использования традиционных знаний коренных народов, уважая носителей таких знаний и учитывая требования национального законодательства» [112] .
В ходе Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (2002 г.) состоялось заседание Круглого стола высокого уровня по вопросам культурного и биологического разнообразия в интересах устойчивого развития. Была достигнута договоренность, что культурное разнообразие должно рассматриваться как один из важнейших факторов в решении проблем по обеспечению безопасной окружающей человека среды.
Участники заседания Круглого стола высокого уровня заявили о необходимости принятия Всемирной конвенции о культурном разнообразии и обратились в ООН с предложением рассмотреть вопрос о дополнении трех компонентов устойчивого развития – экономического, социального и экологического четвертым компонентом – культурным разнообразием.