- •Москва - 2006 год
- •Глава 1. Анализ официальных материалов и решений по проблемам окружающей человека среды, принятых в рамках оон в период 1972 - 2002 годов 13
- •Глава 2. Гигиеническая характеристика и методология оценки уязвимости человека вследствие изменения окружающей среды в условиях глобализации 42
- •Глава 3. Характеристика понятийных критериев и принципов, используемых в рамках оон для оценки состояния экосистем 67
- •Глава 4. Меры по уменьшению антропогенной нагрузки на природные экосистемы в целях обеспечения безопасной окружающей среды 83
- •Глава 5. Гармонизация комплексных подходов оон по снижению степени уязвимости человека в условиях глобализации 157
- •Глава 6. Прогнозы развития общества, разработанные в рамках оон на период 2002-2032 годов 231
- •6.5.4. Земельные ресурсы 291
- •Введение
- •Основные положения, выносимые на защиту
- •Программа и объем исследований
- •Глава 1. Анализ официальных материалов и решений по проблемам окружающей человека среды, принятых в рамках оон в период 1972 - 2002 годов
- •1.1. Конференция оон по проблемам окружающей человека среды
- •1.2. Конференция оон по окружающей среде и развитию
- •1.3. Глобальный форум по окружающей среде
- •1.4. Форум тысячелетия оон
- •1.5. Всемирная встреча на высшем уровне по устойчивому развитию
- •1.6. Многосторонние соглашения по проблемам окружающей среды
- •1.7. Комплексный подход к координации деятельности международного сообщества по обеспечению безопасной окружающей среды
- •Глава 2. Гигиеническая характеристика и методология оценки уязвимости человека вследствие изменения окружающей среды в условиях глобализации
- •2.1. Зависимость здоровья человека от состояния экосистем
- •2.2. Уязвимость человека как индикатор качества окружающей среды
- •Глава 3. Характеристика понятийных критериев и принципов, используемых в рамках оон для оценки состояния экосистем
- •Глава 4. Меры по уменьшению антропогенной нагрузки на природные экосистемы в целях обеспечения безопасной окружающей среды
- •4.1. Влияние состояния экосистем на продовольственную безопасность
- •4.2. Международные инициативы по сохранению экосистем
- •4.2.1. Атмосфера и климат
- •4.2.2. Пресноводные ресурсы
- •4.2.3. Морские и прибрежные зоны
- •4.2.4. Земельные ресурсы
- •4.2.5. Биологическое разнообразие
- •4.3. Влияние демографических факторов на состояние экосистем
- •4.4. Влияние загрязняющих химических соединений на экосистемы
- •4.5. Влияние процесса урбанизации на состояние экосистем
- •Глава 5. Гармонизация комплексных подходов оон по снижению степени уязвимости человека в условиях глобализации
- •5.1. Изменение нерациональных моделей производства и потребления
- •5.1.1. Модели производства
- •5.1.2. Модели потребления
- •5.1.3. Концептуальные основы комплексного подхода «чистое производство»
- •5.1.4. Наука и технологическое развитие в условиях глобализации
- •5.2. Обеспечение «устойчивой торговли» в интересах развития
- •Применение принципа «Принятие мер предосторожности»
- •5.4. Сохранение культурного разнообразия
- •5.5. Роль и ответственность гражданского общества
- •Глава 6. Прогнозы развития общества, разработанные в рамках оон на период 2002-2032 годов
- •6.1. Принципы прогнозирования
- •6.2. Методика прогнозирования
- •6.3. Взаимодействие основных факторов, характеризующих состояние общества, в рамках заданных сценариев развития
- •6.3.1 Демографическая ситуация
- •6.3.2. Экономическое развитие
- •6.3.3. Социальное развитие
- •6.3.4. Наука и технологическое развитие
- •6.3.5. Управление
- •6.3.6. Культура
- •6.3.7. Окружающая среда
- •6.4. Тенденции глобальных изменений окружающей среды на период 2002 - 2032 годов
- •Атмосфера и климат
- •Пресноводные ресурсы
- •Источник: image 2.2
- •Морские и прибрежные зоны
- •Земельные ресурсы
- •Биологическое разнообразие
- •Продовольственная безопасность
- •Процессы урбанизации
- •6.5. Тенденции изменения состояния окружающей человека среды на период 2002 - 2032 годов, по отдельным регионам мира
- •6.5.1. Атмосфера и климат
- •6.5.2. Пресноводные ресурсы
- •6.5.3. Морские и прибрежные зоны
- •6.5.4. Земельные ресурсы
- •6.5.5. Биологическое разнообразие
- •6.5.6. Продовольственная безопасность
- •6.5.7. Процессы урбанизации
- •Комплексный анализ результатов прогнозирования
- •Заключение и рекомендации
- •Список использованной литературы
- •Приложения
- •Список сокращений
- •Глоссарий
5.1.2. Модели потребления
Основными причинами, препятствующими реализации эффективных стратегий и механизмов по изменению структуры потребления, являются проблемы экономического характера. Для современных условий глобализации характерны резкие диспропорции в уровне потребления товаров и услуг. В то время, когда 86 % потребления продукции приходиться лишь на 1/5 часть наиболее обеспеченного населения мира, за чертой бедности проживает 22% населения мира. Эта часть в своих повседневных нуждах гораздо более зависима от состояния окружающей природной среды, по сравнению с обеспеченными социальными категориями. Такие негативные прогрессирующие тенденции способствуют росту социальной напряженности в обществе и являются причиной повышения степени уязвимости человека вследствие изменения окружающей среды.
Уже с 1989 года ЮНЕП начала осуществлять комплексный подход по устойчивому потреблению, что явилось следствием возрастающей обеспокоенности потребителей вопросом, что же стоит за производством того или иного продукта. Для эффективной реализации этого подхода ЮНЕП тесно взаимодействует с рекламным бизнесом и с организациями розничной торговли, с молодежными и потребительскими группами, а также с другими основными группами гражданского общества, включая финансовый сектор. Механизмы реализации такого подхода разрабатываются Рекламным и коммуникационным форумом ЮНЕП по вопросам устойчивого потребления совместно с Европейской ассоциацией коммуникационных агентств, Всемирной федерацией рекламных агентств, Международной ассоциацией рекламного дела и Международным союзом потребителей. Кроме того, ЮНЕП совместно с Всемирным объединением потребительских ассоциаций осуществляет анализ выполнения «Руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей», принятых в 1999 году и содержащих призыв к правительствам и промышленности учитывать негативное воздействие товаров и услуг на здоровье человека в течение всего «жизненного цикла» продукции.
Показано, что все эти инициативы направлены на то, чтобы поощрять производителей к переходу на применение рациональных моделей производства продукции, используя давление со стороны потребителей. В то же время, со стороны международного сообщества до сих пор не предпринято скоординированных действий по доведению этого эффективного механизма до всех слоев гражданского общества.
В Мальмёнской декларации и в Плане выполнения решений ВСУР особо подчеркивается, что информация и просвещение имеют большое значение для обеспечения потребителей необходимыми возможностями, позволяющими им делать обоснованный выбор. Это также способствует внедрению методологии оценки «жизненного цикла» продукции и развитию новых принципов коллективной этики в области потребления, ориентированных главным образом на учет общественных интересов [75].
Следует отметить, что при формировании в общественном сознании новой культуры потребления необходимо учитывать, чтобы перемены в структуре общественного потребления должны сопровождаться скоординированными мерами по предотвращению возможных неблагоприятных экологических и социальных последствий.
Таким образом, одна из первостепенных задач в области защиты прав потребителей заключается в обеспечении их надежной, не вводящей в заблуждение и не содержащей двусмысленных утверждений информацией о влиянии тех или иных видов продукции на здоровье человека и состояние окружающей среды. В связи с этим, в последние годы активное распространение получили инициативы как по экологической маркировке продукции, так и по осуществлению независимой сертификации товаров и услуг. Если рассматривать ситуацию с позиции потребителей, то экомаркировка является весьма перспективным инструментом с точки зрения обеспечения населения необходимой информацией. Правительства многих стран активно содействуют разработке программ экомаркировки на национальном и региональном уровнях, например, в Индии, Сингапуре, Германии и других странах.
Однако в настоящее время существует сотни различных систем экомаркировки, охватывающие широкий диапазон различных видов продукции, включая стиральные порошки, краски, лаки, санитарные принадлежности, дерево, текстиль, и такие отрасли, как производство электроэнергии, туризм и другие. При наличии множества систем экомаркировок достичь на практике желаемых результатов в области устойчивого потребления крайне сложно. Несмотря на стремительный рост международных инициатив в области экомаркировки, которые в силу многих причин являются весьма обнадеживающими, их влияние на состояние окружающей человека среды и международную торговлю, по мнению экспертов ЮНЕП, еще предстоит всесторонне изучить. В сложившейся ситуации существует настоятельная необходимость в разработке новых и унификации действующих норм экомаркировки, а также в разработке не имеющих обязательной юридической силы руководящих принципов в этой области.
В целях снижения степени уязвимости человека ООН рекомендует перенести акцент деятельности с отдельных промышленных отраслей и видов продукции на комплексный подход, ориентированный на удовлетворение жизненно необходимых потребностей человека, в первую очередь таких, как обеспечение продовольствием, жильем, медицинским обслуживанием, образованием, условиями для отдыха и безопасностью.
В Плане выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (2002 г.) определены приоритетные области деятельности и указаны первоочередные меры по изменению неустойчивых моделей производства и потребления. Рекомендуется:
содействовать мобилизации ресурсов для повышения производительности и конкурентоспособности промышленности, в том числе путем передачи экологически безопасных технологий;
разрабатывать национальные комплексные подходы производства и потребления, направленные на повышение качества предоставляемых услуг при одновременном ослаблении воздействия на здоровье населения и на окружающую среду;
использовать механизмы контроля и оценки, включая, при необходимости, анализ «жизненного цикла» продукции и национальные показатели для оценки достигнутого прогресса;
поддерживать добровольные инициативы по созданию и расширению рынков экологически безопасных товаров и услуг;
содействовать развитию малых и средних предприятий, в том числе путем подготовки кадров, повышения образовательного и профессионального уровня, уделяя особое внимание агропромышленному комплексу;
стимулировать соответствующие органы власти принимать во внимание факторы, вызывающие увеличение степени уязвимости человека при принятии решений, особенно по вопросам планирования развития предпринимательства и регулирования государственных закупок;
осуществлять стратегии и меры на основе подхода, согласно которому загрязнитель должен нести финансовую ответственность, как это предусмотрено 16-м принципом Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию;
повышать степень корпоративной экологической и социальной ответственности на основе осуществления добровольных обязательств, включая использование систем рационального природопользования, сертификацию продукции, соблюдение кодексов поведения и публичную отчетность, принимая во внимание стандарты Международной организации по стандартизации и руководящие принципы Глобальных обязательств в области отчетности с учетом 11-го принципа Рио-де-Жанейрской декларации;
содействовать представлению общественности всесторонней информации о воздействии различных видов деятельности промышленных предприятий на окружающую среду и здоровье населения;
разрабатывать и принимать на добровольной основе эффективные, транспарентные, поддающиеся проверке методы распространения среди потребителей информации, связанной с устойчивым производством и потреблением, в том числе по аспектам, касающимся здоровья и безопасности;
разрабатывать программы повышения уровня осведомленности населения во всех странах, особенно среди молодежи, на основе образования, общественной и потребительской информации, рекламы и других средств коммуникаций, с учетом культурных ценностей;
повышать экологическую культуру населения и поощрять потребителей к выбору товаров и услуг, безопасных для окружающей среды и здоровья человека;
собирать и распространять информацию о «чистом производстве» и поощрять обмен передовой практикой и ноу-хау в отношении технологий, безопасных для окружающей среды;
увеличивать инвестиции в проекты по «чистым производствам» путем применения стимулов и механизмов, обеспечивающих создание надлежащей финансовой и правовой основы.
Определено, что в целях выполнения принятых обязательств, изложенных в Декларации тысячелетия ООН и Плане выполнения решений на Высшем уровне по устойчивому развитию, целесообразно на национальном уровне создать организационные механизмы координации деятельности по реализации комплексного, упреждающего подхода для изменения нерациональных моделей производства и потребления.