6. Основные методы разработки макроэкономических планов.

Методы планирования - совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечиваются разработка и обоснование различных планов. К основным методам планирования относят: балансовый, нормативный, экономико-математические методы, а также программно-целевой метод и сетевое планирование.

Рекомендуемая литература: 13 (стр. 11 – 22; 24 – 42; 52 - 60), 14 (стр. 28 – 32; 35 – 44; 218 - 224), 17 (стр. 93 – 180), 22 (стр. 142 – 226), 25 (стр. 35 – 65; 173 - 195), 27 (стр. 5 – 46; 129 - 216)

Тема 3. Прогнозирование в рыночной экономике

План лекции:

1. Содержание прогнозирования экономических объектов.

2. Источники прогнозно-аналитической информации. Требования к используемой информационной базе.

3. Инструменты предпрогнозных исследований.

4. Методы построения прогнозов.

5. Верификация и синтез экономических прогнозов.

Краткий теоретический материал

1. Содержание прогнозирования экономических объектов.

В экономических публикациях даются различные определения терминов «прогноз» и «прогнозирование», предлагаются различные варианты классификации методов прогнозирования. Тем не менее, обобщая накопленный опыт, примем за основу следующее определение:

«Прогноз – (от греч. предвидение, предсказание о развитии чего-либо, основанное на определенных данных) это научно обоснованное вероятностное суждение о возможном состоянии того или иного объекта или явления в будущем, об альтернативных путях и сроках достижения этого состояния».

Процесс разработки прогнозов называется прогнозированием (греч. – знание наперед). Предсказание предполагает описание возможных или желательных аспектов, состояний, решений, проблем будущего. Наряду с формальным, основанным на научных методах прогнозированием, к предсказанию относятся предчувствие и предугадывание.

Прогнозирование соотносится с более широким термином – предвидением как опережающим отображением действительности, основанном на познании законов природы, общества и мышления. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов и явлений различают три формы предвидения: гипотезу; прогноз; план.

Гипотеза – (общенаучное предвидение) – научно обоснованное предположение о структуре объекта, характере элементов и связей, образующих этот объект, механизме его функционирования и развития, т.е. гипотеза характеризует научное предвидение на уровне научной теории.

Прогноз в сравнении с гипотезой имеет большую определенность и достоверность, поскольку основывается не только на качественных, но и на количественных характеристиках и поэтому позволяет характеризовать будущее состояние объекта также и количественно.

План представляет собой постановку одной или нескольких точно определенных целей и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта.

Обычно прогноз разрабатывается в рамках определенной, так называемой целевой группировки прогнозов, формируемой в зависимости от цели исследования.

В целевой группировке прогнозов выделяют ведущее направление – профиль прогноза, - являющееся собственно предметом исследования и вспомогательное направление – прогнозный фон, т.е. совокупность внешних по отношению к объекту прогнозирования условий, существенных для решения задачи прогнозирования.

Формы предвидения тесно связаны между собой и с исследуемым объектом в процессе управления и планирования системы. Они отражают последовательные (по степени конкретизации стадии познания) состояния объекта в будущем. Исходное начало этого процесса – общенаучное предвидение состояний объекта, завершающий этап – составление плана перевода объекта в новое, заданное для него состояние. Важнейшим средством для этого служит прогноз как связующее звено между общенаучным предвидением и планом.

На основании изложенного следует вывод о том, что уровень определенности информации изменяется в зависимости от выбранной формы предвидения развития прогнозируемого объекта.

Формы сочетания прогноза и плана могут быть различными: прогноз может предшествовать разработке плана, следовать за ним (прогнозирование последствий принятых плановых решений), проводиться в процессе планирования.

Вариант типологии прогнозов:

1. по критерию соотнесения с различными формами конкретизации управления - целевой, плановый, программный, проектный, организационный;

2. по природе объекта прогнозирования - научно-технический, естествоведческий, социально-экономический, военно-политический;

3. по проблемно-целевому критерию - поисковый, нормативный, комплексный и др.

Выделяют следующие основные подходы к решению прогностических задач: исторический, комплексный, системный.

Рассмотрение прогнозной деятельности как исследования будущих событий и явлений в развитии объекта требует определения методологических принципов: системности, адекватности объективным закономерностям, альтернативности, научной обоснованности и др.

Принципиально процесс прогнозирования любого объекта состоит из ряда этапов:

1. Анализ объекта прогнозирования

2. Формирование прогностической модели

3. Прогнозные расчеты

4. Анализ результатов

5. Формулировка задачи по разработке нового варианта прогноза с учетом анализа полученных результатов и новой поступившей информации.

Основными функциями экономического прогнозирования как науки являются функции, обеспечивающие единство описания, объяс­нения и предсказания (как основных функций каждой науки). На данный момент времени предсказательная функция в большинстве научных дисциплин развита слабее, чем объяснительная и описательная. Но это не подрывает принципа, согласно которому назначение каждой науки, если это действительно наука, – описывать, объяснять и предсказывать.

Если же говорить о прикладном аспекте прогнозирования, то выделяются следующие функции: анализ процессов и тенденций; исследование связей социально-экономических явлений в развитии объекта прогнозирования в конкретных условиях в определенном периоде; оценка объекта прогнозирования; выявление альтернатив развития; оценка последствий принимаемых решений; накопление научного материала для обоснованного выбора решений.