- •Тема 1. Планирование и прогнозирование как стадия управления
- •Тема 2. Типы макроэкономического планирования
- •Тема 3. Принципы планирования
- •Тема 4. Типы прогнозирования.
- •Раздел II. Прогнозирование и планирование развития комплексов, отраслей и сфер национальной экономики
- •Тема 5 . Функциональные прогнозы
- •Тема 6. Прогнозирование и программирование социально-экономического развития региона
- •Тема 7. Прогнозирование развития отрасли в системе макроэкомического прогнозирования
- •Тема 8. Прогнозирование социально-экономического развития страны.
- •Тема 9. Прогнозирование динамики и структуры национальной экономики
- •Тема 10. Прогнозирование и планирование трудовых ресурсов и занятости населения
- •Тема 11. Прогнозирование и планирование социального развития и уровня жизни населения.
- •Тема 12. Прогнозирование и планирование производственной инфраструктуры и развития сферы обслуживания.
- •Тема 13. Макроэкономическое прогнозирование и планирование развития отраслей производственной сферы
- •Тема 2. Макроэкономическое планирование в рыночной экономике
- •Краткий теоретический материал
- •2. Прогнозирование, программирование и проектирование как процедуры планирования.
- •3. Система национальных счетов и показатели, применяемые в планировании.
- •4. Информационное обеспечение планирования и методы предплановых исследований.
- •5. Основные формы макроэкономических планов: директивность и индикативность планирования. Стратегическое и долгосрочное планирование.
- •6. Основные методы разработки макроэкономических планов.
- •Тема 3. Прогнозирование в рыночной экономике
- •Краткий теоретический материал
- •1. Содержание прогнозирования экономических объектов.
- •2. Источники прогнозно-аналитической информации. Требования к используемой информационной базе.
- •3. Инструменты предпрогнозных исследований.
- •4. Методы построения прогнозов.
- •5. Верификация и синтез экономических прогнозов.
- •Тема 4. Организация прогнозно-плановой работы на федеральном, региональном и корпоративном уровнях
- •Краткий теоретический материал
- •1. Система органов планирования Российской Федерации.
- •2. Законодательное обеспечение прогнозно-плановой работы.
- •3. Прогнозы и планы на уровне корпораций и предприятий.
- •4. Организационные формы планирования
- •Раздел II. Практика планирования и прогнозирования некоторых макроэкономических объектов и величин
- •Тема 5. Объекты и направления государственного регулирования экономики
- •Краткий теоретический материал
- •1. Социальные аспекты государственного регулирования.
- •2. Макроэкономическое регулирование научно-технического и инновационного развития.
- •3. Регулирование инвестиций.
- •4. Экологическое прогнозирование и стратегическое планирование развития энергосырьевого сектора.
- •5. Перспективы развития агропродовольственного комплекса и потребительского сектора.
- •6. Прогнозирование и планирование внешнеэкономической деятельности.
- •7. Прогнозирование, планирование и программирование территориального развития.
- •Тема 6. Планирование в государственном секторе экономики
- •Краткий теоретический материал
- •1. Планирование доходов и расходов государства.
- •2. Планирование государственного сектора экономики.
- •3. Планирование поставок продукции для государственных нужд.
- •Примерный перечень вопросов промежуточного тестирования
- •1. В какой последовательности осуществляется процесс прогнозирования в наиболее общем виде?
- •2. В чем заключается косвенная верификация прогноза?
- •3. В чем заключается метод прогнозирования, основанный на модели «затраты - выпуск»?
- •16. Укажите наиболее важный из отличительных признаков прогнозирования от директивного планирования
- •18. Какой метод прогнозирования позволяет определить точки изменения характера экономической конъюнктуры в стране?
- •19. Какие наиболее значимые затруднения возникают сегодня при прогнозировании социально-экономического развития России?
- •28. Какой из перечисленных методов является наиболее доступным для обнаружения тренда во временном ряде?
- •29. Какие методы используются в статистическом многофакторном прогнозировании для расчета параметров тренда?
- •38. В чем заключается предсказательная функция планирования?
- •39. В чем отличие программы от плана?
- •46. Что понимается под экономической эффективностью плановых и программных мероприятий?
- •1. Бюджетная и налоговая политика
- •17. Культура
- •18. Молодежная политика
- •Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины «макроэкономическое планирование и прогнозирование»
- •1. Нормативно-правовые документы
- •2. Основная литература
- •3. Дополнительная литература
- •4. Периодическая литература
- •5. Программное обеспечение современных информационно-коммуникационных технологий и Интернет-ресурсы
- •Тема 1. Макроэкономическое развитие и государственное регулирование экономики
- •Краткий теоретический материал
- •1. Экономический рост: содержание, основные теории, измерение, факторы.
- •Занятость населения Информация Минтруда России от 10.12.2012г. Прогноз баланса трудовых ресурсов на 2013-2015 годы
Тема 4. Организация прогнозно-плановой работы на федеральном, региональном и корпоративном уровнях
План лекции:
1. Система органов планирования Российской Федерации.
2. Законодательное обеспечение прогнозно-плановой работы.
3. Прогнозы и планы на уровне корпораций и предприятий.
4. Организационные формы планирования
Краткий теоретический материал
1. Система органов планирования Российской Федерации.
В Российской Федерации система прогнозирования и планирования включает :
- Министерство экономического развития, которое отвечает за разработку и утверждение прогнозов социально-экономического развития;
- Министерство финансов, которое отвечает за разработку, утверждение и исполнение бюджетов.
- Центральный банк отвечает за формирование параметров денежно-кредитной и валютной политики;
- Государственный комитет по статистике, который ведет мониторинг итогов социально-экономического развития.
2. Законодательное обеспечение прогнозно-плановой работы.
В России действует Федеральный закон от 20 июля 1995 года № 115 – ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».
Важен сам факт законодательного установления особой государственной функции – прогнозирования – как постоянно организуемого процесса в стране.
В обязанности Правительства вменено обеспечение разработки государственных прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы (причем предусматривается их преемственность).
Установлено, что результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти РФ конкретных решений в области социально-экономической политики государства.
Закон определил, что прогнозы социально-экономического развития разрабатываются в целом по РФ, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики, по регионам. Отдельно выделяется прогноз развития государственного сектора экономики.
Прогноз социально-экономического развития на долгосрочную перспективу должен разрабатываться один раз в пять лет на десятилетний период. На его основе Правительство РФ должно организовывать разработку концепции социально-экономического развития РФ на долгосрочную перспективу, в которой конкретизируются варианты социально-экономического развития страны, определяются возможные цели социально-экономического развития, пути и средства их достижения.
Дальнейшая конкретизация разработок долгосрочного прогноза и концепции происходит при составлении прогнозов и программ на среднесрочную перспективу (от трех до пяти лет). На основе этих документов в еще более конкретной форме обеспечивается государственное прогнозирование и планирование социально-экономического развития РФ на краткосрочную перспективу (на очередной год). Эти проектировки должны органически увязываться с разработкой проекта Федерального бюджета.
3. Прогнозы и планы на уровне корпораций и предприятий.
Прогнозы, стратегические и индикативные планы, программы и проекты, сформированные на федеральном и региональном уровне, реализуются только тогда, когда в эти процессы вовлечены первичные звенья хозяйствования – предприятия, корпорации домохозяйства. Более того, предпринимательские проекты, возникающие на уровне предприятий, составляют основу, на которой строится сама возможность непрерывного социально-экономического и научно-технического развития в масштабах страны (региона). Не понимая законов стратегического и оперативного планирования на предприятиях, нельзя выстроить никаких планов и программ на уровне макроэкономических систем.
В рыночных условиях хозяйственные единицы принимают самостоятельно решения в соответствии со своими текущими и перспективными интересами. Все успешно действующие предприятия ведут самостоятельно прогнозные разработки, планируя на их основе свое развитие.
Идеальной является ситуация, когда прогнозы и планы предприятий находятся в гармонии с макроэкономическими проектировками на общенациональном и региональном уровнях. Задача государства, заинтересованного в реализации своих стратегических проектировок, планов и программ, состоит в том, чтобы создать экономические, нормативно-правовые и другие условия для заинтересованного активного участия в этом предпринимательских структур.
Система планов предприятий включает такие виды планов как: стратегический план, план развития, текущий план, бизнес – планы и бизнес-проекты.