13. Государство как организация общества

Характеристика государства требует рассмотрения его как политической, структурной и территориальной организации общества.

Общественная власть охватывает все возможные формы осуществления власти: гос. власть, политическую власть, церковную власть и др. Политическая власть – это власть, осуществляемая от имени каких-то социальных слоев, классов. Политической может быть лишь та власть, за которой стоит большая социальная группа людей. Она реализуется в деятельности политических организаций, партий, движений. Государственная власть является наиболее организованной частью политической власти. Государство – это специально созданная организация для осуществления политической власти в обществе. В отличие от политической власти партий гос. власть осуществляется системой органов, наделенных властными полномочиями, при этом государство осуществляет политическую власть по отношению ко всему населению, находящемуся на его территории.

Как структурная организация государство характеризуется наличием специально созданного аппарата властвования – государственного аппарата.

Как территориальная организация государство осуществляет власть над населением, находящимся на данной территории. Структурную организацию государства во многом определяют особенности его территории. Все органы государства имеют сферу территориального действия.

14. Соотношение общества и государства

Соотношение общества и государства имеет специфические черты.

Понятия «общество» и «государство» часто отождествляют, но они имеют существенные отличия.

Общество– это сложная, динамическая система исторически сложившихся форм совместной деятельности и отношений, возникающих между людьми. В обществе отношения возникают на основании различных явлений и процессов действительности. Общественные отношения тесно взаимосвязаны и объединяются в экономическую, политическую, социально–культурную и иные сферы общественной жизни.

Государство– это политическая, территориальная организация власти.

Общество возникло намного раньше, чем государство.

По своему содержанию понятие «общество» шире, так как государство является составной частью, элементом общества.

В общество, кроме государства, также входят различные политические партии, различные общественные организации, которые участвуют в политической жизни общества.

Государство играет в обществе главенствующую роль, так как является единственным официальным представителем всего общества и обеспечивает координацию всей общественной жизни. Поэтому государство обладает относительной самостоятельностью от общества.

Государство и общество находятся во взаимосвязи:

1) государство является инструментом для осуществления суверенной воли общества, всего народа;

2) государство реализует свою деятельность в правовых формах;

3) государство связано с обществом, всеми участниками общественных и правовых отношений как правами, так и юридическими и социальными обязательствами;

4) в процессе формирования органов государственной власти на них возлагается ряд закрепленных в Конституции обязанностей перед обществом, разными социальными структурами, человеком и гражданином.

Конституция определяет меру свободы и ответственности государства перед обществом, личностью и устанавливает пределы государственного вмешательства в сферу жизнедеятельности члена общества, которые не могут быть нарушены без риска утратить государством свою легитимность. Конституция определяет границы индивидуальной автономии индивидуума, наиболее значимые формы и способы ее проявления. В демократическом государстве закон обязателен как для членов общества, так и самого государства, его органов законодательной, исполнительной и судебной власти и их должностных лиц. В условиях разделения властей в правовом государстве законы преобразуются в нормы, которые содержат не только взаимные обязательства государства и общества, но и права. Человек теперь является не только обязанной стороной, но также обладает правами, которым соответствуют обязанности государства, должностных лиц. Государство в этом случае является гарантом прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией, исполняет обязанности по их обеспечению.

Однако функции государства не сводятся лишь к охранительным. Конституция Российской Федерации закрепляет социальные, экономические и культурные права человека и гражданина.

В соответствии с этим обязанности государства перед членами общества носят характер не только наиболее общих установок в области социальной направленности экономики, но и гораздо более точные юридические предписания:

1) запрет на использование принудительного труда и дискриминацию в трудовых отношениях;

2) бесплатность медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения;

3) обязательность основного общего образования и т. д.

Основной Закон определяет обязанности государства в социально-экономической и культурной областях общественной и индивидуальной жизни.