Юридична відповідальність за порушення земельного законодавства

У галузі земельних відносин громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення:

-укладення угод з порушенням земельного законодавства;

-самовільне зайняття земельних ділянок;

-розміщення, проектування, будівництво, введення в дію об'єктів, що негативно впливають на стан земель;

-невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням; тощо

Законом може бути встановлено відповідальність і за інші порушення земельного законодавства (ст. 211 Земельного кодексу України).

Основною формою цивільної відповідальності в галузі охорони, раціонального використання та відтворення земель є відшкодування збитків.

Згідно зі ст. 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок:

а) вилучення (викупу) сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом;

б) тимчасового зайняття сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників для інших видів використання;

в) встановлення обмежень щодо використання земельних ділянок;тощо

Відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними вода­ми.

Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України (ст. 157 Земельного кодексу України).

Адміністративно-правова відповідальність за порушення земельного законодавства встановлюється широким колом державних органів, які здійснюють регулюючу і правоохоронну діяльність. На підставі Кодексу України про адміністративні правопорушення адміністративна відповідальність в галузі земельних відносин наступає за наступні правопорушення: псування і забруднення сільськогосподарських та інших земель (ст. 52); порушення правил використання земель (ст. 53); самовільне зайняття земельної ділянки (ст. 531); перекручення або приховування даних державного земельного кадастру (ст. 532) тощо

Кримінальна відповідальність за порушення земельного законодавства настає у разі вчинення дій, що зазіхають на встановлений земельний правопорядок і являють собою суспільну небезпеку1. Такими діями Кримінальним кодексом України визначено: забруднення або псування земель (ст. 239) та безгосподарське використання земель (ст. 254).

Дисциплінарна відповідальність за земельні правопорушення не передбачена Земельним кодексом України. Проте на практиці посадові особи (найчастіше працівники сільського господарства), які мають професійну правосуб'єктність у земельній галузі та при цьому порушують норми земельного законодавства, притягаються до дисциплінарної відповідальності. Зазначене здійснюється відповідно до вимог Кодексу законів про працю України.

10