Вопрос 114. Правомерное поведение - социально оправданное, полезное, осознанное действие или бездействие лиц, соответствующее правовым нормам и обеспеченное государством.

Правомерное поведение является средством удовлетворения и сочетания тех или иных интересов личности, общества, государства.

Во-первых, это действие или бездействие, выраженное вовне, соответствующее правовым предписаниям либо не противоречащее им.

Во-вторых, это волевое поведение, прямо ориентированное на соблюдение, исполнение, использование правовых предписаний т.е. характеризующееся правомерностью.

В-третьих, правомерная деятельность является социально полезной, направленной на удовлетворение интересов, достижение полезных целей, обретение, в конечном счете, социальных ценностей.

В-четвертых, правомерное поведение является осознанным, проходит через волю и сознание человека, образует тем самым внутреннюю, субъективную его сторону, психическое к нему отношение.

Выделяют следующие виды правомерного поведения:

1. Правоактивное поведение. Социально-правовая активность личности представляет собой наиболее высокий уровень правомерного поведения, проявляющийся в общественно полезной, одобряемой государством и обществом деятельности в правовой сфере. Это прежде всего инициативное поведение, которое может стать и нередко становится существенным фактором изменений в самой правовой системе. Социально-правовая активность определяется развитым правосознанием, глубокой правовой убежденностью, сознательно принятой на себя готовностью использовать предоставленные правом возможности, творчески руководствоваться ими в своем повседневном поведении.

2. Привычное поведение. Человек, как известно, выбирает наиболее целесообразный и практически оправданный вариант поведения, он действует избирательно. Используя метод «проб и ошибок», быстро привыкает повторять именно те действия, за которыми следует устраивающий его результат и, наоборот, не склонен к действиям, которые не ведут к удовлетворяющим его последствиям. Привычка возникает в результате многократного повторе ния действий, совершаемых в уже привычной, известной обстанов ке. В этих условиях лишь вначале человек обдумывает свои по ступки, а в дальнейшем он действует в силу образовавшейся при вычки, стереотипа.

3. Конформистское поведение. Конформистское правомерное поведение представляет собой пассивное соблюдение листью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих (непосредственного социального окружения, группы и т.п.). Иными словами, в сфере социально-правовых отношений человек поступает правомерно, поскольку «так поступают другие». Как социально-психологическую категорию конформизм следует отличать от понятия, конформности -соответствия поступков личности признанным или требуемым стандартам ценностей, разделяемых группой, в которую входит данная личность.

4. Законосообразное поведение сообразуется с нормами права в силу страха перед наказанием, перед общественным мнением.

Вопрос 115. Правонарушение - это противоправное, виновное действие или бездействие деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу, государству либо являющееся общественно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

1. Правонарушение - это акт поведения, выраженный вовне в действии или бездействии. Мысли, намерения, предположения, не подкрепленные деянием, не являются правонарушением, равно как события и факты, складывающиеся помимо воли и сознания человека, не могут быть признаны правонарушением.

2. Правонарушение - это деяние, противоречащее юридическим запретам, характеризующееся противоправностью.

3. К правонарушениям относят поведение, наносящее вред лицу, обществу, государству, а во многих случаях являющееся общественно опасным. В силу этого такое поведение нежелательно.

4. Для правонарушения необходима еще причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом.

Все это сочетание признаков в своем единстве образуют объективную сторону состава правонарушения, определяющую внешнюю его характеристику.

Субъективная сторона правонарушения - это вина, психическое отношение лица к совершенному противоправному деянию и его последствиям.

Различают две формы вины - умысел и неосторожность. Умысел (ст. 25 УК РФ) может быть прямым, когда лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления-косвенным - лицо осознает, предвидит, сознательно допускает по. следствия деяния. Неосторожность тоже имеет две разновидности: легкомыслие - лицо предвидит, осознает, самонадеянно рассчитывает на предотвращение вреда; небрежность - не предвидит общественной опасности, хотя могло и должно было предвидеть.

Субъект правонарушения - вменяемое деликтоспособное физическое лицо или организация (юридическое лицо), совершившее правонарушение.

Объект правонарушения - то, на что посягает правонарушение - общественные отношения (родовой); жизнь, здоровье, имущество и т.п. (видовой).

Правонарушения классифицируются: по степени общественной опасности (преступления и проступки); по отраслевой принадлежности (гражданско-правовые, административно-правовые и др.); по субъектам совершения деяний (физическое лицо, юридическое лицо).

Вопрос 116. Правонарушение - это противоправное, виновное действие или бездействие деликтоспособного лица, наносящее вред личности, обществу, государству либо являющееся общественно опасным, влекущее за собой наступление юридической ответственности.

1. Правонарушение - это акт поведения, выраженный вовне в действии или бездействии. Мысли, намерения, предположения, не подкрепленные деянием, не являются правонарушением, равно как события и факты, складывающиеся помимо воли и сознания человека, не могут быть признаны правонарушением.

2. Правонарушение - это деяние, противоречащее юридическим запретам, характеризующееся противоправностью.

3. К правонарушениям относят поведение, наносящее вред лицу, обществу, государству, а во многих случаях являющееся общественно опасным. В силу этого такое поведение нежелательно.

4. Для правонарушения необходима еще причинная связь между противоправным деянием и наступившим вредом.

Все это сочетание признаков в своем единстве образуют объективную сторону состава правонарушения, определяющую внешнюю его характеристику.

Субъективная сторона правонарушения - это вина, психическое отношение лица к совершенному противоправному деянию и его последствиям.

Различают две формы вины - умысел и неосторожность. Умысел (ст. 25 УК РФ) может быть прямым, когда лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит возможность наступления вредных последствий, желает их наступления-косвенным - лицо осознает, предвидит, сознательно допускает по. следствия деяния. Неосторожность тоже имеет две разновидности: легкомыслие - лицо предвидит, осознает, самонадеянно рассчитывает на предотвращение вреда; небрежность - не предвидит общественной опасности, хотя могло и должно было предвидеть.

Субъект правонарушения - вменяемое деликтоспособное физическое лицо или организация (юридическое лицо), совершившее правонарушение.

Объект правонарушения - то, на что посягает правонарушение - общественные отношения (родовой); жизнь, здоровье, имущество и т.п. (видовой).

Вопрос 117. Правовые средства тогда выполняют своё предназначение, а механизм правового регулирования тогда становится эффективным, когда они сориентированы на интересы граждан, воплощают привлекательные модели поведения, раскрепощают творческий потенциал. Это становится выгодным и самому государству, заинтересованному в экономии своей принудительной силы, государственной репрессии, однако и потенциально, и реально существует и будет сохраняться необходимость применения мер государственного принуждения в порядке реализации санкций норм права. Правовые средства нередко оснащаются угрозой наступления невыгодных последствий для лиц, совершивших правонарушения, юридической ответственности. Предварительно скажем, что юридическую ответственность характеризуют как угрозу лишения благ, непосредственно принадлежащих субъекту, вследствие совершения им правонарушения.

1. Основанием для наступления юридической ответственности считается совершение лицом правонарушения. При установлении состава правонарушения (субъект, объективная сторона, субъективная сторона, объект) юридическая ответственность приобретает характер реальных невыгодных последствий для правонарушителя, но следует иметь ввиду потенциальную угрозу наступления таких последствий. В первом случае юридическая ответственность связана с реализацией санкций норм права. Здесь определение юридической ответственности как реальных невыгодных последствий может быть оправданным (А. С. Пиголкин). Вместе с тем понятие юридической ответственности охватывает угрозу лишения благ, которые принадлежали лицу, совершившему правонарушение, разумеется, при установлении причинно-следственных связей, мотивов, других обстоятельств, имеющих конкретный характер.

2. Юридическая ответственность показывает согласованность действия норм материального и норм процессуального права. Юридический состав правонарушения конструируется в нормах материального права, а управомоченные субъекты, собирающие доказательства, соблюдающие порядок доказывания, совершающие другие действия, в том числе назначение вида и меры неблагоприятных последствий, определяются нормами процессуального права.

Процессуальное право согласовывается с материальным правом в широком контексте, не только в связи с наступлением юридической ответственности за нарушение норм материального права (дисциплинарные, административно-правовые и др.), но и за нару. шение норм процессуального права. Речь в данном случае идет о публично-правовой ответственности, в избирательном законодательстве, ответственности субъектов правотворчества, правоприменительной деятельности и др. Согласованность действия норм материального и норм процессуального права поэтому присутствует во всех правовых формах государственной деятельности и видах юридических процессов - учредительном, правотворческом, правоприменительном и др.

3. Наступление юридической ответственности оформляется в правовых актах, вид и форма которых предусматривается процессуальным законодательством. Для каждого из них предусматриваются реквизиты, обеспечивающие индивидуализацию властного распоряжения управомоченных субъектов как применительно к жизненному случаю, так и к лицу, совершившему правонарушение.

Здесь сосредоточивается официальная оценка совершенного деяния и выводы, связанные с причинением правонарушителю страданий личностного, имущественного (материального), морального и т.п. свойства.

4. Юридическая ответственность имеет ретроспективный характер. Она обращена в прошлое, наступает за деяния, совершённые в прошлом. В литературе высказывается позиция обоснования так называемой позитивной ответственности, которая подвергается справедливой и резкой критике (О.Э. Лейст), поскольку введение в оборот категорий гражданского долга, добросовестности, ответственного отношения к делу и т.п. девальвирует и понятийный строй, и конструкцию юридической ответственности. Не может иметь место юридическая ответственность, обращенная к будущим актам поведения.

Юридическая ответственность - установленная санкциями норм права вид и мера принудительного претерпевания лишения определённых благ, непосредственно принадлежащих виновному лицу, вследствие совершения им правонарушения.

Наряду с юридической ответственностью социальная жизнь знает другие виды (формы) социальной ответственности - политическую, моральную, корпоративную и др. В отличие от других видов социальной ответственности юридическая ответственность наступает за нарушение правовых требований и соответствует санкциям норм права, назначается управомоченными органами государства и должностными лицами в предусмотренном процессуальными нормами порядке.

Сущность юридической ответственности раскрывается в её принципах. Принципы юридической ответственности - обусловленные природой права и свойством его государственной обеспеченности общие требования к системе социальных связей по принудительной реализации санкций норм права, служащие руководством для достижения целей правового регулирования.

Требования эти выводятся из всестороннего познания феномена юридической ответственности (интеллектуальная сторона). Одновременно они находят нормативное выражение в конструкции юридической ответственности (нормативно-регулятивная сторона).

В сфере правового регулирования и принудительной реализации санкций норм права, т.е. юридической ответственности, действуют различные по занимаемому месту в иерархии принципы. Среди них выделяются общецивилизационные, определяющие природу общества, государства, права (персоноцентризм, свобода, справедливость, юридическое равенство, законность). Им соответствуют специфические только для права принципы (всеобщность правосубъектности, «дозволено всё, что не запрещено», «разрешено только то, что закреплено в законе», сочетания стабильности и динамизма в праве и др.). Отдельным правовым явлениям присущи свои принципы, которые определяют их содержание, интеллектуальное наполнение, свойства нормативности и регулирующей роли.

Юридической ответственности присущи следующие специфические принципы, раскрывающие природу, характеризующие назначение соответствующего правового института. Это принцип неотвратимости наказания за совершение правонарушения, принцип вины как условия ответственности в праве, принцип соразмерности юридической ответственности тяжести содеянного и личностным характеристикам правонарушителя (индивидуализации ответственности), принцип однократности назначения юридической ответственности за одно правонарушение, принцип целесообразности назначения юридической ответственности.

Юридическая ответственность - явление многоплановое. В зависимости от оснований она классифицируется на определённые виды.

Наиболее распространённой является классификация юридической ответственности по отраслевому критерию. Здесь называют дисциплинарную ответственность, материальную, гражданско-правовую, административно-правовую, уголовно-правовую. Отраслевой критерий нередко тяготеет к совпадению с набором отраслей в системе права. Называют в связи с этим конституционно-правовую, финансово-правовую, налоговую, таможенную ответственность.

В зависимости от тяжести неблагоприятных последствий юридическую ответственность классифицируют на штрафную, карательную и правовосстановительную (О. Э. Лейст), соответствующие содержанию санкций, применяемых за правонарушения. Правовосстановительные санкции направлены на восстановление нанесённого правонарушением вреда, причинённого виновным лицом (восстановления материального ущерба, нарушенных прав и т.д.). Штрафные, карательные санкции призваны воздействовать на правонарушителя путём лишения благ, непосредственно принадлежащих виновному в совершении правонарушения лицу (уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарные).

За пределами приведённых классификаций остаётся юридиче екая ответственность носителей публичной власти (публично-правовая ответственность). Частично они охватываются конституционно-правовой ответственностью. Между тем в литературе нет чётких критериев обособления, и даже наименования такого рода ответственности. Но практика показывает, что в случаях неприведения в действие властных полномочий, когда орган государства, должностное лицо обязано было задействовать эти полномочия либо в случаях нарушения других процессуальных норм по незнанию или отсутствию профессионализма наступает процессуально-правовая ответственность (публично-правовая). Невыгодным последствием для органа государства или должностного лица становится угроза признания или само признание принимаемого по результатам осуществления властного полномочия правового акта (нормативного правового, правоприменительного, в сфере действия избирательного законодательства и др.) юридически ничтожным: вынесение оправдательного приговора, изменение решения суда вышестоящей инстанцией и др.

Процессуальная ответственность должна найти место в классификациях юридической ответственности как самостоятельный вид.

Все названные виды ответственности являются традиционными и хорошо известными, за исключением, пожалуй, конституционной, которая стала выделяться сравнительно недавно.

Под конституционной ответственностью имеются в виду, например, отрешение Президента от должности, отзыв депутата, роспуск Государственной Думы, отставка Правительства и т.д. Такую ответственность называют еще политико-правовой.

В литературе и в печати ставится вопрос о принятии специального закона о конституционной ответственности высших структур власти: Президента, Правительства, Федерального Собрания за возможные злоупотребления, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, принятие неверных или ошибочных решений с тяжелыми последствиями, затрагивающими судьбы людей, страны (распад государства, нарушение его целостности, лишение населения вкладов, невыплата зарплаты, пенсий, пособий, развязывание войны, массовая гибель граждан и т.д.).

Вопрос 118. Правонарушения и преступность - это явления социальные, обусловленные множественными социальными факторами. Их именуют причинами и рассматривают на уровне индивидуальном, групповом, для определённого вида правонарушений, общесоциальном. Причины правонарушений и преступности поэтому нужно искать в природе данного общества и государства, в более или менее отдалённых от конкретных проявлений факторах.

Применительно к условиям России полезно было бы различать предпосылки сохранения (а то и всплеска) правонарушении (преступности) и причины этого негативного явления.

Предпосылки имеют глубокие социальные корни, заложены в исторических, этнонациональных, религиозных и других факторах. Так, отмечалось, что российский этнос по сравнению с европейским имеет неустоявшийся характер, только складывается. Отсюда - на ционально-конфессиональные, территориальные, пространственные и другие факторы (геоэтнические), обусловливающие отдалённое влияние на эту сферу жизни, через накопление противоречий, возрас тание социальных напряжений, противоправное поведение.

К этим факторам примыкают геополитические, вытекающие из расположения России на стыке континентов (евразийское пространство) и на стыке цивилизаций. Это не может не отражаться в конечном счёте на состоянии общества.

К предпосылкам сохранения криминогенное™ общества следует отнести слабость юридических традиций в России. Если Европа прошла путь от классического римского права к каноническому, а затем к рецепции римского права и к современной правовой системе, то в России такого привыкания жить по правилам не случилось. Немаловажно то, что, например, российское православие в отличие от католицизма, протестантизма не навязывало таких жёстких правил, а взывало к чувственно-эмоциональному уровню восприятия жизни.

Названные позиции образуют предпосылки неблагополучия в поведенческой сфере российского общества. Они складываются как отдалённые социальные факторы, дающие о себе знать только в конечном счёте.

Причины противоправных тенденций имеют более близкий характер, обусловливаются как факторами социально-экономического, социально-политического порядка, так и другими противоречиями жизни. В частности, они дают о себе знать в государственно-правовой действительности. Переходная государственность, крупные ошибки в выстраивании государственной политики, недоверие к государственным структурам и коррумпированным чиновникам и другие накладывают отпечаток на варианты социально-значимого поведения с отрицательной стороны. В равной мере это обусловливается нестабильностью законодательства, низким качеством работы (и низким рейтингом) правоохранительной системы. Причины криминогенное™ и правонарушений, конечно, нужно искать в семье, школе, воспитательной работе среди детей, подростков, молодёжи, в работе с населением.

Преодоление неблагоприятных тенденций и успешность противостояния правонарушениям и преступности связано с разработкой государственной политики, масштаб которой охватывает, во-первых модернизацию экономической системы при мотиваци-онном раскрепощении энергии людей и одновременно устранении компонентов криминогенности в экономической жизни; во-вторых, преодоление колоссальных различий в уровнях доходов населения страны через оптимизацию цены и стоимости рабочей силы, настройку налоговых механизмов, оздоровление всей системы социальных связей; в-третьих, раскрепощение политической активности населения в направлении формирования политической системности создания политических и неполитических структур, автономных и независимых перед лицом государства; в-четвёртых, модернизацию правовой системы и правовой жизни общества в русле углубления мер по введению в конституционный режим структур власти, реформированию законодательства, перенастройку административного механизма (устранение произвола чиновника, коррупции и др.); оздоровление правоохранительной деятельности и системы судебной власти; в-пятых, в правовоспитательной работе найти пути преодоления издержек правового нигилизма и негативизма, активизировать усилия по углублению тенденции формирования юридического мышления граждан, их юридического мировоззрения.

Вопрос 119. Правовое сознание, правовая культура в теории государства и права занимают заметное место в силу того, что в этих категориях проявляется право, законодательство, юридическая деятельность и др. Правосознание обладает опережающим свойством, предвидением развития элементов правовой системы. От правосознания, в конечном счёте, зависит состояние и качество правовых явлений. Правосознание, наконец, - это правовое воспитание, обучение, юридическое образование и правовая наука.

Учитывая амплитуду значимости категорий «правосознание» и «правовая культура», отметим, что от их состояния во многом зависит качество и ценность, перспективы реформирования права, законодательства, состояние правосудия, законности, правопорядка.

1. Правосознание - это форма общественного сознания, образуется наряду и во взаимодействии с политическим, моральным, эстетическим и другими формами общественного сознания.

2. Правосознание имеет специфический предмет отражения -право и законодательство, правовые формы государственной де"" тельности, юридическую практику, другие компоненты правовой системы.

3. Носителями (субъектами) правосознания являются индивиды, негосударственные организации, органы государства, должностные лица, профессиональные группы, общество в целом.

4. Правосознание по отношению к объекту отражения имееТ оценочный характер.

Правосознание - совокупность представлений, идей, концепций, теорий, а также эмоций, чувств, переживаний, выражающих отношение индивидов, социальных слоев и групп к наличному праву и другим правовым явлениям с позиции оценки и предвидения перспектив развития компонентов правовой системы.

Сущность правосознания раскрывается в функциях, характеризующих его роль и назначение в жизни людей. Называют познавательную (гносеологическую), отражательно-констатирующую (онтологическую), прогностическую, связи с практикой, оценочную, регулятивную функции правосознания.

К видам правосознания в соответствии с уровнем осознания правовой жизни относят: обыденное (эмпирическое), профессиональное, научное.

По субъектам-носителям различают правосознание: индивидуальное, групповое, общественное.

В правосознании следует видеть внутреннюю организацию содержания (структуру). Обращает на себя внимание интеллектуальный, психологический, поведенческий компоненты правосознания.

Интеллектуальная сторона представлена как совокупность идей, концепций, доктрин, теорий, выражающих отношение людей к правовым явлениям с позиции их оценки и предвидения путей развития.

Здесь присутствует научное осознание правовой жизни, права сквозь призму общечеловеческих ценностей, а также интересов социальных слоев и групп общества; многочисленные примеры такого осознания - от теологического типа правопознания до психолого-рационалистических.

Психологическая сторона представлена как совокупность чувств, эмоций, переживаний относительно права и правовой жизни с позиции эмоциональной оценки.

Уровень осознания права и правовых явлений уже иной -чувственно-эмоциональный. Однако он тоже имеет значение для оценки наличного права и желательного их развития в связи с реформированием правовой системы.

Поведенческая сторона показывает «материализацию» правосознания в актах поведения человека, реализацию регулирующего его потенциала в плоскости практической жизни, в правоотношениях.

Вопрос 120. Правовая культура воплощает качественную сторону правосознания и институтов правовой системы, характеризующихся ценностными показателями всех ее компонентов, восприимчивостью к общечеловеческим достояниям свободы, равенства, справедливости.

1. Если правосознание персонифицировано в освоении и осознании права, правовых явлений индивидами, социальными общностями, обществом в целом, то правовая культура являет качественную сторону, но не только правового мышления людей, но и состояния институтов, нормативного компонента, правопорядка.

2. Если правосознание включает интеллектуально-психоло-ические и поведенческие аспекты, процессы, то правовая культура имеет большую степень «материализации» в правовых текстах, качестве правовой деятельности, ее эффективности, целесообразности.

3. Если для правосознания доминирует оценочно-опережающее назначение, то правовая культура демонстрирует достояние, способность к восприятию общецивилизационных ценностей всех правовых явлений.

4. Правосознание, наконец, динамично, а правовая культура консервативна.

Для правосознания и правовой культуры в условиях системных преобразований в России характерна переходность состояния, несформированность. Это дает о себе знать в сохранении правового нигилизма, правового фетишизма, даже негативизма по отношению к праву.

Правовой нигилизм - это в целом скептически-отрицательное осознание и оценивание права и правовых явлении, а то и прямое игнорирование права в поведенческой плоскости (правовой негативизм).

Правовой фетишизм - это другая крайность в реальном состоянии правосознания и правовой культуры. Она связана с переоценкой возможностей права, убеждением - достаточно принять хороший закон, и все проблемы общества будут решены.

В основе и первого, и второго лежат причины и исторически сложившиеся условия:

- слабость российских юридических традиций;

- нестабильность общества и переходная государственность;

- непрофессионализм и неквалифицированная работа в структурах власти и правоохранительных органах;

- произвол чиновников и всплеск преступности. Преодоление правового нигилизма, правового фетишизма и других издержек состояния правосознания связано с длительной и кропотливой работой по налаживанию жизни, утверждению режима законности, правовым обучением и воспитанием, формированием юридического мышления и мировоззрения в стране.

Вопрос 121. Антиподом правовой культуры является правовой нигилизм, т. е. отрицательное отношение к праву, закону и правовым формам организации общественных отношений. В России он имеет, к сожалению, глубокие корни. Еще А. И. Герцен отмечал, что "правовая необеспеченность, искони тяготевшая над народом, была для него своего рода школой. Вопиющая несправедливость одной половины его законов научила его ненавидеть и другую; он подчиняется им как силе. Полное неравенство перед судом убило в нем всякое уважение к законности. Русский, какого бы звания он ни был, обходит или нарушает закон всюду, где это можно сделать безнаказанно; и совершенно так же поступает правительство". Большой вред развитию правовых начал в обшестве нанесла марксистско-ленинская идея об отмирании государства и права при социализме. Классики марксизма-ленинизма, в общем-то, не скрывали своего отрицательного отношения к праву. К. Маркс и Ф. Энгельс писали: "Что касается права, то мы, наряду со многими другими, подчеркнули оппозицию коммунизма против права как политического и частного, так и в его наиболее общей форме — в смысле права человека".

Правовой нигилизм может выступать в двух разновидностях, или формах — теоретической (идеологической) и практической. В первом случае имеет место теоретическое, концептуальное обоснование правового нигилизма, когда ученые, философы, политологи доказывают (думается, вполне искренне), что есть гораздо более важные ценности (например, мировая пролетарская революция), чем право вообще, а тем более право отдельного человека. Во втором случае происходит реализация указанных взглядов и учений на практике, что часто выливается в террор государства против своего народа, в многомиллионные жертвы среди населения, в превращении правящей элиты в конечном счете в преступную клику (вот почему становится закономерной и легкой опора государственных органов и должностных лиц, например, органов безопасности, тюремной администрации и т.д., в проведении государственной политики на уголовные элементы).

Понятно, что в тех обществах, где правовой нигилизм воспроизводится самим государством в соответствующих масштабах, очень трудно, почти невозможно воспитать сколько-нибудь позитивное отношение к праву и среди населения, поскольку под правом неверно понимаются тот порядок, те предписания, которые устанавливаются законами и ведомственными нормативными актами. И тогда в обществе складывается широко распространенный среди населения обыденный, массовый правовой нигилизм. Кроме того, установленные государством предписания не соблюдаются государственными же органами, ведомственными и должностными лицами, чему тоже находятся соответству ющие объяснения и оправдания (" в интересах народа", "дл выполнения плана" и т.д.). В последнем случае в обществе складывается ведомственный правовой нигилизм.

В одном ряду с правовым нигилизмом находится прямо противоположное явление — правовой идеализм, или романтизм, одним словом, преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Это явление сопровождает человеческую цивилизацию практически на всем пути ее развития. Так, еще Платон наивно считал, что главным средством осуществления его замыслов строительства идеального государства будут идеальные законы, принимаемые мудрыми правителями. В эпоху Просвещения считалось достаточным, уничтожив старые законы, принять новые, и царство разума будет достигнуто. Удивительно, что еще и сегодня многие люди и даже политики ошибочно возлагают на закон слишком большие надежды в деле переустройства нашего общества. Думается, что лишь достаточный политический и правовой опыт может развеять иллюзии правового идеализма.

Правовое воспитание — это целенаправленная деятельность по трансляции (передаче) правовой культуры, правового опыта, правовых идеалов и механизмов разрешения конфликтов в обществе от одного поколения к другому. Правовое воспитание имеет целью развитие правового сознания человека и правовой культуры общества в целом.

Обычно говорят о правовом воспитании в широком и узком смысле. В первом случае речь идет, скорее, не о правовом воспитании, а о правовой социализации человека, когда он "воспитывается" окружающей обстановкой в целом, всей юридической практикой и поведением людей, должностных лиц — представителей государственного аппарата в правовой сфере. При этом у людей, должностных лиц, государственных органов, осуществляющих правовую деятельность (правомерную или неправомерную), нет прямой цели оказать на других правовоспитательное воздействие. Однако такое воздействие на окружающих все-таки оказывается. Что касается правового воспитания в узком смысле, то оно отличается своей целенаправленностью на повышение правовой культуры человека, группы людей и общества в целом.

Ценности и идеалы "вырастают" спонтанно, формируются самой жизнью, всеми окружающими обстоятельствами, и роль субъективного фактора, целенаправленной деятельности здесь хоть и важна, но не является ведущей, а тем более единственно необходимой и достаточной.