Глава 2. Основные направления деятельности и перспективы развития системы органов пенсионного обеспечения рф

2.1 Негосударственные пенсионные фонды в системе пенсионного обеспечения в России

В настоящее время негосударственные пенсионные фонды представляют собой особую организационно-правовую форму некоммерческой организации социального обеспечения. Учредителями НПФ могут выступать физические и юридические лица. Чаще всего НПФ учреждаются крупными и достаточно прибыльными предприятиями, которые заинтересованы в обеспечении дополнительных пенсий для своих сотрудников, могут профинансировать эти расходы, но при этом хотят контролировать деятельность той организации, которой они доверяют долгосрочные пенсионные ресурсы [8, с.163].

Являясь некоммерческой организацией, НПФ не имеют права распределять полученные доходы между своими учредителями. Доходы НПФ направляются исключительно на строго определенные цели: пополнение средств пенсионных резервов (доход от размещения средств пенсионных резервов); пополнение средств пенсионных накоплений (доход от инвестирования средств пенсионных накоплений); покрытие расходов, связанных с обеспечением уставной деятельности НПФ; формирование имущества, предназначенного для обеспечения уставной деятельности НПФ.

Структура органов НПФ во многом схожа со структурой органов управления акционерных обществ. Высшим органом управления большинства НПФ является совет фонда, формируемый учредителями без какого бы то ни было представительства вкладчиков или участников. К компетенции совета обычно относят решение стратегических вопросов деятельности, утверждение важнейших документов (изменение устава, принятие и изменение правил фонда), определение инвестиционной политики. Совет также утверждает отчет о работе фонда за год и план на следующий год, смету расходов, назначает исполнительные органы, формирует попечительский совет.

Правительство Российской Федерации содействует развитию негосударственных систем пенсионного обеспечения. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О негосударственных пенсионных фондах» негосударственный пенсионный фонд — социально-финансовая некоммерческая организация, осуществляющая деятельность по формированию активов путем привлечения добровольных целевых денежных взносов юридических и физических лиц, передачу этих средств компании по управлению активами негосударственного пенсионного фонда, осуществлению пожизненных или в течение длительного периода регулярных выплат гражданам в денежной форме, а также других действий по выполнению социальных обязательств перед гражданами.

Негосударственные пенсионные фонды действуют независимо от системы государственного пенсионного обеспечения. Выплата из этих фондов осуществляется наряду с выплатами государственных пенсий. Перечисление работодателями и работниками средств в негосударственные пенсионные фонды не освобождает их от обязанности производить обязательные отчисления в государственный Пенсионный фонд и другие внебюджетные фонды.

Размер, условия и порядок внесения взносов и осуществления выплат определяются соглашением между негосударственным пенсионным фондом и страхователем.

Проходящая в РФ пенсионная реформа послужила стимулом для развития негосударственных пенсионных фондов, чья деятельность сопряжена с рисками, сходными с рисками компаний страхования жизни. В рамках обязательного пенсионного страхования НПФ реализуют программы управления накопительной частью трудовой пенсии. Дополнительное пенсионное обеспечение предполагает пенсионные программы с установленными взносами и выплатами, срочные и пожизненные, с полной или частичной капитализацией.

Система негосударственных пенсионных фондов, действующая в Российской Федерации в настоящее время по состоянию на 1 января 2013 года представлена 157 фондами, имеющими лицензию на право деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Они располагают имуществом на сумму, превышающую 861,9 миллиарда рублей, пенсионными накоплениями в размере 146,9 миллиардов рублей и пенсионными резервами 591,2 миллиардов рублей. Совокупный объем имущества негосударственных пенсионных фондов составляет 7,1% от объема Российского ВВП. [15, с.25].

Сформирована и успешно действует система государственного контроля за деятельностью фондов, включающая в себя их лицензирование, обязательные ежегодные аудиторскую проверку и актуарное оценивание фондов, а также отчетность пенсионных фондов перед Уполномоченным федеральным органом (ФСФР России).

Эффективно функционирует инфраструктура негосударственного пенсионного обеспечения, включающая в себя организации, которые специализируются на работе с пенсионными фондами, в том числе управляющие компании, специализированные депозитарии, аудиторские организации, актуарные и консалтинговые компании, а также фирмы, обеспечивающие разработку программного обеспечения. В пенсионной индустрии появляются организации, осуществляющие по договорам с НПФ ведение пенсионных счетов.

В опубликованных данных представлены показатели 138 фондов, в том числе и данные НПФ «Профессиональный независимый ПФ» и НПФ «Трансстрой», лицензии которых аннулированы решением ФСФР России от 1 ноября 2012 года.

Основные показатели деятельности фондов представлены в таблице2.

Таблица 2 - Основные показатели деятельности негосударственных пенсионных фондах (по итогам за 2012 г)

Наименование показателя	Все фонды	Фонды-члены НАПФ
Собственное имущество (млрд. руб.)	1470,9	1344,8
ИОУД (млрд. руб.)	111,9	100,7
Общая сумма пенсионных средств (пенсионные резервы и пенсионные накопления (млрд. руб.)	1351,8	1237,8
Пенсионные резервы (млрд. руб.)	746,6	706,1
Пенсионные накопления (млрд. руб.)	605,2	531,7
Число застрахованных лиц (тыс. чел.)	15764,6	13548,1
Число участников (тыс. чел.)	6858,8	5500,7
Число участников, получающих негосударственную пенсию (тыс. чел.)	1525,1	1357,5
Средний размер выплаченных пенсий (руб./чел. мес.)	1969	2053

Число застрахованных лиц за истекший квартал выросло на 142,7 тыс. человек, что объясняется переводом средств застрахованных лиц, которые во 2 квартале 2012 года написали заявления о переводе своих пенсионных накоплений из ПФР в НПФ и одновременно вступили в программу государственного софинансирования.. Сумма пенсионных накоплений за 3 квартал 2012 года выросла на 46,9 млрд. рублей.

Пенсионные резервы НПФ выросли за квартал на 14,5 млрд. рублей, число участников – на 151,6 тыс. человек.

За истекший квартал число получателей негосударственной пенсии выросло на 21,2 тыс. человек и составило 1525,1 тыс. чел. Средний размер пенсии, выплачиваемо из НПФ, по итогам 9 месяцев 2012 года составил 1969 руб.

За 9 месяцев 2012 года 22,4 тыс. застрахованных лиц получили различные выплаты в виде единовременных выплат, срочных пенсионных выплат или выплат накопительной части трудовой пенсии. Общая сумма выплат по ОПС за 9 месяцев составила 327,8 млн. рублей.